-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення геолого-економічної оцінки експлуатаційних запасів питних підземних вод Чернівецького родовища, водозабір «Біла», з фаховим супроводом процедури перезатвердження в ДКЗ України розвіданих експлуатаційних запасів питних підземних вод
Завершена
1 542 333.33
UAH з ПДВ
Номер:
21934c0769e14426afa6465b16206806
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 14:17 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.06.2026 № 55-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 19 червня 2026 року № 55-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-05-20-005542-a від 20.05.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ДП «УКРНАУКАГЕОЦЕНТР», ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернівціводоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-05-20-006793-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 20.05.2026 № 360 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.05.2026; тендерні пропозиції учасників Дочірнього підприємства ПРАТ «НАК «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр» (далі – ДП «УКРНАУКАГЕОЦЕНТР»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» до 04.06.2026; рішення уповноваженої особи від 02.06.2026 № 389, від 04.06.2026 № 405; електронний протокол-рішення щодо виявлення невідповідностей від 03.06.2026; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.06.2026; договір про надання послуг від 18.06.2026 № 516/01/1 на суму 1 512 000,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 24.06.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
30.06.2026 15:16 - 04.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 15:16
Запити/Пояснення
Номер:
1e8a9e62a6d04b479bd18636b4494fc0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Проведення геолого-економічної оцінки експлуатаційних запасів питних підземних вод Чернівецького родовища, водозабір «Біла», з фаховим супроводом процедури перезатвердження в ДКЗ України розвіданих експлуатаційних запасів питних підземних вод» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-005542-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану його вартість?
2. Чому всупереч вимогам пункту 43 Особливостей № 1178 у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» Вами неправомірно встановлено вимоги в частині надання цим учасником документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- довільного документу на виконання робіт з підвищеної небезпеки в частині експлуатації свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ копалин (пункт 2 розділ ІІІ Додатку 1 до тендерної документації);
- коректного плану-графіка виконання робіт згідно предмету закупівлі (пункт 3 розділ ІІІ Додатку 1 до тендерної документації), враховуючи заявлені Замовником строки представлення звіту та строки надання послуг;
- заповнення графи «Пропозиція Учасника» таблиці «І. Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» для виконання в повному обсязі вимоги Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації?
3. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ», якщо даним учасником недотримано вимог щодо надання документів та/або інформації на підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, встановлених пунктами 2 і 3 розділу ІІІ Додатку 1 та Додатком 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3ce1673a0ad9487db03c585060d8ce83
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
24.06.2026 18:39
Опис:
Щодо питання 1:
Під час проведення публічних закупівель КП «Чернівціводоканал» як замовник діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості).
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика № 275), а саме очікувана вартість закупівлі визначалась методом порівняння ринкових цін за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
Відповідно до комерційних пропозицій отриманих від ТОВ «Інститут геології», ТОВ «НВП «Укргеологстром», ТОВ «Геопроф», ДП «Західукргеологія», згідно Методики № 275, було визначено очікувану вартість закупівлі послуг з проведення геолого-економічної оцінки експлуатаційних запасів питних підземних вод Чернівецького родовища, водозабір «Біла», з фаховим супроводом процедури перезатвердження в ДКЗ України розвіданих експлуатаційних запасів питних підземних вод. Обґрунтування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявної потреби результати якої викладені у службовій записці в.о. начальника виробничо-технічного відділу КП «Чернівціводоканал» (додається).
