-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель
Завершена
29 674 294.00
UAH з ПДВ
Номер:
268b028d94b7444faa662c76bdb53110
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-23-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
23.06.2026 12:08 - 15.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.06.2026 Київ № 171
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, зважаючи на наказ Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2026-05-20-014683-a 20.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» установлено порушення статті 31 Закону, пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог Додатку 3 «Відомість об’ємів робіт та відомість ресурсів» тендерної документації, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.05.2026 року №08-05/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД»), вимога про усунення невідповідностей до 09.06.2026, протокол рішення уповноваженої особи від 09.06.2026 року № 02-06/26 про визначення переможця процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2026 року, договір про закупівлю робіт від 16.06.2026 № 01-06/26 (далі – Договір) на суму 29 674 172,53 гривень з ПДВ, укладений з ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД», пояснення Замовника від 30.06.2026, від 07.07.2026, від 08.07.2026 та від 09.07.2026 року отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до Додатку №3 тендерної документації учасник процедури закупівлі має виконати роботи, відповідно проектно-кошторисної документації, законодавства: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування (Реєстраційний номер Проектної документації: PD01:1176-6157-3231-5778, Генеральний проектувальник: Фізична особа-підприємець УСТІНОВ СЕРГІЙ ГРАНТОВИЧ, ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 7/26-ГАЛ від 21 січня 2026 року, експертизу виконав: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНСАЛТИНГОВА АГЕНЦІЯ» ГАЛІЛЕО», Реєстраційний номер EX01:4827-9808-7877-5742).
Відомість об’ємів робіт та відомість ресурсів окремим файлом додається до тендерної документації та є невід’ємною частиною Додатку №3 до тендерної документації (Технічне завдання).
Так, відповідно до цього файлу («Відомість об'ємів робіт та відомість ресурсів.doc») Замовником визначено перелік найменувань робіт і витрат, які будуть понесені учасником в процесі робіт.
У «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» розділ «IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції», а саме в пункті 85 Замовником визначено використання «Втулка під фланець лита ПЕ 100 SDR 17 діам. 90» 1 шт. Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» у складі пропозиції надав файл «відомість ресурсів.pdf» у якому запропонував на цю позицію «Втулка ПЕ під фланець Дн 110» 1 шт. (пункт 83 розділу «IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки має відмінні технічні характеристики, а саме інший номінальний діаметр (110 мм замість 90 мм), що призводить до технологічної несумісності з іншими деталями та унеможливлює її монтаж у проєктних умовах.
Невідповідність виявлена і по інших позиціях. Замовник у пункті 163 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» визначив «Ізоляційна стрічка 0,15X19 25м, Чорна» 15 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Ізолента чорна ПВХ 19 ММХ (20 м)» 2 шт. (пункт 157 розділу «IV. Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки запропонований товар має меншу довжину в рулоні (20 м замість витребуваних 25 м), а головне — учасник занизив кількість товару, запропонувавши всього 2 штуки замість необхідних 15 штук, що призведе до дефіциту матеріалу в процесі виконання робіт.
У пункті 423 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» Замовником визначено «Світильник LED-PANEL-595-45-4000K-30W-3300L-IP54 PRO-LINE» 47 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Світильник світлодіодний WDC 2112 40Вт 4000К» 47 шт. (пункт 415 розділу «IV. Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки учасник запропонував модель потужністю 40 Вт замість витребуваних 30 Вт, що збільшує енергоспоживання.
У пункті 424 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» Замовником визначено «Світильник LED-PANEL-595-45-4000K-30W-3300L-IP54 PRO-LINE (БАП 1,5/8)» 14 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Світильник світлодіодний стельовий WDC 10-SR 24W 4100К» 14 шт. (пункт 417 розділу «IV. Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки запропонований світильник має меншу потужність (24W замість 30W), іншу колірну температуру (4100К замість 4000K) та головне — у ньому відсутній блок аварійного живлення (БАП), що є важливою вимогою для забезпечення автономної роботи світильників.
У пункті 425 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» Замовником визначено «Світильник світлодіодний Ledvance аварійний лінійний 608 мм 18 Вт 4000К 2430 lm IP44» 17 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Світильник ДПП06У-8-211 У3.1» 17 шт. (пункт 413 розділу «IV. Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки замість аварійного світильника потужністю 18 Вт (2430 лм) та захистом IP44, учасник запропонував звичайний світильник потужністю всього 8 Вт із нижчим ступенем захисту та світловим потоком, що повністю змінює його функціональне призначення.
У пункті 426 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» Замовником визначено «Світ-к НПП1102-100W-E27-IP65 коло білий з решіткою» 2 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100W 4000K» 2 шт. (пункт 416 розділу «IV. Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки замість витребуваного світильника під змінну лампу з цоколем E27 та захисною решіткою, учасник запропонував інтегрований світлодіодний (LED) вуличний світильник, що повністю змінює тип та конструкцію обладнання.
