-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Люк каналізаційний важкий магістральний тип ТМ (D400), Люк каналізаційний важкий тип Т (С250), Дощоприймач важкий 800×400, тип ДМ1 (С250)
Завершена
3 600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f9d8962cb78e4369955e388d14371c19
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-10-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2026 00:00
Період моніторингу:
10.06.2026 14:59 - 02.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.06.2026 № 63-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273, доручення Держаудитслужби України від 10.06.2026 № 003100-18/7647-2026.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 10.06.2026 № 63-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-05-21-012799-a 21.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 04.06.2026 №297/26 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи №2 від 21.05.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1/29 від 29.05.2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2026, договір про закупівлю товарів від 04.06.2026 №297/26 на суму 3 141 828,60 грн з ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 17.06.2026 та 23.06.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» встановлено наступне.
У Додатку 1.1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Замовник встановив вимогу: «Учасник повинен надати сертифікати відповідності ДСТУ на товар, погодження поставити товар по заявці від замовника протягом 10 календарних днів з дати отримання замовлення».
Учасником ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» у складі тендерної пропозиції надано підписане Технічне завдання, (файл «Технічне завдання_Водаленд_26.05.2026р.pdf»), в якому зазначає що: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОДАЛЕНД УКРАЇНА» надає сертифікати відповідності ДСТУ на товар, і погоджується поставити товар по заявці від замовника протягом 10 календарних днів з дати отримання замовлення.»
Однак, учасником ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» всупереч вимог Замовника зазначених у Додатку 1.1 до ТД у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності ДСТУ на товар, і погодження поставити товар по заявці від замовника протягом 10 календарних днів з дати отримання замовлення.
Отже, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 11.06.2026, 12.06.2026 та 18.06.2026 року через електронну систему закупівель надано запити Замовнику щодо допущеного порушення.
Замовником в електронній системі закупівель надано відповіді, які не спростовують факту порушення ним норм чинного законодавства. При цьому, відповідь надана через електронну систему закупівель 17.06.2026 на четвертий робочий день, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Зокрема, у відповіді на запити Замовник, окрім іншого зазначив, що: «…Інформація котра публікується на веб-порталі, проходить через посередника, в нашому випадку через авторизований ДП «Прозорро» електронний майданчик https://my.zakupivli.pro..»
Інформацію щодо поданих пропозицій ми також отримуємо на авторизованому майданчику https://my.zakupivli.pro як Замовник.
В випадку перевірки документів постачальника ТОВ "ВОДАЛЕНД УКРАЇНА" ми бачимо в пропозиції файл «сертифікат_люки 2025.PDF» от скрін з вигляду майданчика…»
Слід зазначити, що на електронному майданчику за посиланням https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-05-21-012799-a/lot-0f7870bdc7fa48f99631d8f2b436b122 у вкладці «Документи пропозиції» ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна» відсутній файл «сертифікат_люки 2025.PDF» чи інший файл у якому наявний сертифікати відповідності ДСТУ на товар.
Таким чином, Замовником на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВОДАЛЕНД Україна», а укладено з ним договір від 04.06.2026 №141 на суму 3 141 828,60 грн.
Період усунення порушень:
24.06.2026 17:17 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 17:17
Оскарження висновку в суді
Опис:
протокол буде оскаржено в суді
Дата публікації:
25.06.2026 09:50
Дата відкриття провадження:
08.07.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
справА №460/12696/26 (провадження №15954/26)
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
377b8662e9e243609a7157dd4313c1a4
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.06.2026 10:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Люк каналізаційний важкий магістральний тип ТМ (D400), Люк каналізаційний важкий тип Т (С250), Дощоприймач важкий 800×400, тип ДМ1 (С250)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-21-012799-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питаннь:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимозі, встановленій у Додатку 1.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації, а саме: - Учасник повинен надати сертифікати відповідності ДСТУ на товар, погодження поставити товар по заявці від замовника протягом 10 календарних днів з дати отримання замовлення.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ "Водаленд Україна" не надано сертифікати відповідності ДСТУ на товар?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e5919f06b5f94f80b5949bcc9e6d64ba
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.06.2026 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Люк каналізаційний важкий магістральний тип ТМ (D400), Люк каналізаційний важкий тип Т (С250), Дощоприймач важкий 800×400, тип ДМ1 (С250)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-21-012799-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником у пункті 2 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до Тендерної документації, встановлено вимогу а саме:
- Переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до пункту 6 розділу VI цієї тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене надати документальне підтвердження забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем ТОВ "ВОДАЛЕНД УКРАЇНА" .
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
27e21e6c21854534a4eb69162299c584
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
18.06.2026 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Люк каналізаційний важкий магістральний тип ТМ (D400), Люк каналізаційний важкий тип Т (С250), Дощоприймач важкий 800×400, тип ДМ1 (С250)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-21-012799-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Надайте посилання та вкажіть назву файла, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, який містить сертифікат відповідності ДСТУ на товар наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Водаленд Україна".
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.