-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
46 081 151.57
UAH з ПДВ
Номер:
e90e470c601f4971a7aa9a7a1c84cc7a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-23-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
23.06.2026 12:30 - 15.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.06.2026 Київ № 171
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, зважаючи на наказ Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2026-05-21-008872-a 21.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру гуманітарного розмінування (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.05.2026 №2026-20.1-СВ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» (далі – ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА»), договір про надання послуг від 11.06.2026 №2026-08-Р на суму 44 400 000,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, надані 26.06.2026 та 03.07.2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 8 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що «Переможець процедури закупівлі надає замовнику документи, що вимагаються замовником згідно з підпунктом 3.4.4 пункту 3.4 Розділу 3 у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель: … з метою підтвердження відсутності підстави передбаченої підпунктом 12 пункту 47 Постанови 1178 переможець процедури закупівлі надає витяг (повний) про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимостей або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»…».
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» у встановлений законом строк оприлюднено в електронній системі закупівель Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який містить відомості про притягнення керівника юридичної особи до кримінальної відповідальності.
Відповідно до інформації розміщеної на сайті https://opendatabot.ua/c/45156385 ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» засновано 15.02.2023. Протягом 2024-2026 років ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА взяло участь у 33 тендерах, де замовником є Центр гуманітарного розмінування, між Замовником та ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» укладено 33 договори на загальну суму 1 232 011 456,00 гривень.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання Договору, розкрадання бюджетних коштів, незаконне привласнення, розтрата або заволодіння місцевими фінансами шляхом зловживання службовим становищем.
Період усунення порушень:
14.07.2026 17:04 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2026 17:04
Запити/Пояснення
Номер:
8d249d28924d4e07842115e9d2f278ab
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-008872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3371cab0f8bf4b2386d3477e981c2b43
Назва:
Пояснення на запит від 24.06.2026
Дата опублікування:
26.06.2026 13:51
Опис:
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 24.06.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – закупівля) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-008872-a).
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість зазначаємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) здійснено відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2026 рік за бюджетною програмою КПКВК 1201420 «Гуманітарне розмінування» та постанови КМУ від 12 березня 2024 р. № 284 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гуманітарного розмінування», якими передбачено покриття витрат за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок бюджетних коштів.
Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180 зі змінами внесеними наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2024 року № 23880 з урахуванням змін внесених Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України наказом від 05 квітня 2026 року № 4741 Про внесення зміни до пункту 10 розділу ІІ «Формування розрахунку (обчислення) вартості робіт з гуманітарного розмінування» Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, територіального розташування земельних ділянок (5 ділянок, загальна площа, - 397,1269га) та інформації наданої Центром протимінної діяльності (лист № 511 від 16.04.2026) (далі – лист). Центр надає копію листа, розрахунку очікуваної вартості витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення ТОВ "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (код ЄДРПОУ 00692334) для 5 ділянок (очікувана вартість закупівлі 46 081 151,57грн.).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням наявних потреб та відповідно до листа, встановлених стандартів, норм і правил з дотриманням: - Закону України “Про протимінну діяльність в Україні”; - Національного стандарту протимінної діяльності (ДСТУ-П 8820:2023); - постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 372 “Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та вибухонебезпечними предметами - наслідками війни”; - Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”; - Закону України “Про управління відходами”; - вимог в галузі охорони праці та техніки безпеки, пожежної безпеки; - інших діючих нормативних документів в галузі протимінної діяльності.
2. Стосовно оприлюднення інформації на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) було розміщено на власному веб-сайті (https://uachd.gov.ua/publichni-zakupivli/), в розділі «Публічні закупівлі». В даному розділі необхідно здійснити перехід за гіперпосиланням «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель 2026». При переході буде відображено Обґрунтування закупівлі за порядковим номером 22 (https://docs.google.com/spreadsheets/d/1l70oX2vdkrrmxdip3zxGci51UvZaDhX1/edit?gid=1528876829#gid=1528876829).
Номер:
08c726cb0def4ab3ba46b652bc6c9646
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2026 14:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-008872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів):
1. Вимогам підпункту 3.2.1 пункту 3.2 Додатку 5 до тендерної документації, в частині надання копії підтверджуючих документів на право користування, зокрема: 0435 АА ОО автомобілем WOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, 8111 АХ АТ автомобілем TOYOTA, модель LAND CRUSER, цистерною металевою 10м3, інв.№ 370/36, моторним прогулянковим судном UA 1505 DN MerCruiser, необхідних для надання послуг, які є предметом закупівлі, інформація про які наведено в додатку до довідки про матеріальні цінності, обладнання та оснащення від 31.05.2026 № 310526Т-4.
