• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт вул. Шевченка в с. Смолянка Тернопільського району Тернопільської області

Завершена

5 017 248.00 UAH з ПДВ
Номер: 69c5716218d14fc89cb85ce2f3f16436
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-29-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.06.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 29.06.2026 15:46 - 21.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 29.06.2026 № 41-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 29.06.2026 № 41-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 6. UA-2026-05-20-011980-a від 20.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великогаївської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.05.2026 №01/26, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі - ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД») та Приватного підприємства «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі - ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), вимоги про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 04.06.2026, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2026, договір від 16.06.2026 №1 на суму 4 728 835,20 грн., пояснення Замовника від 02.07.2026 та від 09.07.2026 отримані через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції – ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» встановлено наступне. 1.1. В пункті 1.1 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, , які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання інформаційної довідки щодо наявності техніки (транспортних засобі, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо). На виконання підпункту 5.2.3 Додатку №1 в складі пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» надано підсумкову відомість ресурсів ( файл. Розрахунок ДЦ вул. Шевченка с. Смолянка.pdf) в якій зазначено окрім іншого про використання під час виконання робіт трактора (пункт10), бульдозера ( пункт 12), киркувальника ( пункт 21). Однак, в інформації про наявність техніки від 26.05.2026 № 42 (файл. 1.Довідка наявність обладнання.pdf) відсутні дані про наявність в ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» для виконання робіт вищевказаних машин і механізмів. З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі- Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник, 09.07.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…тендерна документація не містить окремих вимог про те, що довідка повинна містити інформацію про наявність техніки відповідно до підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису…Разом з тим, договорами надання послуг №09-03/26 від 09.03.2026 та №16-03/26 від 16.03.2026 передбачено можливість залучення додаткової дорожньо-будівельної техніки. Зокрема, договором №16-03/26 передбачено надання послуг бульдозером Т-150 та трактором колісним Т-150К…». 1.2. . В пункті 5 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником окрім іншого зазначено про надання розрахунку договірної ціни. В складі пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» надано договірну ціну ( файл. Розрахунок ДЦ вул. Шевченка с. Смолянка.pdf). Однак, до договірної ціни не надано розрахунки за статтями витрат ( розрахунки №1-№7) які є невіддільною частиною цього документа. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 09.07.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив «…тендерна документація не містить адресованої Учасникам вимоги надавати в складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, як про це ідеться в запиті контролюючого органу. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасником надано файл «55.imd», який містить розрахунки договірної ціни.… ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» під час укладення договору надано розрахунки за статтями витрат (розрахунки №1-№14), які є складовою договірної ціни та знаходяться у Замовника.». Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 13.07.2026 12:26 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 13.07.2026 12:26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язало вжити заходи щодо недопущення у подальшому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Отже, на виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-20-011980-a, повідомляємо наступне: з уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 13.07.2026 16:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 14.07.2026 09:54

Запити/Пояснення