-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
14212000-0 Гранули, кам’яна крихта, кам’яний порошок, галька, гравій, колотий камінь і щебінь, кам’яні суміші, піщано-гравійні суміші та інші наповнювачі (Щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40; асфальтобетонна суміш тип Б, марка1; з доставкою)
Торги відмінено
1 970 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9fc8d28f0d347d5ad37f83f2b4f5624
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:27 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2026 № 44-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.06.2026 № 44-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4. UA-2026-05-22-006495-a, 22.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178, частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» установлено порушення вимог статей 29 та 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Війтівецький господар» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 21.05.2026 № 15), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ (далі – ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ»), рішення уповноваженої особи про визначення ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, рішення уповноваженої особи (протокол від 15.06.2026 № 22) про відхилення тендерної пропозиції ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» та відміну процедури закупівлі, протокол відміни закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 10.06.2026 та 15.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
При цьому абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей №1178 визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі не оформлені, як окремі додатки до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас, моніторингом установлено, що Замовником у розділі І Додатка 2 до тендерної документації у графах «Вимоги до документа» встановлено вимоги щодо накладання електронного підпису відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
При цьому, вказана постанова втратила чинність 13.12.2024. Таким чином, тендерна документація містить посилання на нормативно-правовий акт, який не був чинним на дату її затвердження та оприлюднення.
Крім того, у пункті 5 розділу ІІІ та у розділі ІІ Додатка 2 до тендерної документації Замовником здійснено посилання на пункт 44 Особливостей № 1178 як на підставу для відмови в участі у процедурі закупівлі, а у пункті 1 та пункті 3 розділу V тендерної документації зазначено, що механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин визначається пунктом 40 Особливостей № 1178. Проте відповідно до чинної редакції Особливостей № 1178, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі визначені пунктом 47 Особливостей № 1178, а порядок усунення невідповідностей протягом 24 годин – пунктом 43 Особливостей № 1178.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону містить посилання на нечинний нормативно-правовий акт та неактуальні положення Особливостей № 1178, а також складена з порушення вимог абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Моніторингом питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» встановлено наступне.
У підпункті 1.1. пункту 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасники у складі тендерної пропозиції надають довідку в довільній формі про наявність автомобілів та асфальтобетонного заводу. При цьому у зазначеній довідці мають бути наведені, зокрема, правові підстави права власності / володіння / користування обладнанням та матеріально-технічною базою.
Учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність матеріально-технічної бази від 29.05.2026 №24 (файл «6. Довідка МТБ.pdf»), у якій зазначено інформацію, зокрема, про наявність в учасника автомобілів MAN з вантажним напівпричепом-самоскидом у кількості 3 шт.
При цьому інформації щодо правових підстав права власності / володіння / користування вказаними у довідці автомобілями учасником не зазначено, чим не дотримано вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу І Додатка 2 до тендерної документації.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не надав можливості учаснику ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» її усунути.
Водночас на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) від 15.06.2026 Замовник повідомив, що було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, через наявність помилок, які неможливо виправити.
Крім того, моніторингом установлено, що у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації.
Так, у підпункті 1.2. пункту 1 розділу ІІІ Додатка 3 до тендерної документації Замовником визначено, що для документального підтвердження наявності вимірювальної лабораторії учасник повинен надати, зокрема:
- документи, що підтверджують наявність в лабораторії вимірювальних приладів, а саме: пресу гідравлічного (формувального), пресу гідравлічного (випробувального), сушильної шафи, аналізатора асфальтобетону, пенетрометра, апарату для визначення температури розм’якшення бітумів КіШ, сита, циліндра, водяної бані, форм для виготовлення контрольних зразків, ваг лабораторних, з одночасним наданням документів які підтверджують, що вказане обладнання повірене/перевірене/атестоване компетентним органом;
- документи, що підтверджують наявність в лабораторії інженера-лаборанта aбo іншої особи, яка виконує його функції; обов’язковою є наявність у вказаного працівника вищої освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом/експлуатаційним утриманням/ремонтом або будівництвом автомобільних доріг, мостів і аеродромів. На підтвердження даної вимоги учасники повинні надати скан-копію документа, що підтверджує наявність трудових відносин між вказаним працівником та лабораторією, а також скан-копію диплома про закінчення учбового закладу.
Учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надано балансову довідку від 09.06.2025 № 09/06-3 (файл «17. Балансова довідка (лабораторне обладнання).pdf»), у якій підтверджено наявність обладнання, що вимагалося Замовником, а також надано документи, які підтверджують, що вказане обладнання повірене / перевірене / атестоване компетентним органом (свідоцтва про перевірку засобу вимірювальної техніки, протоколи виконання вимірювань, атестати) (файл «18. Лабораторне обладнання (повірене).pdf»).
Однак надані свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки, зокрема на прес гідравлічний формувальний та ваги лабораторні електронні, пенетрометр автоматичний (від 16.12.2024 №№ 1220/192 та 1220/1365, від 13.12.2024 № 1211/953) мають строк дії до 16.12.2025 та 13.12.2025 відповідно. Також атестати на форми для виготовлення контрольних зразків, циліндри сталеві, сита з полотна решітного типу, баню водяну, аналізатор асфальтобетону, шафу сушильну (від 06.12.2024 №№ 1211/440, 1211/438, 1211/439, 1211/444, від 13.12.2024 №№ 865, 868, 867) діють до 06.12.2025 та 13.12.2025 відповідно.
Тобто на дату подання тендерної пропозиції (29.05.2026) строки дії, зазначені у свідоцтвах про повірку та атестатах, минули.
При цьому частиною першою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон № 1314-VII) передбачено, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці.
Крім того, частиною третьою статті 17 Закону № 1314-VII встановлено обов'язок суб'єктів господарювання своєчасно (з дотриманням установлених міжповірочних інтервалів) подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
Враховуючи викладене, надані у складі тендерної пропозиції ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки та атестати не підтверджують, що на дату подання тендерної пропозиції (29.05.2026) відповідне лабораторне обладнання було повірене, перевірене або атестоване компетентним органом.
При цьому інших документів, які підтверджують, що наявне в лабораторії обладнання повірене / перевірене / атестоване компетентним органом, учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» у складі тендерної пропозиції не надано, а відтак ним не дотримано вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації.
На запит Управління щодо вказаного Замовник пояснив, що: «На виконання зазначеної вимоги ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надав файл «18. Лабораторне обладнання (повірене).pdf», який містить свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки та атестати на відповідне лабораторне обладнання, видані компетентними органами. Зазначені документи підтверджують факт проведення повірки, перевірки та атестації обладнання, що повністю відповідає змісту вимоги тендерної документації. При цьому тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо надання документів, чинних на конкретну дату, не визначався мінімальний строк їх дії, а також не містилося вимоги щодо підтвердження чинності повірки, перевірки чи атестації на дату подання тендерної пропозиції, дату розгляду тендерних пропозицій або на весь період виконання договору».
Однак, надане Замовником пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки Замовником у тендерній документації визначено вимогу щодо надання документів, які ПІДТВЕРДЖУЮТЬ, що відповідне обладнання є повіреним / перевіреним / атестованим компетентним органом.
Крім того надані у складі тендерної пропозиції свідоцтва про повірку та атестати містять строки дії, які закінчилися до дати подання тендерної пропозиції, у зв’язку з чим такі документи не ПІДТВЕРДЖУЮТЬ проходження повірки, перевірки чи атестації відповідного обладнання.
Також моніторингом установлено, що учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» на виконання вимог Додатку 3 щодо наявності в лабораторії інженера-лаборанта aбo іншої особи, яка виконує його функції у складі тендерної пропозиції надано наказ від 25.07.2023 № 28/к/тр про прийняття Кобернюк Т.В. на роботу завідувачем лабораторії (файл «19. Наказ Кобернюк Т..pdf»). При цьому документального підтвердження виконання нею функцій інженера-лаборанта у складі пропозиції не надано, чим не дотримано вимог підпункту 1.2. пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації.
На запит Управління щодо вказаного Замовник 16.06.2026 зазначив, що: «…Щодо Учасника (було прийнято рішення про відміну його перемоги в закупівлі)».
