-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
34110000 – 1 «Легкові автомобілі» (легковий автомобіль спеціалізованого призначення)
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Закупівля здійснюється з урахуванням вимог постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). За рахунок виділених коштів у вигляді субвенції Кропивницької міської ради (довідка від 19.05.2026 №394/05/28-2026)
Завершена
1 048 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c7cd87fceec4df392fbca3fb028a809
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-08-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
08.06.2026 12:05 - 30.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.06.2026 № 39-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.06.2026 № 39-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-05-19-013671-a 19.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.05.2026 № 59-ВТО, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» (далі – ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.05.2026, договір від 10.06.2026 № 309-26 на суму 1 046 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ», пояснення надані Замовником 12.06.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.06.2026 14:07 - 25.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2026 14:07
Запити/Пояснення
Номер:
2841fe45142c4e39aaf547669c7d401a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «34110000 – 1 «Легкові автомобілі» (легковий автомобіль спеціалізованого призначення)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-19-013671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bf94187db9fe4ace9687f9a5a491068f
Назва:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі
Дата опублікування:
12.06.2026 15:08
Опис:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі
На виконання запиту повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 «Легкові автомобілі» (легковий автомобіль спеціалізованого призначення) здійснювалося Замовником з урахуванням службової потреби Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо забезпечення реалізації проєкту «Поліцейський офіцер громади».
Підставою для визначення потреби в закупівлі став наказ Національної поліції України від 03.04.2019 №322 «Про запровадження пілотного проєкту «Поліцейський офіцер громади» у Кіровоградській області», а також досягнуті домовленості між керівництвом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та Кропивницькою міською радою щодо участі територіальної громади у зазначеному проєкті шляхом фінансування придбання службового автомобіля для потреб поліції.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані на підставі рапорту відповідального структурного підрозділу ГУНП в Кіровоградській області, в якому визначено необхідність придбання легкового автомобіля спеціалізованого призначення для забезпечення виконання службових завдань поліцейським офіцером громади та наведено перелік необхідних технічних характеристик транспортного засобу і спеціального обладнання.
При визначенні технічних характеристик враховувалися:
• функціональне призначення транспортного засобу;
• необхідність його експлуатації в умовах щоденного несення служби;
• вимоги щодо безпеки експлуатації;
• необхідність оснащення автомобіля спеціальним обладнанням та спеціальним кольорографічним оформленням відповідно до вимог Національної поліції України;
• технічні характеристики серійно вироблених автомобілів, представлених на ринку України.
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі довідки про зміни до кошторису від 19.05.2026 №394/05/28-2026, відповідно до якої Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області виділено кошти у вигляді субвенції Кропивницької міської ради для придбання легкового автомобіля спеціалізованого призначення.
Інформація щодо джерела фінансування закупівлі була зазначена Замовником під час формування та оприлюднення річного плану закупівель, а також під час оголошення процедури закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro та є загальнодоступною для всіх заінтересованих осіб.
Зокрема, в електронній системі закупівель при оприлюдненні річного плану закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі» (легковий автомобіль спеціалізованого призначення) Замовником зазначено:
«Закупівля здійснюється з урахуванням вимог пункту 10 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). За рахунок виділених коштів у вигляді субвенції Кропивницької міської ради (довідка від 19.05.2026 №394/05/28-2026)».
Вказана інформація відображається безпосередньо в електронній системі закупівель як у річному плані закупівель, так і в оголошенні про проведення процедури закупівлі, що підтверджується відповідними скріншотами, які додаються до пояснення.
Таким чином, розмір бюджетного призначення визначений на підставі довідки про зміни до кошторису від 19.05.2026 №394/05/28-2026, якою передбачено виділення коштів у вигляді субвенції Кропивницької міської ради на придбання легкового автомобіля спеціалізованого призначення.
При цьому звертаємо увагу, що зазначена інформація була оприлюднена Замовником завчасно та перебувала у відкритому доступі в електронній системі закупівель на момент направлення запиту про надання пояснень.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
З метою дотримання принципів максимальної економії, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів Замовником проведено аналіз ринку відповідного товару шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
За результатами проведеного аналізу були отримані наступні цінові пропозиції:
• ТОВ «Моторкар Кропивницький» – 1 046 000,00 грн з ПДВ;
• ТОВ «Соллі Плюс.Кременчук» – 1 048 000,00 грн з ПДВ;
• ТОВ «Моторкар Черкаси» – 1 050 000,00 грн з ПДВ.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій очікувану вартість закупівлі визначено у сумі 1 048 000,00 грн з ПДВ, що відповідає середньоринковому рівню цін на товар із необхідними технічними характеристиками та спеціалізацією.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються:
• рапорт щодо необхідності проведення закупівлі;
• довідка про зміни до кошторису від 19.05.2026 №394/05/28-2026;
• комерційні пропозиції суб'єктів господарювання;
скріншоти з електронної системи закупівель, що підтверджують оприлюднення інформації про джерело фінансування закупівлі.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» уповноваженою особою 20.05.2026 за вихідним № 44977-2026 направлено лист до відділу комунікації ГУНП в Кіровоградській області інформацію про здійснення закупівлі легкового автомобілю спеціалізованого призначення з метою подальшого висвітлення протягом 5 робочих днів на офіційному веб-сайті. Вказану інформацію стосовно проведення закупівлі було оприлюднено на офіційному сайті замовника 22 квітня поточного року (Джерело: https://kg.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/potochni-zakupivli/informatsiia-pro-zdiisnennia-zakupivel-tovaru-lehkovyi-avtomobil-spetsializovanoho-pryznachennia) скріншот додається.