У пункті 9 «Відомості об'ємів робіт та відомості ресурсів» Замовником визначено «Мікрохвильова піч KLARSTEIN Julieta 8 програм 20 л 700/800 Вт» 1 шт., учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» запропонував «Мікрохвильова піч Vintage Cuisine біля ретро стилю 700W М`ятн» 1 шт. (пункт 9 розділу «V. Устаткування»). Ця позиція не є еквівалентом, оскільки запропонована модель має меншу потужність (всього 700 Вт замість витребуваних 800 Вт), що не відповідає встановленим Замовником технічним та експлуатаційним характеристикам.
Керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 02.07.2026 року звернулася через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання відповідних пояснень.
На зазначений запит Замовник 07.07.2026 року оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив: «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробнича компанія «СХІДБУД» Замовником здійснено перевірку відповідності запропонованих будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування вимогам тендерної документації, технічної специфікації, сформованої на підставі скоригованої проєктно-кошторисної документації. Перевірка здійснювалася шляхом аналізу та порівняння технічних, якісних і функціональних характеристик матеріалів та обладнання, зазначених у відомості ресурсів учасника, із матеріалами та обладнанням, передбаченими проєктно-кошторисною документацією. При цьому Замовник виходив із того, що тендерною документацією було передбачено можливість пропонування еквівалентних матеріалів, виробів та устаткування, а тому критерієм оцінки була не тотожність торговельної марки, виробника або комерційного найменування, а відповідність їх технічних, якісних та функціональних характеристик вимогам проєкту та іншим умовам визначених тендерною документацією.
… Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, Замовником додатково отримано письмове погодження автора проекту (проектувальника), який підтвердив, що Договірна ціна, подана учасником, у складі тендерної пропозиції відповідає проекту та запропоновані учасником матеріали, вироби, конструкції та устаткування є еквівалентними передбаченим проєктно-кошторисною документацією та можуть бути застосовані при виконанні будівельних робіт без внесення змін до проєктних рішень».
Таким чином, під час моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» у складі тендерної пропозиції запропонував будівельні матеріали та обладнання, які за своїми технічними, кількісними та конструктивними характеристиками не є еквівалентами та суперечать вимогам технічної специфікації Замовника. Відтак, посилання Замовника на лист-погодження від проектувальника не спростовує факт невідповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації та не є підставою для її прийняття.
Згідно з абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже Замовник на порушення статті 31 Закону, пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визначив його переможцем.
Період усунення порушень:
14.07.2026 17:33 - 29.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2026 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державною аудиторською службою України 14.07.2026 р. було завершено проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, очікуваною вартістю гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-014683-a).
За результатами проведеного моніторингу складений та опублікований Висновок щодо встановлених порушень та зобов’язання про їх усунення . Висновком встановлено наявність порушення законодавства в сфері державних закупівель , а саме , за результатами аналізу питань розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» установлено порушення статті 31 Закону, пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. Також , Висновком встановленно зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
«З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог Додатку 3 «Відомість об’ємів робіт та відомість ресурсів» тендерної документації, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
Частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку з виявленими порушеннями законодавства в сфері державних закупівель , замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
На виконання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Замовник повідомляє про здійсненні заходи :
• Умови Договору про закупівлю робіт № 01-06/26 від 16.06.2026р. приведені у відповідність до вимог Додатку 3 «Відомість об’ємів робіт та відомість ресурсів» тендерної документації , шляхом внесення змін до Договору .
В подальшому , Замовник зобов’язується суворо дотримуватися вимог чинного законодавства.
Додається:
1.Додаткова Угода № 1 від 17.07.2026р. до Договору про закупівлю робіт № 01-
06/26 від 16.06.2026р.
2. Обґрунтування.
Дата публікації звіту:
20.07.2026 21:56
Запити/Пояснення
Номер:
dd194c828a4341649a857c2437aec4e2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, з очікуваною вартістю 29 674 294,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-014683-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба:
1. В отриманні інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
29f127692ce8495dbeb43e63b98e1f95
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2026 16:37
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-05-20-014683-a повідомляємо наступне.
Щодо питання 1:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості здійснювалося на підставі документів, розроблених та оформлених відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме:
1. скоригованої проектно-кошторисної документації по об'єкту будівництва (зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва; локальних кошторисів;відомостей обсягів робіт; відомостей ресурсів)
2. позитивного експертного звіту за результатами проведення експертизи скоригованої проектно-кошторисної документації;
3. рішення про затвердження скоригованої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до вартості будівельних робіт, визначеної скоригованою проектно-кошторисною документацією, яка пройшла експертизу, за мінусом вартості раніше виконаних та оплачених робіт, а також витрат, які не є предметом даної закупівлі.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:
• скоригована проектно-кошторисна документація;
• зведений кошторисний розрахунок;
• позитивний експертний звіт;
• рішення про затвердження скоригованої проектно-кошторисної документації;
• технічне завдання.
