-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газове паливо ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ)
Завершена
223 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 118.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 118.25 UAH
Номер:
6fe9bff2aab04809932e213fa4d2c161
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-01-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2019 00:00
Період моніторингу:
01.02.2019 13:04 - 23.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2019 № 20
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 01.02.2019 № 20
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4 UA-2018-12-26-000030-с 26.12.2018 Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби А. ЄГІОЗАР’ЯН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання розгляду та оцінки тендерної пропозиції установлено відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД», яка відповідала вимогам тендерної документації, чим порушено норми абзацу 5 частини 1 статті 3 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.01.2019 № 7; повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2019 року, договір про закупівлю природного газу від 29.01.2019 № 41СВ617-373-19.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації.
Зокрема, пунктом 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання учасником документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується наступними документами: Статутом (зі змінами (в разі їх наявності) або іншим установчим документом), протоколом (або випискою з протоколу) засновників, копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням, або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та договору. Надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» завірена копія протоколу від 03.12.2018 № 2 загальних зборів учасників Товариства про надання директору Ткаченку О.А. згоди на вчинення значних правочинів з контрагентами (споживачами) на постачання природного газу на суму, що не перевищує 60 000 000,00 грн. у період з 03.12.2018 по 31.12.2019, відповідає вимогам тендерної документації. Даний протокол надано у файлі «Інші документи .PDF».
Також, пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» передбачено, що на підтвердження учасником виконання аналогічного договору, він повинен надати копію договору та/або копію видаткової накладної та/або оригінал листа-відгука контрагента щодо кожного договору зазначеного в листі. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» надано завірену копію договору від 16.11.2018 № 16/11/18 у сканованому вигляді, що відповідає вимогам тендерної документації. Вищевказана копія договору міститься у файлі «Документи ст.16.PDF».
Крім того, згідно п. 2 Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» передбачено підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід шляхом надання листа в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завіреного печаткою (у разі використання), в якому зазначається інформація: про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» надано довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, що відповідає вимогам тендерної документації замовника. Зазначена довідка міститься у файлі «Документи ст.16.PDF».
Отже, замовник всупереч вимогам пункту 4 частини 1 статті 30 Закону відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД».
Період усунення порушень:
20.02.2019 17:48 - 07.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2019 17:48