-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт ділянки вул. Сонячна бічна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області
Завершена
1 066 610.40
UAH з ПДВ
Номер:
9de99ab4d92c47d394988ae21d1bf548
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 10:54 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.06.2026 № 37-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 09.06.2026 № 37-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
8. UA-2026-05-20-009222-a від 20.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великогаївської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.05.2026 №06/26, тендерну пропозицію приватного підприємства «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.06.2026 за №03/06/03, повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2026, договір закупівлі від 16.06.2026 за №7 на суму 799 998,00 гривень, пояснення Замовника від 16.06.2026, отримане через електронну систему закупівель.
1.1. Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно підпункту 5.1. пункту 5. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимоги:
«Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, сформовані з урахуванням вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених, наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, в тому числі в частині додержання встановлених форми та змісту таких документів, кошторисну документацію:
5.2.1.Розрахунок договірної ціни;
5.2.2.Локальний кошторис;
5.2.3.Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису;
5.2.4.Пояснювальна записка.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у форматі «PDF» або WORD («DOC) або EXCEL («XLS»)…».
Моніторингом тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», в частині виконання вимог Замовника, зазначених вище, встановлено, що ним подано файл «Розрахунок ДЦ вул. Сонячна бічна, с. Великі Гаї. pdf», який містить договірну ціну, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку.
При цьому, ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» розрахунки договірної ціни не подано, чим не дотримано вимоги, визначені Замовником пунктом 5., зокрема, підпунктами - 5.1., 5.2.1. додатку 1 тендерної документації.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо розгляду пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», зокрема, невиконання ним вищезазначених вимог тендерної документації.
Замовник, 16.06.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції надало документи, що визначені тендерною документацією, а саме: розрахунок договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку (файл «Розрахунок ДЦ вул. Сонячна бічна, с. Великі Гаї.pdf»). Водночас, тендерна документація не містить адресованої Учасникам вимоги надавати в складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, як про це ідеться в запиті контролюючого органу. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасником надано файл «61.imd», який містить розрахунки договірної ціни. Таким чином, ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» надало документи в обсязі, передбаченому підпунктом 5.1 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи наведене, під час розгляду тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» Замовником не встановлено невідповідностей вимогам підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника були відсутні.».
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень:
23.06.2026 11:46 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 11:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язало вжити заходи щодо недопущення у подальшому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Отже, на виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-05-20-009222-a, повідомляємо наступне: з уповноваженою особою було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.06.2026 15:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
30.06.2026 12:22
Запити/Пояснення
Номер:
e22f222fada5438685e302e2ef14fdc1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.06.2026 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Поточний ремонт ділянки вул. Сонячна бічна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-20-009222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Аналізом відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ») вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно підпункту 5.1. пункту 5. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимоги:
«Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, сформовані з урахуванням вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених, наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, в тому числі в частині додержання встановлених форми та змісту таких документів, кошторисну документацію:
5.2.1.Розрахунок договірної ціни;
5.2.2.Локальний кошторис;
5.2.3.Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису;
5.2.4.Пояснювальна записка.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у форматі «PDF» або WORD («DOC) або EXCEL («XLS»)…».
Моніторингом тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», в частині виконання вимог замовника, зазначених вище, встановлено, що ним подано (файл «Розрахунок ДЦ вул. Сонячна бічна, с. Великі Гаї. pdf») договірну ціну, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку. При цьому, розрахунки договірної ціни є відсутніми.
З огляду на зазначене, надайте пояснення, як Вами розглядалась відповідність пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» при дотриманні вимог, визначених пунктом 5. (5.1., 5.2.1.) додатку 1 тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ca9ffcbcbbd24e2499ab2e0b1ee42848
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.06.2026 15:17
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень з приводу проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт ділянки вул. Сонячна бічна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-20-009222-a), повідомляємо наступне.
1. Великогаївською сільською радою (замовником) під час підготовки тендерної документації було використано робочий проект та кошторисна документація «Поточний ремонт ділянки вул. Сонячна бічна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області» у якій у якій зазначено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.
Найменування об`єкту будівництва: "Поточний ремонт ділянки вул. Сонячна бічна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області». Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Будівництво розташоване на території:Тернопільської області.
Договірна ціна складена відповідно до "Настанови з визначення вартості будівництва", Наказ від 1.11.2021 №281, в поточних цінах станом 2026 рік.
Кошторисна документація складена з застосуванням:
- Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на монтажні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на пусконалагоджувальні роботи;
- Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів.
Вартість матеріальних ресурсів прийнята за даними замовника, вартість машино-години машин та механізмів за усередненими даними Мінрегіону України.
Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси, які відсутні в даних замовника, приймались за ціновими даними виробників.
Загальновиробничі витрати розраховані у відповідності з усередненими показниками (Настанова, Додаток 18, Наказ від 1.11.2021 №281)
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://velykogaivska-gromada.gov.ua/news/1779365984/
2. Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, сформовані з урахуванням вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, кошторисну документацію, а саме:
• розрахунок договірної ціни;
• локальний кошторис;
• підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису;
• пояснювальну записку.
ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції надало документи, що визначені тендерною документацією, а саме: розрахунок договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку (файл «Розрахунок ДЦ вул. Сонячна бічна, с. Великі Гаї.pdf»). Водночас, тендерна документація не містить адресованої Учасникам вимоги надавати в складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, як про це ідеться в запиті контролюючого органу.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасником надано файл «61.imd», який містить розрахунки договірної ціни.
Таким чином, ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» надало документи в обсязі, передбаченому підпунктом 5.1 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, під час розгляду тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» Замовником не встановлено невідповідностей вимогам підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника були відсутні.