-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Столи робочі для облаштування майстерні
Завершена
679 210.00
UAH з ПДВ
Номер:
865a9392a70e484499a565e277936ab1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 11:51 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.06.2026 № 58-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
12.06.2026 № 58-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2026-05-19-012614-a, 19.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення замовником пункту 8 частини 2 статті 22 Закону; абзацу 1 пункту 28, абзаців 3 та 6 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом
- притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення;
- приведення укладеного договору у відповідність до чинного законодавства,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 імені В.О. Нижниченка Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області» (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-19-003830-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-19-012614-a від 25 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (протокол) замовника від 19 травня 2026 року б/н; протокол Уповноваженої особи замовника від 25 травня 2026 року б/н щодо внесення змін до тендерної документації; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням Уповноваженої особи (протокол) замовника від 25 травня 2026 року б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-05-19-012614-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-05-19-012614-a від 01 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Кассоне» (далі – Учасник); протокол Уповноваженої особи замовника від 04 червня 2026 року б/н протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-19-012614-a від 04 червня 2026 року; Договір від 16 червня 2026 року № 152 на суму 377 900,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «Кассоне»; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 18 червня 2026 року та від 22 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення замовником пункту 8 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28, абзаців 3 та 6 пункту 19 Особливостей при складанні тендерної документації.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема як: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Пунктом 19 Особливостей визначено перелік випадків, які можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Так, у пункті 14.3 Розділу 14 «ІНШІ УМОВИ» Додатку 4 (Проєкт Договору) до тендерної документації Замовником зазначені випадки зміни істотних умов договору, зокрема підпункт 2: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення» та підпункт 5: «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)».
Слід відмітити, що абзац 3 пункту 19 Особливостей викладений у новій редакції на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року; із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 112 від 30 січня 2026 року та передбачає - «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків».
Разом з цим, абзац 6 пункту 19 Особливостей викладений у новій редакції на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року та передбачає – «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 22 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення.
Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що: «…Зазначена невідповідність виникла внаслідок технічної помилки при використанні раніше підготовленого шаблону договору та не мала на меті обмеження конкуренції, створення переваг окремим учасникам чи порушення принципів здійснення публічних закупівель. Вказана обставина не вплинула на результати проведення процедури закупівлі, визначення переможця та укладення договору про закупівлю…».
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що інформація про дотримання необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та відповідність товару технічним вимогам до предмета закупівлі — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Так, Замовником у пункті 2 «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатку 2 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції учасником оригіналу або копії сертифікату відповідності на запропоновану продукцію та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану продукцію та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали та фурнітуру з якої виготовляється запропонована продукція.
При цьому, Замовником у Додатку 2 до тендерної документації чітко визначені технічні характеристики до предмета закупівлі, а саме до «Столів робочих для облаштування майстерні».
На виконання зазначених вимог, учасником ТОВ «Кассоне» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Довідку від 27 травня 2026 року № 12, де міститься «Таблиця-порівняння технічних характеристик Замовника до предмета закупівлі» (файл: 12. Довідка КАССОНЕ теххарактеристики.pdf);
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04 серпня 2023 року № 12.2-18-1/10823 разом з Додатком (файл: Сертифікати Кассоне.pdf).
Разом з цим, аналіз вище перелічених документів, поданих у складі тендерної пропозиції Учасником, засвідчив, що окремі складові не дають єдиного визначення, щодо технічних характеристик, зокрема, у таблиці відповідності учасника вказано «Стіл робочий для облаштування майстерні», при цьому Додаток до Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04 серпня 2023 року № 12.2-18-1/10823, яким визначено асортимент меблів щодо яких здійснювалась експертиза, не містить даних щодо Столу робочого для облаштування майстерні.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 22 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленої невідповідності. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «... Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Кассоне» Замовником встановлено, що учасником надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.08.2023 р. № 12.2-18.1/10823, об'єктом експертизи за яким є «меблі в асортименті згідно з додатком до висновку. Додаток до висновку містить перелік меблевої продукції, зокрема різні види столів, виготовлених відповідно до нормативної документації виробника. Запропонований учасником товар «Столи робочі для облаштування майстерні» належить до тієї ж групи меблевої продукції (столи) та виготовляється з аналогічних матеріалів і за аналогічною технологією виробництва…Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Кассоне» Замовником було встановлено відповідність учасника вимогам Додатку 2 до тендерної документації, оскільки наданий документ був розцінений як висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, що використовуються для виготовлення запропонованої продукції…».
