-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Планшет OUKITEL RT7 5G TITAN 12/512GB NFC LTE або еквівалент
Завершена
8 417 920.00
UAH з ПДВ
Номер:
a01f900bd23545e785449723e7d3ce05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-14-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
14.07.2026 16:13 - 05.08.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.07.2026 Київ № 190
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2026-05-19-012020-a 19.05.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ», ФОП Семенюк Д.В., ФОП Сивук Т.А, ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи у військовій частині А2896 від 25.05.2026 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ»), фізичної особи-підприємеця Семенюк Данило Віталійович (далі – ФОП Семенюк Д.В.), фізичної особи-підприємеця Сивук Тетяна Антонівна (далі – ФОП Сивук Т.А.), товариства з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА»), вимогу про усунення невідповідностей до 03.06.2026, до 20.06.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.06.2026 № 234, від 05.06.2026 № 238, від 17.06.2026 № 281, від 22.06.2026 № 296, від 24.06.2026 № 306, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 03.07.2026 № 159 на суму 7 516 800,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 21.07.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
В ході моніторингу встановлено, що в закупівлі приймали участь чотири учасники ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» з ціновою пропозицією 6 332 160,00 грн, ФОП Семенюк Д.В. з ціновою пропозицією 6 333 333,33 грн, ФОП Сивук Т.А. з ціновою пропозицією 6 777 776,00 грн та
ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» цінова пропозиція - 7 897 920,00 гривень.
За результатами розгляду пропозицій ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» та ФОП Сивук Т.А. Замовник виявив невідповідності в їх пропозиціях та розмістив вимоги про усунення невідповідностей, які не були усунені зазначеними учасниками, як наслідок Замовником відхилені відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Наступну найбільш економічно вигідну пропозицію Замовник визначав переможцем ФОП Семенюк Д.В., водночас переможець відмовився від укладання договору про закупівлю.
Як наслідок за результатами здійсненої закупівлі переможцем визначено ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» цінова пропозиція якого склала 7 897 920,00 грн., що на 1 565 760,00 більше ніж очікувана вартість першого учасника ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» який відмовився виконувати вимогу про усунення невідповідностей.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення відповідно до норм частини шостої статті 14 Закону вимог про надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону.
При цьому у відповідності до вимог частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі, якою у свою чергу передбачено що забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
27.07.2026 17:42 - 31.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
8417cd4b9ef046368af4febd1a210c61
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 12:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Планшет OUKITEL RT7 5G TITAN 12/512GB NFC LTE або еквівалент» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-19-012020-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин військовою частиною А2896 не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та виконання договору відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3ac3bb6b3da74185944ea53280a9c743
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.07.2026 10:46
Опис:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101020/4 загального фонду на 2026 рік, КЕКВ 3110 Код видатків 030.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту помічника начальника зв'язку-начальника відділення зв'язку та кібербезпеки штабу від 18.05.2026 року №1038/10539-в. (додається).
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме:
згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» методом порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих 3-х комерційних пропозицій, очікувана вартість закупівлі визначена у розмірі 8 417 920,00 грн (додаються протокол уповноваженої особи від 18.05.2026 року №199; Комерційна пропозиція ТОВ «ОСТРІВ 1» (з вхідним номером №6519 від 13.05.26) з ціною 8 383 680,00 грн.; Комерційна пропозиція ФОП «Полешко Валентина Володимирівна» (з вхідним номером №6517 від 13.05.26) з ціною 8 572 800,00 грн.; Комерційна пропозиція ТОВ «Систематика Україна» (з вхідним номером №6520 від 13.05.26) з ціною 8 297 280,00 грн.).
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військовою частиною А2896 не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та виконання договору відповідно до вимог Закону?
Відповідно до вимог пунктів 11, 12 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції
Відповідно до пункту 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону є правом, а не обов’язком Замовника.
Відповідно до пунктів 11 та 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-19-012020-a) зазначено:
11. Розмір надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
12. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
Замовник вирішив не встановлювати такі вимоги з урахуванням кількох чинників:
- по-перше, вимога про надання забезпечення може обмежити коло потенційних учасників, особливо серед малого та середнього бізнесу;
- по-друге, витрати на забезпечення учасники зазвичай включають до ціни пропозиції, що може збільшити загальну вартість предмету закупівлі.
З огляду на зазначене, відмова від встановлення цих вимог була обумовлена необхідністю підвищити рівень конкуренції та забезпечити більш ефективне використання бюджетних коштів відповідно до принципу їх максимальної економії.
Таким чином, Замовником не порушено вимоги пункту 11 та 12 частини 3 статті 14 та статтей 25 та 27 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю.
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована. Щодо документів, що є внутрішніми службовими документами, а також детальні розрахунки за бюджетною програмою (підпрограмою) то вони в цілях безпеки не надаються до даної відповіді.