Щодо питання 2:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті за посиланням:
https://gromada.org.ua/gromada/vilhivska/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-14-23-05-28-07-2021/.
Номер:
369a585d2a8e4d3a9da65876311ca694
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, з очікуваною вартістю 29 674 294,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-014683-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити:
Яким чином Замовник перевірив відповідність будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, запропонованих учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД», із зазначеними у складі ПКД тендерної документації Замовника будівельним матеріалам, оскільки учасником у Відомості ресурсів запропоновано:
Вапно негашене (порошкоподібне) 5 кг, в кількості 2,2309422 т; Втулка ПЕ під фланець Дн 110SDR17; Ізолента чорна ПВХ 19 ММХ (20м) в кількості 2 шт; Лампа світлодіодна LED 8W 4000K E27 ТМ "Іскра" в кількості 2 шт; Набір для душу гігієнічного Jacob Delafon Elate E97258-CP в кількості 2 комплекти; Окремі конструктивні елементи будівель та споруд (зв`язки з кутової сталі 50х5) в кількості 0,006188 т; Піна монтажна проф Smartech 65л (860 мл) в кількості 9,5 л; Піна монтажна професійна вогнестійка Den Braven Zwaluw FP PU Foam GG B1 750 мл в кількості 4 шт; Світильник світлодіодний WDC 2112 40Вт 4000К в кількості 47 шт; Світильник світлодіодний стельовий WDC 10-SR 24W 4100К в кількості 14 шт; Світильник ДПП06У-8-211 У3.1 в кількості 17 шт; Світ-к НПП1102-100W-E27-IP65 коло білий з решіткою в кількості 2 шт та устаткування зокрема, Мікрохвильова піч Vintage Cuisine біля ретро стилю 700W М`ятна,
тоді як Замовником у Відомості ресурсів по зазначених позиціях передбачалось: Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 в кількості 2,2309422 т; Втулка під фланець лита ПЕ 100 SDR 17 діам.90; Ізоляційна стрічка 0,15X19 25м, Чорна в кількості 15 шт; Лампа світлодіодна LED Osram A60 E27 8,5Wt; Набір для біде Jacob Delafon Elate E97258-CP Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв`язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т; Піна PENOTEK проф. 70 (850мл) всесезон в кількості 9,5 л; Піна однокомпонентна вогнестійка, балон 740 мл, межа вогнестійкості 120 хвилин в кількості 4 шт; Світильник LED-PANEL-595-45-4000K-30W-3300L-IP54 PRO-LINE в кількості 47 шт ; Світильник LED-PANEL-595-45-4000K-30W-3300L-IP54 PRO-LINE (БАП 1,5/8) в кількості 14 шт; Світильник світлодіодний Ledvance аварійний лінійний 608 мм 18 Вт 4000К 2430 lm IP44 в кількості 17 шт; Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100W 4000K в кількості 2 шт та устаткування, зокрема Мікрохвильова піч KLARSTEIN Julieta 8 програм 20 л 700/800 Вт тощо?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6457c3314b574d07ba39bcc14d5ac0ec
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2026 13:55
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-05-20-014683-a повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є виконання будівельних робіт : «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель.
Відповідно до умов договору про закупівлю робіт , підрядник зобов’язується за дорученням Замовника , згідно з проектно – кошторисної документації та умов Договору , на свій ризик виконати роботи по ОБ’ЄКТУ: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель (надалі – Роботи), за цінами та у термін, що визначені цим Договором, здати результат Робіт Замовнику, а Замовник зобов'язується надати Підряднику будівельний майданчик, передати проектно-кошторисну документацію, прийняти та оплатити виконані Роботи, згідно з умовами чинного Договору. При цьому Сторони керуються діючим законодавством України , Державними стандартами України, положеннями Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 р. № 668, діючими Правилами безпеки, що передбачені для вказаних видів Робіт.
Проєктно-кошторисна документація, яка фактично є складовою технічної специфікації тендерної документації, містить відомість ресурсів, сформовану проектувальником відповідно до вимог кошторисного нормування для визначення вартості будівництва.
Тендерною документацією Замовником передбачено:
«всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Саме тому під час розгляду тендерної пропозиції Замовник перевіряв не буквальне співпадіння комерційних назв матеріалів, виробів чи устаткування, зазначених у відомості ресурсів проектно-кошторисної документації, а відповідність запропонованих ресурсів їх функціональному призначенню та можливість використання при виконанні робіт відповідно до проектних рішень.
