-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Тендер Prozorro UA-2019-01-30-001437-b
Завершена
514 531.00
UAH з ПДВ
Номер:
a70a56ec5c064b8f901fb48e1a902a78
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-26-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2019 00:00
Період моніторингу:
26.12.2019 18:28 - 23.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.12.2019 № 219
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2019-01-30-001437-b 30.01.2019 Комунальний заклад освіти «Миролюбівська загально-освітня школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26460503) інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору - Замовником порушено норму частини першої, сьомої статті 2, частини третьої статті 36 Закону.
За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) - встановлено порушення частини 1 статті 4 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію про процедуру, відображення закупівлі у річному плані (додатку), пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель, звернення громадської організації «Криворізький Центр Розслідувань» від 30.11.2019 № 08/11-19.
На порушення вимог частини першої статті 2 Закону Замовником не застосована процедура закупівлі визначена у статті 12 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Закупівлі мають бути проведені з дотриманням принципів закупівель, які визначені у частині першій статті 3 Закону, що підтверджується нормою абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону. Одними з принципів закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналізом річного плану закупівель замовника встановлено, що зазначена закупівля здійснена без включення її до річного плану. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Отже Замовник, на порушення частини 1 статті 4 Закону провів закупівлю без внесення її до річного плану.
Період усунення порушень:
10.01.2020 16:25 - 25.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
10.01.2020 16:25
Запити/Пояснення
Номер:
a744e380cbaf45f8a014932e7f89f791
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.12.2019 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-30-001437-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1.З яких підстав закупівлю ID: UA-2019-01-30-001437-b очікуваною вартістю 514 531,00 грн. проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12
Закону ?
2. Чому на порушення вимог частини 1 статті 4 Закону закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ» очікуваною вартістю 514 531,00 грн. здійснена без оприлюднення у річному плані закупівель на 2019 рік на веб-порталі Уповноваженого органу?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
51b42bb492d74768a54115bae7cbf931
Назва:
Надання пояснень щодо закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ»
Дата опублікування:
06.01.2020 12:09
Опис:
КЗО "Миролюбівська ЗШ I-III ступенів Раївської сільської ради", що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Миролюбівка, є юридичною особою як суб*єкт фінансової діяльності, працює самостійно з 01 січня 2018р. Вперше введена посада бухгалтера школи. Уся фінансова діяльність школи ведеться однією людиною яка займється публічними закупівлями. На момент проведення тендеру ще не пройшла навчання та не мала досвіду в системі прозоро. Помилка зазначена в зверненні допущена за відсутністю кваліфікованого працівника у зв*язку з реорганізацією РАЙВО яке до цього займалось публічними закупівлями.
Номер:
1221a2ee79cd42e79fbe05e50b9fddee
Назва:
Надання пояснень щодо закупівля товару ДК 021:2015: 09123000-7 –«Природний газ»
Дата опублікування:
06.01.2020 12:13
Опис:
КЗО "Миролюбівська ЗШ I-III ступенів Раївської сільської ради", що знаходиться за адресою Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Миролюбівка, є юридичною особою як суб*єкт фінансової діяльності, працює самостійно з 01 січня 2018р. Вперше введена посада бухгалтера школи. Уся фінансова діяльність школи ведеться однією людиною яка займється публічними закупівлями. На момент проведення тендеру ще не пройшла навчання та не мала досвіду в системі прозоро. Помилка зазначена в зверненні допущена за відсутністю кваліфікованого працівника у зв*язку з реорганізацією РАЙВО яке до цього займалось публічними закупівлями.