Враховуючи вищевикладене, учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеним у Додатку 3 до тендерної документації, чим не дотримано вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, а прийняв рішення про визначення його переможцем торгів та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
В ході моніторингу, Замовником тендерну пропозицію ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» відхилено та закупівлю відмінено (протокол від 15.06.2026 № 22).
Період усунення порушень:
24.06.2026 17:29 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 17:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З висновком ознайомилися, порушення усунули шляхом відміни торгів
Дата публікації звіту:
26.06.2026 09:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.06.2026 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
dc5c16d44aa14a7498b80e2ddb895a07
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі гранул, кам’яної крихти, кам’яного порошку, гальки, гравію, колотого каменю і щебню, кам’яної суміші, піщано-гравійної суміші та інших наповнювачів (щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40; асфальтобетонна суміш тип Б, марка1; з доставкою) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-22-006495-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ», якого визнано переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 «ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують, що наявне випробувальне обладнання в лабораторії повірене/перевірене/атестоване компетентним органом.
Оскільки вказаним учасником надано свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки та атестати (файл «18. Лабораторне обладнання (повірене).pdf»), які чинні до 06.12.2025, 13.12.2025 та 16.12.2025 відповідно.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
593fcc48e9ec4506b69e252a034f26dc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.06.2026 10:58
Опис:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін на підставі аналізу ринку та отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено моніторинг ринку та отримано комерційні пропозиції від трьох суб’єктів господарювання:
• ПП «Еліта-Індустріал»: асфальтобетонна суміш тип Б, марка 1– 7 800,00 грн/т, щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40 – 860,00 грн/т;
• ТОВ «Леон-Ш»: асфальтобетонна суміш тип Б, марка 1 – 7 900,00 грн/т,
щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40 – 875,00 грн/т;
• ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод»: асфальтобетонна суміш тип Б, марка 1 – 7 950,00 грн/т, щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40 – 885,00 грн/т.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій середня ринкова вартість становила:
асфальтобетонна суміш тип Б, марка 1:
(7 800,00 + 7 900,00 + 7 950,00) / 3 = 7 883,33 грн/т.
7 883,33 грн/т × 10 т = 78 833,30 грн.
щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40:
(860,00 + 875,00 + 885,00) / 3 = 873,33 грн/т.
873,33 грн/т × 2 200 т = 1 921 326,00 грн.
Загальна розрахункова вартість предмета закупівлі становила 2 000 159,30 грн.
Разом з тим, враховуючи обсяг бюджетних призначень, принципи максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, а також з метою забезпечення раціонального використання фінансових ресурсів, Замовником очікувану вартість закупівлі було визначено у розмірі 1 970 000,00 грн, що є меншою за розраховану середньоринкову вартість на 30 159,30 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичної потреби Замовника та вимог чинних нормативних документів у сфері дорожнього господарства.
На підтвердження визначення очікуваної вартості додаються комерційні пропозиції суб’єктів господарювання, використані під час проведення аналізу ринку.
2. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 «Опис та основні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні були надати документ, який підтверджує, що наявне випробувальне обладнання в лабораторії повірене/перевірене/атестоване компетентним органом.
На виконання зазначеної вимоги ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надав файл «18. Лабораторне обладнання (повірене).pdf», який містить свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки та атестати на відповідне лабораторне обладнання, видані компетентними органами. Зазначені документи підтверджують факт проведення повірки, перевірки та атестації обладнання, що повністю відповідає змісту вимоги тендерної документації.
При цьому тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо надання документів, чинних на конкретну дату, не визначався мінімальний строк їх дії, а також не містилося вимоги щодо підтвердження чинності повірки, перевірки чи атестації на дату подання тендерної пропозиції, дату розгляду тендерних пропозицій або на весь період виконання договору.
Таким чином, тендерна документація вимагала виключно надання документа, який підтверджує, що обладнання повірене/перевірене/атестоване компетентним органом, без встановлення будь-яких додаткових умов щодо строку дії такого документа.