Відомість ресурсів є кошторисним документом, який використовується для визначення вартості будівництва, тоді як остаточне застосування будівельних матеріалів, виробів та конструкцій під час виконання робіт здійснюється виключно відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Відомість ресурсів у складі договірної ціни не є документом, який сам по собі підтверджує фактичне застосування саме зазначених у ній матеріалів при виконанні робіт. Фактичне застосування матеріалів здійснюється під час виконання будівельних робіт під контролем технічного та авторського нагляду відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Відповідність фактично застосованих будівельних матеріалів, виробів та конструкцій проектним рішенням контролюється під час виконання робіт інженером технічного нагляду та автором проєкту в межах здійснення технічного та авторського нагляду. У разі застосування матеріалів, виробів чи конструкцій, які не відповідають затвердженій проектно-кошторисній документації або вимогам нормативних документів, такі роботи не підлягають прийманню Замовником до усунення виявлених невідповідностей.
Згідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації (Технічне завдання), Замовником було встановлено, що «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є «динамічна») Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України : «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. за № 281 (далі – Настанова); «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 р. за № 591, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Пунктом 5.12 Настанови визначено , якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами .
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробнича компанія «СХІДБУД» Замовником здійснено перевірку відповідності запропонованих будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування вимогам тендерної документації , технічної специфікації, сформованої на підставі скоригованої проєктно-кошторисної документації .
Перевірка здійснювалася шляхом аналізу та порівняння технічних, якісних і функціональних характеристик матеріалів та обладнання, зазначених у відомості ресурсів учасника, із матеріалами та обладнанням, передбаченими проєктно-кошторисною документацією.
При цьому Замовник виходив із того, що тендерною документацією було передбачено можливість пропонування еквівалентних матеріалів, виробів та устаткування, а тому критерієм оцінки була не тотожність торговельної марки, виробника або комерційного найменування, а відповідність їх технічних, якісних та функціональних характеристик вимогам проєкту та іншим умовам визначених тендерною документацією.
Замовником проведено аналіз та порівняння характеристик матеріалів та устаткування під час розгляду поданої тендерної пропозиції учасника.
З метою наочності та повноти викладення інформації результати проведеного Замовником порівняльного аналізу оформлено у вигляді таблиці, що додається до цих пояснень окремим PDF-файлом. Розміщення зазначеної інформації безпосередньо у полі для надання пояснень в електронній системі закупівель є технічно неможливим, оскільки функціонал системи не підтримує відображення табличних даних у належному форматі. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника , Замовником додатково отримано письмове погодження автора проекту (проектувальника), який підтвердив, що Договірна ціна , подана учасником , у складі тендерної пропозиції відповідає проекту та запропоновані учасником матеріали, вироби, конструкції та устаткування є еквівалентними передбаченим проєктно-кошторисною документацією та можуть бути застосовані при виконанні будівельних робіт без внесення змін до проєктних рішень (до пояснення додається запит до автора проєкту та його відповідь).
В отриманому листі від автора проекту : Фізичної особи – підприємця Устінова Сергія Грантовича № 09-06 від 09.06.2026р. міститься інформація наступного змісту:
• «Договірна ціна учасника : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД" сформована відповідно до скоригованої проєктно-кошторисної документації та передбачає виконання робіт у повному обсязі відповідно до прийнятих проєктних рішень (реєстраційний номер проектної документації: PD01:1176-6157-3231-5778 , ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 7/26-ГАЛ від 21 січня 2026 року , експертизу виконав : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " КОНСАЛТИНГОВА АГЕНЦІЯ " ГАЛІЛЕО ", Реєстраційний номер - EX01:4827-9808-7877-5742) .
Окремі відмінності у способі формування відомості ресурсів, найменуванні ресурсів, застосованих механізмах, трудових та машинних ресурсах обумовлені особливостями складання договірної ціни учасника та не впливають на відповідність прийнятих проєктних рішень, обсягів робіт, конструктивних рішень і технічних характеристик об'єкта будівництва.
Матеріали, вироби, конструкції та устаткування, зазначені у договірній ціні учасника : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками відповідають рішенням, передбаченим проєктно-кошторисною документацією, а їх застосування не потребує внесення змін до проєкту.
Наявні відмінності у найменуванні окремих матеріалів, виробників, торговельних марках або моделях не впливають на реалізацію проєктних рішень, конструктивні характеристики об'єкта, технологію виконання робіт та експлуатаційні показники об'єкта будівництва.
Договірна ціна учасника не містить технічних рішень, що суперечать розробленій скоригованій проєктно-кошторисній документації, а передбачені нею матеріали, вироби, конструкції та устаткування забезпечують реалізацію прийнятих проєктних рішень.