Номер:
b4f0d2fff92a4f4aa52ba71b9236c7c8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «34110000 – 1 «Легкові автомобілі» (легковий автомобіль спеціалізованого призначення)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-19-013671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. В якому пункті тендерної документації зазначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), відповідно до вимог пункту 28 Особливостей?
2. У Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація» до тендерної документації наведено Технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема – потужність двигуна к.с. - не менше 1000 к.с. (із позначкою *).
Згідно з Приміткою до Технічних характеристик, для технічних характеристик автомобіля із позначкою * - вимагається документальне підтвердження технічної характеристики потужність двигуна згідно з підпунктом 3.10 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
У підпункті 3.10 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції копію або оригінал сертифікату відповідності на аналогічний базовий автомобіль згідно технічних характеристик Замовника.
Яким пунктом наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Моторкар Кропивницький» Сертифікату відповідності завершеного колісного транспортного засобу від 24.01.2025 документально підтверджено технічну характеристику запропонованого учасником легкового автомобіля – потужність двигуна, к.с. - не менше 100 к.с, відповідно до вимог Примітки до Технічних характеристик у Додатку 2 до тендерної документації?
Слід зазначити, що у Сертифікаті відповідності завершеного колісного транспортного засобу від 24.01.2025 зазначена характеристика автомобіля RENAULN – максимальна потужність, нетто: кВт за частоти обертання: хв.-1: 74 при 5000, тобто, інформація про граничну межу енергії, яку двигун здатен видати на короткий проміжок часу (наприклад, під час обгону, різкого старту або подолання крутого підйому).
Однак, згідно з Приміткою до Технічних характеристик, для технічних характеристик автомобіля із позначкою * - вимагається документальне підтвердження технічної характеристики потужність двигуна, тобто, кількості енергії, яку двигун може видавати постійно протягом тривалого часу без ризику перегріву чи пошкодження.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d7e940a2842c49bcb3036d115fb33a2d
Назва:
На виконання запиту повідомляємо наступне
Дата опублікування:
12.06.2026 15:15
Опис:
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Замовником у розділі 2 Додатку 1 до тендерної документації було визначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.
Зокрема тендерною документацією встановлено:
«Учасник процедури закупівлі, який є нерезидентом підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. В разі відсутності технічної реалізації самостійного декларування в електронній системі закупівель, такий учасник має надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, яка має містити інформацію про його кінцевих бенефіціарних власників, а саме: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)».
Таким чином, тендерна документація містила окремий порядок підтвердження інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента та повністю відповідала вимогам пункту 28 Особливостей.
Крім того, пунктом 3.4 Додатку 1 до тендерної документації додатково встановлено вимогу для юридичних осіб щодо надання:
«Витягу з ЄДР з обов’язковим зазначенням кінцевого бенефіціара відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації»».
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «Моторкар Кропивницький» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який містить інформацію про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Отже, тендерною документацією було визначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента, а також додатково встановлено обов'язок подання витягу з ЄДР із зазначенням кінцевого бенефіціарного власника для юридичних осіб.
Щодо питання №2
Стосовно документального підтвердження технічної характеристики «Потужність двигуна, к.с. – не менше 100 к.с.»
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником було встановлено технічну вимогу:
«Потужність двигуна, к.с. – не менше 100 к.с. *».
При цьому Приміткою до Додатку 2 визначено:
«* - вимагається документальне підтвердження характеристик, згідно пп. 3.10 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації».
Відповідно до пункту 3.10 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати:
«Сертифікат відповідності на аналогічний базовий автомобіль згідно технічних характеристик Замовника (надати копію або оригінал в складі пропозиції)».
Таким чином, Замовником було чітко визначено документ, яким підтверджуються технічні характеристики, позначені символом «*», а саме – сертифікат відповідності.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «Моторкар Кропивницький» у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу від 24.01.2025 року.
У зазначеному сертифікаті відповідності міститься інформація щодо технічних характеристик транспортного засобу, у тому числі показника потужності двигуна.
Так, у пункті 27 Сертифіката відповідності зазначено:
«Максимальна потужність, нетто: 74 кВт при 5000 хв⁻¹».
Відповідно до загальноприйнятого співвідношення одиниць вимірювання потужності:
1 кВт = 1,35962 к.с.
Отже:
74 кВт × 1,35962 = 100,61 к.с.