Оскільки учасником надано свідоцтва про перевірку засобів вимірювальної техніки та атестати, що підтверджують проведення відповідних процедур компетентними органами, вимога підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації виконана в повному обсязі.
Водночас оцінка відповідності тендерної пропозиції здійснюється виключно на підставі вимог, встановлених тендерною документацією. Замовник не має правових підстав застосовувати до учасників вимоги, які відсутні у тендерній документації, або тлумачити її положення розширено після завершення строку подання тендерних пропозицій.
Якщо замовник мав намір вимагати саме чинні свідоцтва або атестати на дату подання пропозиції, така вимога повинна була бути прямо передбачена тендерною документацією. Відсутність у ТД слів «чинний», «діючий», «на дату подання пропозиції», «на весь період виконання договору» унеможливлює відхилення пропозиції за такою підставою, оскільки це призвело б до застосування до учасника вимог, які документацією не встановлені.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ» замовником встановлено, що учасником надано документи, які підтверджують повірку/перевірку/атестацію наявного випробувального обладнання компетентними органами, чим виконано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції з наведеного питання були відсутні.
Додатки до відповіді додаються:
• ПП «Еліта-Індустріал»
• ТОВ «Леон-Ш»
• ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод»
Номер:
a2bd6560e7d3429a8543db5eba40ae01
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі гранул, кам’яної крихти, кам’яного порошку, гальки, гравію, колотого каменю і щебню, кам’яної суміші, піщано-гравійної суміші та інших наповнювачів (щебенево-піщана суміш С7 фракції 0-40; асфальтобетонна суміш тип Б, марка1; з доставкою) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-22-006495-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.05.2026 № 15, складена без урахування змін, внесених до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості № 1178), а саме у підпункті 2 пункту 3 розділу V тендерної документації та розділі ІІ Додатку 2 до тендерної документації, а також без врахування вимог абзацу 11 пункту 28 Особливостей 1178 ?
2. Поясніть, з яких підстав у пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації міститься вимога щодо використання учасниками КЕП або УЕП, тоді як нормами пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 визначено, що подання інформації до електронної системи закупівель здійснюється з обов'язковим накладанням саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП)?
3. Надайте пояснення щодо того яким чином умова пункту 3.2 проєкту договору, який є Додатком 4 до тендерної документації щодо права покупця в односторонньому порядку відкоригувати ціну договору, визначену пунктом 3.1 договору, у разі зменшення реального фінансування видатків та фактичних потреб покупця, узгоджується з вимогами пункту 19 Особливостей № 1178?
4. Яким чином учасником ФОП «ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ», якого визнано переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги:
- підпункту 1.1. пункту 1 розділу І Додатку 2 до тендерної документації щодо зазначення правових підстав права власності / володіння / користування обладнанням та матеріально-технічною базою, зокрема щодо автомобілів;
- підпункту 1.2. пункту 1 розділу ІІІ Додатку 3 «ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації щодо надання, зокрема, документів що підтверджують наявність в лабораторії інженера-лаборанта aбo іншої особи, яка виконує його функції, обов’язкова наявність у вказаного працівника вищої освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом/експлуатаційним утриманням/ремонтом або будівництвом автомобільних доріг, мостів і аеродромів. На підтвердження даної вимоги учасники повинні надати скан-копію документу, що підтверджує наявність трудових відносин між вказаним працівником та лабораторією, а також скан-копію диплому про закінчення учбового закладу?
Оскільки вказаним учасником на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції надано лише наказ від 25.07.2023 № 28/к/тр про прийняття Кобернюк Т.В. на роботу завідувачем лабораторії (файл «19. Наказ Кобернюк Т..pdf») без документального підтвердження виконання нею функцій інженера-лаборанта.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cfec595b1ab1427fbfbf8611532332e7
Назва:
відповідь на питання
Дата опублікування:
15.06.2026 14:58
Опис:
Дякуємо за запитання.
Всі вимоги були виправлені.
Було прийнято рішення про відміну торгів так як маємо наявний ряд помилок які не можливо виправити просто внести корективи до тендерної документації.
Щодо Учасника (було прийнято рішення про відміну його перемоги в закупівлі)