Таким чином, договірна ціна учасника відповідає розробленій скоригованій проєктно-кошторисній документації та може бути використана для виконання будівельних робіт за зазначеним об'єктом».
Отже , під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не встановлено фактів, які б свідчили про неможливість виконання робіт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, погіршення технічних або якісних характеристик об'єкта будівництва чи наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Повідомляємо , що наведені у запиті розбіжності стосуються переважно торговельних марок, виробників, моделей, фасування або комерційних найменувань окремих матеріалів та обладнання і не призводять до зміни проектних рішень, конструктивних характеристик об'єкта будівництва, технології виконання робіт або погіршення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Крім того, окремі позиції, зокрема ізоляційна стрічка та інші допоміжні матеріали, не визначають конструктивні чи експлуатаційні характеристики об'єкта будівництва, використовуються як допоміжні ресурси під час виконання технологічних процесів та не впливають на обсяги робіт, визначені локальними кошторисами і відомістю обсягів робіт.
Станом на час складення цих пояснень , з метою актуалізації даних , Замовником внесенні зміни до Дозволу на виконання будівельних робіт, отримано офіційне підтвердження про внесення змін , проведено нараду з представниками виконавців робіт - підрядника , технічного нагляду , авторського нагляду та роботи на об’єкті будівництва розпочато.
Номер:
c6070578db304993acb40ddaa0af482d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної
споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область,
Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей,
персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської
ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення
Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК
021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, з очікуваною вартістю 29 674
294,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за
номером ID: UA-2026-05-20-014683-a) та відповідно до пункту 6 статті 10
Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську
службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03
лютого 2016 року № 43, просимо пояснити яким чином Замовник перевірив
відповідність об’ємів робіт та матеріалів, запропонованих учасником процедури
закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД», із
зазначеними у складі тендерної документації Замовника (відомість об’ємів
робіт) об’ємам робіт та матеріалам, оскільки у Локальному кошторисі на
будівельні роботи № 02-001-001, який міститься у складі тендерної пропозиції
учасника відсутні роботи та матеріали, зазначені у тендерній документації
Замовника, а саме: Євроруберойд Акваізол ЕКО-ПЕ-4,0 146,9 м2, Праймер
бітумний АР-20 «Aquaizol» 0,104 т, Утеплення покриттів плитами з легких
(ніздрюватих) бетонів або фіброліту насухо 130,0 м2 покриття, що утепляється,
Теплоізоляція "КАРБОЛЕКС ЕКО" 100 х 1180 х 580 мм (0,6844 м кв.) (4 шт. в
уп.) 13,39 м3, Теплоізоляція "КАРБОЛЕКС ЕКО/CARBOLEX ECO" 50 х 1180 х
580 мм (0,6844 м кв.) (8 шт. в уп.) 6,695 м3, Улаштування вирівнюючих стяжок
цементно-піщаних товщиною 15 мм 130,0 м2 стяжок, Улаштування
вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини.
Товщина 50 мм, 15 мм 130,0 м2 стяжок, Армування стяжки дротяною сіткою 15
мм 130,0 м2 стяжок , Геотекстиль Руно SP 150 в кількості 149,5 м2?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6f144f9bf7be4268ab6d55a8e2a9d241
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2026 15:51
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-05-20-014683-a повідомляємо наступне.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника :ТОВ «Науково-виробнича компанія «СХІДБУД» здійснено перевірку відповідності обсягів робіт та матеріалів шляхом порівняння локальних кошторисів учасника , поданих у складі тендерної пропозиції , з відомістю обсягів робіт, що входила до складу тендерної документації.
Під час такої перевірки встановлено, що зазначені у запиті позиції, а саме:
• Євроруберойд Акваізол ЕКО-ПЕ-4,0 146,9 м2;
• Праймер бітумний АР-20 «Aquaizol» 0,104 т;
• Утеплення покриттів плитами з легких (ніздрюватих) бетонів або фіброліту насухо 130,0 м2 покриття, що утепляється;
• Теплоізоляція "КАРБОЛЕКС ЕКО" 100 х 1180 х 580 мм (0,6844 м кв.) (4 шт. в уп.) 13,39 м3;
• Теплоізоляція "КАРБОЛЕКС ЕКО/CARBOLEX ECO" 50 х 1180 х 580 мм (0,6844 м кв.) (8 шт. в уп.) 6,695 м3;
• Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних товщиною 15 мм 130,0 м2 стяжок;
• Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини. Товщина 50 мм, 15 мм 130,0 м2 стяжок;
• Армування стяжки дротяною сіткою 15 мм 130,0 м2 стяжок ;
• Геотекстиль Руно SP 150 в кількості 149,5 м2 ,
містяться у відповідних полях локального кошторису на будівельні роботи № 02-001-001, який входить до складу тендерної пропозиції учасника , та фактично зазначені на 24 сторінці зазначеного локального кошторису , у Розділі № 13.2 «Вище рівня грунту» , за номерами відповідних строчок від 152 до 159 включно та за номером 161 .
