-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт входу/виходу в підвальне приміщення за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Варварівська, 17
Завершена
579 233.33
UAH з ПДВ
Номер:
27b3b0635379470ebf88934a6c9316f0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-22-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
22.06.2026 16:27 - 14.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.06.2026 № 61-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 22.06.2026 № 61-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-05-20-007213-a 20.05.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлене порушення абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлені порушення пункту 10 частини першої статті 10 та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено порушення статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАПРОМБУД», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом внесення змін до інформації про ціни на матеріальні ресурси в Договорі № 244 в частині зазначення вартості транспортування та заготівельно-складських витрат щодо кожної номенклатурної позиції, оприлюднити Договір № 244 з додатками до нього, в тому числі з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, в машинозчитувальному форматі текстових даних та згідно чинного законодавства забезпечити притягнення до відповідальності особи, якою допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: план закупівель Управління освіти Первомайської міської ради в Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.05.2026 № 39) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАПРОМБУД» (далі - ТОВ «АЛЬТАПРОМБУД»); електронний протокол уповноваженої особи від 01.06.2026 № 44; договір про надання послуг з поточного ремонту від 11.06.2026 № 244 (далі – Договір № 244); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Замовник 04.05.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель тендерну документацію з додатками, а саме:
1. «Додаток 1 до тендерної документації: тендерна пропозиція»;
2. «Додаток 2 до тендерної документації: кваліфікаційні критерії учасника»;
3. «Додаток 3 до тендерної документації: підтвердження відповідності переможця»;
4. «Додаток 4 до тендерної документації: технічні, кількісні та якісні характеристики вимоги до предмета закупівлі»;
5. «Додаток 5 до тендерної документації: проєкт Договору»;
6. «Додаток 6 до тендерної документації: згода на обробку персональних даних».
При цьому, Додаток 2 до тендерної документації містить вимоги щодо надання учасником інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, інформації щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, у тому числі нерезидентів, інформації та/або документами щодо кожного субпідрядника / співвиконавця у разі залучення, Додаток 4 до тендерної документації містить вимоги щодо надання учасником інформації, що підтверджує технічні, кількісні та якісні характеристики вимоги до предмета закупівлі.
Крім того, згідно з вимогами пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» при поданні тендерної пропозиції учасники мають завантажити тендерну пропозицію на бланку учасника (за наявності) згідно з Додатком 1 до тендерної документації, підписаний договір або лист-погодження з умовами договору згідно з Додатком 5 до тендерної документації та згоду на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
Отже, на порушення вимог абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей № 1178 Замовник при складанні тендерної документації не забезпечив оформлення переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у вигляді одного окремого додатка.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено таке.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Крім того, згідно з вимогами статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Замовник 11.06.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 244 з додатками, що є невід’ємною частиною цього договору, у форматі PDF (файл «Договір_244.pdf»), а саме: додаток 1 «Дефектний акт», додаток 2 «Договірна ціна», додаток 3 «Пояснювальна записка», додаток 4 «Локальний кошторис», додаток 5 «Зведений кошторисний розрахунок» та підсумкову відомість ресурсів.
У відповіді від 25.06.2026, наданої на другий запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив, що підсумкова відомість ресурсів, завантажена разом з Договором № 244, містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). При цьому, інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Проте, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 244 з додатками до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі текстових даних.
Крім того, в інформації про ціни на матеріальні ресурси, що оформлена у вигляді підсумкової відомості ресурсів, не зазначена вартість транспортування та заготівельно-складські витрати щодо кожної номенклатурної позиції.
Відповідь від 25.06.2026, надана Замовником на третій запит посадової особи органу державного фінансового контролю, не спростовує факт відсутності в стовпцях 10/11, 12/13 підсумкової відомості ресурсів вартості транспортування та заготівельно-складських витрат щодо кожного матеріального ресурсу.
Тобто, інформація про ціни на матеріальні ресурси, оформлена у вигляді підсумкової відомості ресурсів, на порушення вимог статті 41 Закону не містить вартість транспортування та заготівельно-складські витрати щодо кожної номенклатурної позиції.
Період усунення порушень:
29.06.2026 18:35 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 18:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виправлення порушень вимог статті 41 Закону, Замовником створена додаткова угода №1 від 01.07.2026 до Договору №244 від 11.06.2026 року з коригуванням підсумкової відомості ресурсів, у вигляді додавання до відпускної ціни на матеріальні ресурси двох складованих вартості матеріальних ресурсів, а саме: транспортування матеріальних ресурсів до об’єкту та нарахування заготівельно-складських витрат щодо кожної позиції матеріальних ресурсів, занесених до підсумкової відомості ресурсів згідно коштори. Загальна вартість договірної ціни залишається незмінною.
Дата публікації звіту:
02.07.2026 14:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.07.2026 11:03
Запити/Пояснення
Номер:
c258b2e476ed4c889efb703828c5e4f9
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
23.06.2026 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-007213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f21afa67614a4a178b837b2efc70ed44
Назва:
Надання інформації/пояснень та документів
Дата опублікування:
23.06.2026 13:08
Опис:
Посилання на сайт Управління освіти Первомайської міської ради щодо закупілі для зручного переходу на сайт:
Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Поточний ремонт входу/виходу в підвальне приміщення за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Варварівська, 17» (https://pervomaysk.osv.org.ua/news/1779870084/)
Обгрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик закупівлі (https://pervomaysk.osv.org.ua/news/1779870598/)
План до закупівлі (https://pervomaysk.osv.org.ua/news/1779870490/).
Номер:
ab68b3bf1b724d49a51409b2f4f7452d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.06.2026 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-007213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з вимогами частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції
За результатами процедури закупівлі UA-2026-05-20-007213-a Замовником укладений договір про надання послуг з поточного ремонту від 11.06.2026 № 244 (далі – Договір про закупівлю) з товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАПРОМБУД».
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 11.06.2026 у файлі «Договір 244.pdf» оприлюднено підсумкову відомість ресурсів разом з Договором про закупівлю.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити:
1. Чи є підсумкова відомість ресурсів, оприлюднена разом з Договором про закупівлю, документом, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси?
2. Якщо так, чому у підсумковій відомості ресурсів не зазначена вартість транспортування та заготівельно-складські витрати кожного матеріального ресурсу (стовпці 10/11, 12/13)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5be0487c600248e8aa0815ecda54f7e9
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.06.2026 10:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-007213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з вимогами пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, який саме додаток до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 20.05.2026 (протокол № 39), містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (вказати номер додатку до тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.