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи викладене вище, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Кассоне» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Натомість, Замовник визначив вищевказаного учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір від 16 червня 2026 року № 152.
Період усунення порушень:
24.06.2026 15:42 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 15:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Замовником розглянуто висновок органу державного фінансового контролю та вжито заходів, спрямованих на усунення встановлених порушень і недопущення їх у подальшій діяльності.
Щодо встановленого порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», абзацу першого пункту 28, абзаців третього та шостого пункту 19 Особливостей повідомляємо, що Замовником приведено укладений договір про закупівлю у відповідність до вимог чинної редакції пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
З цією метою між сторонами укладено додаткову угоду, якою викладено відповідні положення договору у редакції, що відповідає чинному законодавству. Додаткову угоду оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому порядку за посиланням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/28115389
Щодо встановленого порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей повідомляємо, що враховуючи завершення процедури закупівлі, визначення переможця та укладення договору про закупівлю, усунути зазначене процедурне порушення шляхом розміщення повідомлення про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель є об'єктивно неможливим, оскільки законодавством не передбачено можливості вчинення таких дій після завершення процедури закупівлі та укладення договору.
Разом з тим Замовником враховано висновки органу державного фінансового контролю та забезпечено вжиття організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
- Зокрема, проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо:
- застосування виключно актуальних редакцій нормативно-правових актів під час підготовки тендерної документації;
- обов'язкової перевірки проєктів договорів на відповідність чинній редакції Особливостей;
- неухильного дотримання вимог пункту 43 Особливостей щодо розміщення повідомлень про усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством;
- здійснення додаткового внутрішнього контролю під час підготовки та перевірки документів у сфері публічних закупівель.
Крім того, за результатами розгляду висновку моніторингу уповноважену особу попереджено про персональну відповідальність за дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та необхідність недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі.
Таким чином, Замовником виконано вимоги висновку моніторингу шляхом приведення договору про закупівлю у відповідність до вимог чинного законодавства та вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, про що повідомляється шляхом оприлюднення цієї інформації та підтвердних документів в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
882a9372014c4b5eb3e91e6ed57496c1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 14:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 679 210,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-19-012614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb8302d8cc81474bb820a19b7e9bfa13
Назва:
НА ВИКОНАННЯ ЗАПИТУ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ВІД 15 ЧЕРВНЯ 2026 РОКУ
Дата опублікування:
18.06.2026 16:39
Опис:
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15 червня 2026 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Столи робочі для облаштування майстерні» (код ДК 021:2015 – 39150000-8 Меблі та приспособи різні) ID: UA-2026-05-19-012614-a, повідомляймо наступне.
1. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог чинного законодавства Замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі «Столи робочі для облаштування майстерні» (код ДК 021:2015 – 39150000-8 Меблі та приспособи різні) розміщено на офіційному веб-сайті Опорного закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 імені В.О. Нижниченка Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області» за посиланням: https://specializedschool3.wordpress.com/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
Посилання на сторінку з обґрунтуванням:
https://docs.google.com/document/d/1EZQlJqd7BF_rfD8yueEUCS1_62aKbOFA/edit)
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено Замовником з урахуванням фактичної потреби у відповідних товарах (роботах, послугах), вимог чинних нормативно-правових актів, галузевих стандартів та технічної документації.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу ринкових цін, отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників та аналізу інформації про аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro з врахуванням кошторисних призначень та потреби.
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі столів робочих для облаштування майстерні Опорного закладу, здійснювався методом порівняння комерційних пропозицій від виробників даної категорії товару.
Зокрема на запит Замовника було надано три комерційні пропозиції від місцевих виробників та постачльників меблів, а саме:
1. ФОП Школовий Ігор Вікторович – 728 700,00 грн. (копія додається).
2. ФОП Сидоренко Володимир Віталійович – 697 200,00 грн. (копія додається).
3. ФОП Романченко Роман Олексійович – 611 730,00 грн. (копія додається).