2. Вимогам підпункту 3.2.2 пункту 3.2 Додатку 5 до тендерної документації, в частині підтвердження кваліфікації працівників вказаних у довідці від 31.05.2026 № 310526Т-5, із наданням копії документу про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, яким підтверджується, що працівник здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «Сапер (розмінування)», на кожного сапера (розмінування) та документів, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зокрема Євдокімов Р.В., Переверзєв Д.М., Пліс Д.О., Пліс С.О.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a473f5ee757d48979bcf45544d278723
Назва:
Пояснення на запит від 30.06.2026
Дата опублікування:
03.07.2026 16:49
Опис:
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 30.06.2026р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – закупівля) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-008872-a).
Щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА» (далі – Учасник) вимогам підпункту 3.2.1 пункту 3.2 Додатку 5 до тендерної документації, в частині надання копії підтверджуючих документів на право користування, зокрема: 0435 АА ОО автомобілем WOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, 8111 АХ АТ автомобілем TOYOTA, модель LAND CRUSER, цистерною металевою 10м3, інв.№ 370/36, моторним прогулянковим судном UA 1505 DN MerCruiser зазначаємо наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.2.1. пункту 3.2. Додатку 5 до тендерної документації учасником надано копії документів, які збережено в файл «4-Довідка про оснащення_31-05-26» (далі – файл). На першій сторінці файлу, – Довідка про матеріальні цінності, обладнання та оснащення (№ 310526Т-4 від 31.05.2026 р.) з інформацією про достатній обсяг матеріальних цінностей, обладнання, оснащення та сировину, матеріали, паливо та енергію, необхідних для забезпечення виконання робіт з гуманітарного розмінування в Учасника та зазначенням в тому числі додатків до довідки: Орієнтовний перелік матеріальних цінностей (далі – Перелік); Копії облікових оборотно-сальдових відомостей (17 аркушів). На стр.17 файлу, - інформація регістру бухгалтерського обліку (облікового регістру) «Орендовані основні засоби по рахунку 013 на 31 травня 2026 р» із зазначенням основних засобів: Цистерна металева 10 м3 , інв.№ 370/36 (пункт 50 Переліку); Моторне прогулянкове судно UA 1505 DN MerCruiser (пункт 51 Переліку); 0435 АА ОО Автомобіль VOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER (пункт 47 Переліку); 9726 ВС РН Автомобіль марки FORD TRANSIT CUSTOM,2017 р.в (пункт 48 Переліку); 8111 АХ АТ Автомобіль TOYOTA модель LAND CRUISER (пункт 49 Переліку).
Щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 3.2.2 пункту 3.2 Додатку 5 до тендерної документації, в частині підтвердження кваліфікації працівників вказаних у довідці від 31.05.2026 № 310526Т-5, із наданням копії документу про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, яким підтверджується, що працівник здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «Сапер (розмінування)», на кожного сапера (розмінування) та документів, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зокрема Євдокімов Р.В., Переверзєв Д.М., Пліс Д.О., Пліс С.О. зазначаємо наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.2.2. пункту 3.2. Додатку 5 до тендерної документації учасником надано копії документів, які збережено в файл «5-Довідка про персонал-29_31-05-26» (далі – файл Персонал). На першій сторінці файлу Персонал – Довідка (№ 310526Т-5 від 31.05.2026 р.) з переліком 29 (двадцяти дев’яти) осіб з кваліфікацією «Сапер (розмінування)» в штатному розписі Учасника.
Акцентуємо Вашу увагу, що відповідно до Кодексу законів про працю України саме оформлення наказу чи розпорядження являється обов’язковим для допущення працівника (громадянина) до роботи роботодавцем без укладення трудового договору.
Відповідно до наданих Учасником копій документів:
1) наказом №51/к від 24.05.2025 Євдокимова Романа Васильовича було переведено на посаду сапер (розмінування), свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації Р25 № 025858;
2) наказом №52/к від 24.05.2025 Перевєрзєва Дмитра Максимовича було переведено на посаду сапер (розмінування), свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації Р25 № 025853;
3) наказом №54/к від 24.05.2025 Плиса Дениса Олеговича було переведено на посаду сапер (розмінування), свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації Р25 № 025843;
4) наказом №55/к від 24.05.2025 Плиса Станіслава Олеговича було переведено на посаду сапер (розмінування), свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації Р25 № 025844.
Під час оформлення текстів документів тендерної пропозиції Учасником 31.05.2026 допущено помилки. Разом з тим слід зазначити, що допущення Учасником закупівлі помилки в тому числі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 2 Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогосподарського господарства України від 15 квітня 2020 року №710 не призведе до відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Тобто замовник продовжує розгляд тендерної пропозиції учасника навіть при умові наявності формальних помилок пов'язаних з оформленням тексту документа тендерної пропозиції. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення формальних помилок не передбачено діючими нормами.