Для підтвердження зазначеного до пояснень додається копія відповідного локального кошторису із виділенням зазначених позицій жовтим кольором та копія окремого аркуша локального кошторису із виділенням зазначених позицій жовтим кольором (Сторінка 24 локального кошторису № 02-001-001).
Додатки :
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-001 на 32 (тридцять два) аркушах.
• Сторінка 24 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-001-001 на 1 (один) аркуші.
Номер:
ef9a1de340e648208bdcea5ffda6c0ac
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2026 20:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної
споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область,
Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей,
персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської
ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення
Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК
021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, з очікуваною вартістю 29 674
294,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за
номером ID: UA-2026-05-20-014683-a) та відповідно до пункту 6 статті 10
Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську
службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03
лютого 2016 року № 43, просимо пояснити:
1. Яким чином Замовник перевірив відповідність найменування робіт,
запропонованих учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-
ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» (Відомість ресурсів), із
зазначеними у складі тендерної документації Замовника (Відомість
ресурсів) найменуванням робіт, оскільки у Відомості ресурсів, яка
міститься у складі тендерної пропозиції учасника відсутні роботи, що
зазначені у тендерній документації Замовника, а саме: Витрати труда
робiтникiв, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин в
кількості 1 524,70 люд/год?
2. Просимо пояснити невідповідність між даними витрат труда, що
містяться у Відомості ресурсів Замовника та даними, що містяться у
Відомості ресурсів учасника процедури закупівлі, а саме у графі 8
«Разом загальна кошторисна трудомісткість» у Відомості ресурсів
Учасника закупівлі -19 852,97 люд/год, тоді як у відповідній графі
Відомості ресурсів Замовника значиться - 21 671,12 люд/год.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e4b49aebad254a8f8ebe937625e42747
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2026 15:00
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-05-20-014683-a повідомляємо наступне.
Питання Запиту № 1:
Яким чином Замовник перевірив відповідність найменування робіт, запропонованих учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО- ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» (Відомість ресурсів), із зазначеними у складі тендерної документації Замовника (Відомість ресурсів) найменуванням робіт, оскільки у Відомості ресурсів, яка міститься у складі тендерної пропозиції учасника відсутні роботи, що зазначені у тендерній документації Замовника, а саме: Витрати труда робiтникiв, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин в кількості 1 524,70 люд/год?
Пояснення на Питання Запиту № 1:
Звертаємо увагу, що зазначена у запиті позиція «Витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» не є окремим видом будівельних робіт, а є розрахунковим трудовим ресурсом, який формується при визначенні витрат, пов'язаних із застосуванням будівельних машин і механізмів.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника: ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» Замовником було враховано, що учасником у складі тендерної пропозиції надано договір про надання транспортних послуг з екіпажом, який підтверджує спосіб забезпечення виконання механізованих робіт.
Замовником здійснювалася перевірка відповідності обсягів робіт, передбачених локальними кошторисами учасника, вимогам відомості обсягів робіт та проєктно-кошторисній документації, що входила до складу тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації (Технічне завдання): «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є «динамічна») Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України : «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. за № 281 (далі – Настанова); «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 р. за № 591, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Пунктом 5.9 Настанови передбачено :
«При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами».
У складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» надано, зокрема, Договір про надання транспортних послуг від 26.05.2026 № 26/05-26, відповідно до якого будівельні машини та механізми залучаються разом з екіпажем. Саме з урахуванням зазначеного способу забезпечення механізованих робіт у відомості ресурсів учасника відсутній окремий розрахунковий трудовий ресурс «Витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» у кількості 1 524,70 люд.-год., який міститься в інвесторській кошторисній документації Замовника.
Таким чином, відмінність у відображенні зазначеного трудового ресурсу обумовлена особливостями формування договірної ціни учасника та способом залучення будівельних машин і механізмів, підтвердженим документами, що були подані у складі тендерної пропозиції, і сама по собі не свідчить про відсутність передбачених проєктом будівельних робіт.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що передбачені проєктом обсяги будівельних робіт, конструктивні рішення та функціональне призначення об'єкта учасником не змінені.
Питання Запиту № 2:
Просимо пояснити невідповідність між даними витрат труда, що містяться у Відомості ресурсів Замовника та даними, що містяться у Відомості ресурсів учасника процедури закупівлі, а саме у графі 8 «Разом загальна кошторисна трудомісткість» у Відомості ресурсів Учасника закупівлі -19 852,97 люд/год, тоді як у відповідній графі Відомості ресурсів Замовника значиться - 21 671,12 люд/год.
