-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісні меблі
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b1fd250e6aa949c994427f40a0b5812b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000132
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 18:31 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
12.06.2026
№ 60-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.06.2026 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2026-05-21-009661-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Тепло-Плюс» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Центру надання адміністративних послуг Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.05.2026, тендерна пропозиція переможця приватного підприємства «Тепло-Плюс» (далі – ПП «Тепло-Плюс»), електронний протокол рішення про результат розгляду від 02.06.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.06.2026, договір про закупівлю від 11.06.2026 № 1 на суму 268 899,00 грн, укладений з ПП «Тепло-Плюс», пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 18.06.2026, інформація з вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://oliivskatg.gov.ua/news/1781715266/.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Тепло-Плюс» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 та пункту 1 Додатку № 5 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», від учасників процедури закупівлі вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформаційної довідки, яка підтверджує наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору та його сканкопію.
На виконання вказаних вимог учасником ПП «Тепло-Плюс» у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 25.05.2026 № 204 та копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461.
Проте, моніторингом встановлено, що копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461 надано без Додатку № 2, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 та пункті 1 Додатку № 5 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 18.06.2026 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ПП «Тепло-Плюс» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
01.07.2026 15:47 - 16.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 15:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновоку Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області від 01.07.2026 року про результати моніторингу закупівлі по предмету «Офісні меблі» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-009661-a) проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою та зобов'язано пройти економічні навчання.
Дата публікації звіту:
07.07.2026 11:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
07.07.2026 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
4df3039f3a1d4616afbf7da394c049e8
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
15.06.2026 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Офісні меблі» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-009661-a), здійсненої Центром надання адміністративних послуг Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ТЕПЛО-ПЛЮС» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Поясніть розбіжності щодо вимог про подання проекту договору та приміток до його подання, встановлених Замовником на сторінці 23 файлу «ТД.docx» та Додатку № 3 до тендерної документації? Також, поясніть, чому вимога щодо надання проекту договору, передбачена в тендерній документації не включена до Додатку № 5 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, як це передбачено абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей?
5. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 5 та пункту 1 розділу 1 Додатку № 5 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», від учасників процедури закупівлі вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформаційної довідки, яка підтверджує наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору та його скан-копії.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Укравто Житомир» у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 25.05.2026 № 204 та копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461.
Проте, аналізом встановлено, що копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461 надано без Додатку № 2.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином підтверджено відповідність учасника ПП «ТЕПЛО-ПЛЮС» вимогам, встановленим Замовником у пункті 1 Додатку № 1 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c3d7db101d4e423faba78edf976125d4
Назва:
На виконання запиту Північний офіс Держаудитслужби в Житомирській області від 15.06.2026 року
Дата опублікування:
18.06.2026 12:08
Опис:
На виконання запиту Північний офіс Держаудитслужби в Житомирській області від 15.06.2026 року надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Офісні меблі» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-009661-a), здійсненої Центром надання адміністративних послуг Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ТЕПЛО-ПЛЮС» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Поясніть розбіжності щодо вимог про подання проекту договору та приміток до його подання, встановлених Замовником на сторінці 23 файлу «ТД.docx» та Додатку № 3 до тендерної документації? Також, поясніть, чому вимога щодо надання проекту договору, передбачена в тендерній документації не включена до Додатку № 5 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, як це передбачено абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей?
5. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 5 та пункту 1 розділу 1 Додатку № 5 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», від учасників процедури закупівлі вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформаційної довідки, яка підтверджує наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору та його скан-копії.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Укравто Житомир» у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 25.05.2026 № 204 та копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461.
Проте, аналізом встановлено, що копію аналогічного договору від 04.10.2022 № 53-124-13-22-18461 надано без Додатку № 2.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином підтверджено відповідність учасника ПП «ТЕПЛО-ПЛЮС» вимогам, встановленим Замовником у пункті 1 Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення
1. Щодо питання 1 надаємо наступну інформацію
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі за методом порівняння ринкових цін.
Ринкові ціни ми переглядали на наступних сайтах: http://www.luch-mebli.com.ua/, https://viyar.ua/ua/zh/, https://interer-mebel.com.ua/.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та визначено відповідно наших потреб щодо облаштування нашого приміщення.
2. Щодо питання 2 надаємо посилання на веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів:
https://oliivskatg.gov.ua/news/1781715266/
3. Щодо питання 3 Замовником не було встановлено факту формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ТЕПЛО-ПЛЮС».
Також у ЗУ №922 та постанові КМУ №1178 відсутнє зобов’язання оприлюднювати дану інформацію або зазначати її у протоколах уповноваженої особи.
4. Щодо питання 4 пояснюємо наступне
Під час оприлюднення Тендерної документації та додатку 5 до тендерної документації Замовником було припущено технічну помилку, що призвело до розбіжностей, але відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Відповідно до вищенаведеного Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця.
5. Щодо питання 5 пояснюємо наступне
На підставі до вимог, наведених у пункті 1 Додатку № 1 до тендерної документації Учасник повинен завантажити скан-копії аналогічного договору, вказаного у довідці разом з документами, що підтверджують його повне виконання.
Враховуючи вищевикладене Замовник не вимагає надання скан-копії аналогічного договору у повному обсязі.