Щодо питання 2:
Щодо дозвільного документу. Учасником ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції надано довідку Вих. №400 від 27 травня 2026 року (додається), в якій зазначено, що для надання послуг згідно предмету Закупівлі «Проведення геолого-економічної оцінки експлуатаційних запасів питних підземних вод Чернівецького родовища, водозабір «Біла», з фаховим супроводом процедури перезатвердження в ДКЗ України розвіданих експлуатаційних запасів питних підземних вод» не передбачено ліцензування. Проте дані послуги передбачають отримання дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Учасник в даній довідці зазначає, що надає Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки від 13 грудня 2021 року № 2623.21.32 (додається). Проте даний дозвіл в складі тендерної пропозиції Учасника був відсутній. З огляду на те, що учасником вже було задекларовано наявність відповідного дозвільного документа, Замовником така обставина була розцінена як невідповідність у частині підтвердження раніше заявленої інформації. Оскільки дана невідповідність не є інформацією (документом), що підтверджує технічні, якісні характеристики послуг з оцінки, що є предметом Закупівлі, а підтверджує право на виконання робіт підвищеної небезпеки, Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 прийнято рішення про розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності.
Щодо плану-графіку. Учасником ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції надано довідку Вих. №402 від 27 травня 2026 року, в якій учасник підтверджує згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додатку 2 до тендерної документації) закупівлі, а також підтверджує відповідність тендерної пропозиції умовам та вимогам тендерної документації замовника та гарантує їх належне виконання (додається). Також учасником надано план-графік надання послуг Вих. №401 від 27 травня 2026 року (додається), в якому зазначені основні завдання етапів надання послуг, терміни початку та закінчення етапів та очікуваний результат. При цьому в межах одного етапу Учасником було об’єднано підготовку звіту для Замовника та представлення матеріалів до ДКЗ України. Відповідно до технічного завдання, викладеного Замовником в Додатку 2 до тендерної документації Виконавець зобов’язується представити Замовнику Звіт, готовий для подання на державну експертизу запасів підземних вод у ДКЗ України квітня 2027 року, а строк надання послуг до вересня 2027 року. Замовником встановлено, що поданий план-графік не містив суперечностей щодо дотримання кінцевих строків надання послуг, не порушував терміну подання звіту Замовнику та представлення його в ДКЗ, однак потребував уточнення етапності виконання робіт для приведення у відповідність до структури строків, оскільки тендерною документацією не було визначено зразка для заповнення даного плану-графіку та не виокремлено окремих етапів виконання робіт. У зв’язку з цим Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про усунення невідповідності шляхом уточнення плану-графіка. Таке уточнення не є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики, оскільки план-графік був наданий та відповідав кінцевим термінам встановленим у тендерній документації. Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 прийнято рішення про розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності. Скоригований план-графік (додається).
Щодо заповнення графи «Пропозиція Учасника». Згідно вимог тендерної документації, а саме п. 4.6. Розділу IV Додатку 1, Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку №402 від 27 травня 2026 (додається), у якій Учасник підтвердив згоду з вимогами технічної специфікації та відповідність своєї пропозиції таким вимогам. Дане повністю відповідає вимогам тендерної документації, оскільки тендерною документацією не було визначено обов’язковість заповнення даного додатку Учасником процедури закупівлі. Проте, враховуючи надану Учасником в зазначеному документі інформацію (підписаний Учасником Додаток 2 до тендерної документації) без заповнення графи «Пропозиція Учасника», що не є відсутністю інформації (та/або документа) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 прийнято рішення про розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності для можливості прозорого та якісного укладання договору за результатами Закупівлі. Учасником усунуто дану не відповідність (додається).
Щодо питання 3:
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» Замовником було встановлено окремі невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, а також документах, подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється, зокрема, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачено тендерною документацією, крім випадків, визначених зазначеним пунктом. При цьому невідповідностями в документах, що подаються учасником на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки та неточності, усунення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, найменування послуг, обсягів або інших умов тендерної пропозиції.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником у встановлений законодавством строк було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель (рішення уповноваженої особи додається). При цьому встановлені невідповідності стосувалися уточнення та документального підтвердження інформації, яка вже містилась у складі тендерної пропозиції, не призводили до зміни технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі та до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Учасником ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» в установленому порядку усунуто виявлені невідповідності та надано уточнені документи. З урахуванням того, що усунення виявлених невідповідностей здійснювалося у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей №1178, та не призвело до зміни предмета закупівлі, технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» були відсутні.