Таким чином, документально підтверджена потужність двигуна запропонованого автомобіля становить 100,61 к.с., що перевищує встановлену Замовником мінімальну вимогу «не менше 100 к.с.».
Щодо доводів, наведених у запиті
У запиті зазначено, що Сертифікат відповідності містить інформацію про максимальну потужність двигуна, яка нібито характеризує граничну межу енергії, яку двигун здатний видати протягом короткого проміжку часу, а тому не підтверджує характеристику потужності двигуна в розумінні кількості енергії, яку двигун може видавати постійно протягом тривалого часу без ризику перегріву чи пошкодження.
З даного приводу повідомляємо наступне.
Тендерною документацією Замовника не встановлювалися вимоги щодо:
номінальної потужності двигуна;
тривалої потужності двигуна;
безперервної потужності двигуна;
експлуатаційної потужності двигуна;
будь-якого іншого окремого виду потужності двигуна.
Єдиною вимогою Замовника була:
«Потужність двигуна, к.с. – не менше 100 к.с.»
При цьому Замовником було чітко визначено спосіб документального підтвердження такої характеристики шляхом надання сертифіката відповідності.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Водночас Замовник під час розгляду тендерних пропозицій зобов’язаний керуватися виключно вимогами тендерної документації та документами, подання яких нею передбачено.
Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178, не надають Замовнику права відхиляти тендерну пропозицію з підстав невідповідності вимогам, які відсутні в тендерній документації або були сформульовані вже після завершення процедури закупівлі.
Більше того, для двигунів внутрішнього згоряння колісних транспортних засобів нормативними документами, процедурами оцінки відповідності та сертифікації застосовується саме показник максимальної потужності двигуна (нетто), який використовується виробниками транспортних засобів під час визначення технічних характеристик автомобіля.
Саме цей показник зазначається у:
сертифікатах відповідності;
документах виробника;
технічних описах транспортних засобів;
офіційних каталогах виробників;
експлуатаційній та технічній документації.
Відповідно, зазначення у Сертифікаті відповідності показника:
«Максимальна потужність, нетто: 74 кВт при 5000 хв⁻¹»
є стандартним та загальноприйнятим способом визначення та підтвердження потужності двигуна транспортного засобу.
Крім того, для автомобільних двигунів внутрішнього згоряння нормативними документами та сертифікаційними процедурами взагалі не використовується показник «тривалої потужності двигуна» у тому значенні, яке застосовується для електродвигунів або окремих видів електротехнічного обладнання.
Таким чином, твердження про необхідність підтвердження саме тривалої, безперервної чи іншої спеціальної потужності двигуна не ґрунтується ні на вимогах тендерної документації, ні на вимогах законодавства у сфері публічних закупівель, ні на документах, що регулюють процедуру сертифікації колісних транспортних засобів.
Фактично порушене у запиті питання стосується не відсутності документального підтвердження характеристики, а іншого тлумачення поняття «потужність двигуна» через показники, які Замовником не встановлювалися та не вимагалися тендерною документацією.
При цьому учасником надано саме той документ, який вимагався тендерною документацією, а інформація, що міститься у такому документі, підтверджує відповідність запропонованого транспортного засобу встановленій вимозі щодо потужності двигуна.
Отже, вимога Додатку 2 до тендерної документації щодо характеристики «Потужність двигуна, к.с. – не менше 100 к.с.» та вимога пункту 3.10 Додатку 1 щодо її документального підтвердження були учасником ТОВ «Моторкар Кропивницький» виконані в повному обсязі, а наданий Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу є належним та достатнім документальним підтвердженням відповідності запропонованого автомобіля встановленим технічним вимогам Замовника.
На підтвердження вище наведеного додається лист від офіційного дилера автомобілів марки РЕНО.
Щодо правомірності рішення Замовника
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію виключно у випадках, визначених законодавством та тендерною документацією.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Моторкар Кропивницький» Замовником встановлено, що:
• учасником надано сертифікат відповідності відповідно до пункту 3.10 Додатку 1 тендерної документації;
• сертифікат відповідності містить інформацію щодо потужності двигуна транспортного засобу;
• потужність двигуна становить 74 кВт, що еквівалентно 100,61 к.с.;
• зазначений показник відповідає вимозі Додатку 2 до тендерної документації «не менше 100 к.с.».
Отже, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Моторкар Кропивницький» з підстав, наведених у запиті.
Таким чином тендерна документація містила спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента відповідно до вимог пункту 28 Особливостей.
Крім того, пунктом 3.4 Додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо надання витягу з ЄДР з обов'язковим зазначенням кінцевого бенефіціара, яка учасником виконана.
Щодо технічної характеристики «Потужність двигуна, к.с. – не менше 100 к.с.», її документальне підтвердження міститься у Сертифікаті відповідності завершеного колісного транспортного засобу від 24.01.2025, поданому учасником на виконання пункту 3.10 Додатку 1 до тендерної документації.
Показник потужності двигуна, зазначений у сертифікаті відповідності (74 кВт), становить 100,61 к.с., що відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «Моторкар Кропивницький» правомірно визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а рішення Замовника прийнято відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.