Пояснення на Питання Запиту № 2:
Звертаємо увагу, що показник «Разом загальна кошторисна трудомісткість» є розрахунковим показником кошторисної документації, який формується залежно від прийнятого учасником способу виконання робіт, застосування будівельних машин і механізмів та організації будівельного процесу.
Відповідно до вимог чинних кошторисних норм України та умов тендерної документації Замовником не встановлювалися вимоги щодо тотожності показників кошторисної трудомісткості інвесторської кошторисної документації та договірної ціни учасника.
Договірна ціна учасника є динамічною. У складі тендерної пропозиції учасником надано договір про надання транспортних послуг з екіпажем, у зв'язку з чим у відомості ресурсів учасника не враховано окремі трудові ресурси:
• «Витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» – 1 524,70 люд.-год.;
• «Витрати труда робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття» – 293,45 люд.-год.
Саме зазначеними особливостями формування договірної ціни пояснюється різниця показника загальної кошторисної трудомісткості:
21 671,12 люд.-год. − 1 524,70 люд.-год. − 293,45 люд.-год. = 19 852,97 люд.-год.
Таким чином, різниця між показниками загальної кошторисної трудомісткості обумовлена способом формування договірної ціни учасника та способом залучення будівельних машин і механізмів, підтвердженим документами, що були подані у складі тендерної пропозиції, і не свідчить про зміну передбачених проєктом обсягів робіт, технічних рішень чи невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Номер:
ed8355d0cd374810baa5291dcfc4feb2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2026 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ), за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Мала Рогань, провулок Культури, 8-Ш, для захисту дітей, персоналу Комунального закладу «Малороганський ліцей Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», інших категорії населення Вільхівської сільської територіальної громади» Коригування згідно коду ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель, з очікуваною вартістю 29 674 294,00 грн, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-014683-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити:
1.Яким чином Замовник перевірив відповідність покликань щодо ступеню локалізації ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, а саме: Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1 (ТОВ «Форстор» Індастрі»); Світильник світлодіодний WDC 2112 40Dn 4000K (ТОВ «Відісі лайтінг», що зазначені в гарантійному листі учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» від 01.06.2026 № 01.06-22?
2.Яким чином Замовник перевірив на відповідність технічним характеристикам запропоноване учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» устаткування: Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1 — як еквівалент, оскільки Висота підйому, запропонованого Учасником закупівлі Підіймальної платформи - до 1000-1100 мм, тоді як Замовником вимагалось: Вертикальний підйомник FIS250-3.0-0.1-1.4*1.1 — Висота підйому: до 3.0 м (3000 мм)?
3. Яким чином учасник процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» підтвердив ступінь локалізації товару: Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100 W 4000K, оскільки в гарантійному листі учасника закупівлі ступінь локалізації цього товару зазначено – 50,75%, тоді як в електронній системі закупівель-64,14%?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
07db5bd567134cb2b84cf7b476847c71
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2026 11:01
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-05-20-014683-a повідомляємо наступне.
Питання Запиту № 1:
Яким чином Замовник перевірив відповідність покликань щодо ступеню локалізації ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, а саме: Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1 (ТОВ «Форстор» Індастрі»); Світильник світлодіодний WDC 2112 40Dn 4000K (ТОВ «Відісі лайтінг», що зазначені в гарантійному листі учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» від 01.06.2026 № 01.06-22?
Пояснення на Питання Запиту № 1:
Насамперед звертаємо увагу, що у Запиті допущено технічні описки у найменуванні товарів, щодо яких поставлено запитання.
Так, у запиті зазначено «Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1», тоді як відповідно до відомості ресурсів, тендерної документації, гарантійного листа учасника від 01.06.2026 № 01.06-22 та інформації, перевіреної Замовником в електронній системі закупівель, модель підіймальної платформи має найменування Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1.
Крім того, у запиті зазначено «Світильник світлодіодний WDC 2112 40Dn 4000K», тоді як учасником запропоновано модель «Світильник світлодіодний WDC 2112 40Вт 4000К».
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника : ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» здійснено перевірку ступеня локалізації товарів шляхом перевірки ID товарів, зазначених учасником у гарантійному листі від 01.06.2026 № 01.06-22, за відповідними посиланнями в електронній системі закупівель , а саме :
• для підіймальної платформи Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1 , за посиланням : https://prozorro.gov.ua/uk/product/e2364d8a58234a98b8a8333627138cb7;
• для світильника світлодіодного WDC 2112 40Вт 4000К , за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/b3a59eb0ed0445e99e4cec8b19137cbd.
За результатами перевірки Замовником встановлено, що інформація щодо ступеня локалізації товарів відповідає вимогам тендерної документації, а учасником надано документи, передбачені тендерною документацією для підтвердження ступеня локалізації товарів.
На підтвердження здійснення Замовником перевірки ступеня локалізації до цих пояснень додаються скріншоти сторінок електронної системи закупівель Prozorro за відповідними ID товарів, зазначеними учасником у гарантійному листі від 01.06.2026 № 01.06-22.
Питання Запиту № 2:
Яким чином Замовник перевірив на відповідність технічним характеристикам запропоноване учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» устаткування: Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1 — як еквівалент, оскільки Висота підйому, запропонованого Учасником закупівлі Підіймальної платформи - до 1000-1100 мм, тоді як Замовником вимагалось: Вертикальний підйомник FIS250-3.0-0.1-1.4*1.1 — Висота підйому: до 3.0 м (3000 мм)?
Пояснення на Питання Запиту № 2:
Звертаємо увагу, що у Запиті допущено технічну описку щодо моделі підіймальної платформи.
Так, у запиті зазначено «Підіймальна платформа Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1», тоді як учасником процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» у складі тендерної пропозиції запропоновано «Підіймальна платформа Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1», що підтверджується відомістю ресурсів та іншими документами тендерної пропозиції.
Замовником не здійснювалася оцінка технічних характеристик моделі Forstor FIS250-2.4x0.1-1.3x1.1, оскільки така модель відсутня як у тендерній документації, так і у складі тендерної пропозиції учасника.
Посилання у Запиті на запропонування учасником еквіваленту не відповідає змісту тендерної пропозиції, оскільки учасником запропоновано саме ту модель обладнання, яка передбачена проєктно-кошторисною та тендерною документацією Замовника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснювалася перевірка відповідності технічним вимогам саме запропонованої учасником моделі Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1.
При цьому встановлено, що:
• відповідно до відомості ресурсів Замовника передбачено: «Підйомник для людей з обмеженими можливостями FIS250-3.0-0.1-1.4x1.1»;
• відповідно до відомості ресурсів учасника запропоновано: «Підіймальна платформа Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1».
Отже, учасником запропоновано ту саму модель обладнання того самого виробника, що була передбачена проєктно-кошторисною документацією та тендерною документацією Замовника. Відмінність полягає виключно у способі викладення найменування обладнання (зазначення комерційної назви виробу та форматі запису моделі) і не свідчить про відмінність технічних характеристик.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено відповідність запропонованої учасником підіймальної платформи технічним вимогам тендерної документації.
Питання Запиту № 3:
Яким чином учасник процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» підтвердив ступінь локалізації товару: Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100 W 4000K, оскільки в гарантійному листі учасника закупівлі ступінь локалізації цього товару зазначено – 50,75%, тоді як в електронній системі закупівель-64,14%?
Пояснення на Питання Запиту № 3:
Звертаємо увагу, що інформація, наведена у Запиті щодо ступеня локалізації товару «Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100W 4000K», не відповідає інформації про товар, запропонований учасником процедури закупівлі : ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД».
У складі тендерної пропозиції учасника :ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» надано гарантійний лист від 01.06.2026 № 01.06-22, у якому зазначено ID товару - 72b706a7eab042c99ea6f4a8e62aa5fe , присвоєний електронною системою закупівель .
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснено перевірку ступеня локалізації саме за зазначеним учасником ID товару за посиланням : https://prozorro.gov.ua/uk/product/72b706a7eab042c99ea6f4a8e62aa5fe .
За відповідним посиланням в електронній системі закупівель для товару «Світильник світлодіодний вуличний WDC 2406 100W 4000K» зазначено ступінь локалізації 50,75 %, що повністю відповідає інформації, наведеної учасником у гарантійному листі.
Разом з тим зазначений у запиті показник 64,14 % стосується іншого товару, який має інший ID в електронній системі закупівель, а тому не може бути використаний для оцінки відповідності документів, поданих учасником : ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД».
Таким чином, Замовником перевірку ступеня локалізації здійснено саме щодо товару та ID, зазначених учасником у складі тендерної пропозиції, при цьому розбіжностей між гарантійним листом учасника та інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, не встановлено.
На підтвердження викладеного до цих пояснень додаються скріншоти сторінки електронної системи закупівель Prozorro за відповідним ID товару, зазначеним у гарантійному листі учасника та гарантійний лист учасника.
Додатки на 8 (вісім) аркушах :
1. Скріншот сторінки Prozorro товару – Підіймальна платформа
Forstor FIS250-3.0x0.1-1.4x1.1 на 2 (два) аркушах;
2. Скріншот сторінки Prozorro товару – Світильник світлодіодний
WDC 2112 40Вт 4000К на 2 (два) аркушах;
3. Скріншот сторінки Prozorro товару – Світильник світлодіодний
вуличний WDC 2406 100W 4000K на 2 (два) аркушах;
4. Гарантійний лист від 01.06.2026р. № 01.06-22 на 2 (два) аркушах.