Виходячи із аналізу комерційних пропозицій, було прийнято середньозважену очікувану вартість закупівлі у сумі 679 210,00 грн. з урахуванням ПДВ:
Розрахунок середньозваженої очікуваної вартості:
(728 700,00 грн. + 697 200,00 грн. + 611 730,00 грн.) / 3 = 679 210,00 грн.
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі затвердженого кошторису Замовника на 2026 рік та відповідних бюджетних асигнувань. Закупівля проводиться відповідно до затвердженого Річного плану закупівель на 2026 рік, що відповідає затвердженому кошторису видатків Опорного закладу, з урахуванням змін внесених Наказом відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 67-од від 17.04.2026 р. та Довідкою про зміни до кошторису на 2026 рік відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 103 від 20.04.2026 р. (копії додаються).
3. Щодо джерел фінансування закупівлі.
Закупівля столів робочих для облаштування майстерні проводиться відповідно до затвердженого Річного плану закупівель на 2026 рік, що відповідає затвердженому кошторису видатків Опорного закладу по КПКВКМБ 0611021 КЕКВ 3110, з урахуванням змін внесених Наказом відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 67-од від 17.04.2026 р.
Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади (UA53020030010087471).
за КПКВКМБ 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» по КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування»
Бюджетні призначення на здійснення зазначеної закупівлі передбачені та затверджені у встановленому законодавством порядку.
Додатки:
- копії Комерційних пропозицій виробників (постачальників) (файл «Комерційні пропозиції виробників (постачальників).pdf»);
- копія Наказу відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 67-од від 17.04.2026 р. (файл «Наказ № 67-од.pdf»);
- копія Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік відділу освіти Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 103 від 20.04.2026 р. (файл «Довідка про зміни № 103.pdf»);;
- копії Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік № 6 від 21 квітня 2026 р. та Довідки про зміни до помісячного плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2026 рік № 6 від 21 квітня 2026 р. (файл «Довідка про зміни № 6.pdf»);
- копії Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік № 7 від 21 квітня 2026 р. та Довідки про зміни до помісячного плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2026 рік № 7 від 21 квітня 2026 р. (файл «Довідка про зміни № 7.pdf»);
Номер:
c9494443adef42d98faff21472cf48a7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 679 210,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-19-012614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Підпункт 14.3. розділу 14 «ІНШІ УМОВИ» додатку 4 (Проєкт Договору) до тендерної документації містить істотні умови договору про закупівлю, що не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей. Водночас, до пункту 19 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (редакція від 24.04.2026) постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067 внесені зміни до переліку випадків зміни істотних умов договору про закупівлю. Однак, Замовником зазначені зміни не враховано. Поясніть вказане.
2. Замовником у Додатку 2 до тендерної документації визначено, що: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції, серед іншого, оригінал або копія сертифікату відповідності на запропоновану продукцію та/ або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану продукцію та/ або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали та фурнітуру з якої виготовляється запропонована продукція.». На виконання зазначених вимог Учасник ТОВ «Кассоне» (далі – Учасник) завантажив до електронної системи закупівель Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04 серпня 2023 року № 12.2-18.1/10823, Додаток до якого не містить інформації щодо запропонованої продукції або матеріалів та фурнітури з якої виготовляється запропонована продукція. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вказаних вимог?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fd032f25f39b4f69b2e5924e89ad5bcb
Назва:
НА ВИКОНАННЯ ЗАПИТУ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ВІД 17 ЧЕРВНЯ 2026 РОКУ
Дата опублікування:
22.06.2026 15:30
Опис:
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17 червня 2026 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Столи робочі для облаштування майстерні» (код ДК 021:2015 – 39150000-8 Меблі та приспособи різні) ID: UA-2026-05-19-012614-a, повідомляймо наступне.
1. Щодо невідповідності положень договору що внесення змін до істотних умов договору новій редакції пункту 19 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 24.04.2026 року.
На виконання запиту щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Під час підготовки тендерної документації Замовником до Додатку 4 «Проєкт договору» було помилково включено положення пункту 14.3 щодо випадків зміни істотних умов договору про закупівлю відповідно до редакції пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, яка діяла до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 №1067.
Таким чином, під час підготовки тендерної документації Замовником не було враховано актуальну редакцію пункту 19 Особливостей, що призвело до невідповідності змісту пункту 14.3 проєкту договору чинним нормам законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначена невідповідність виникла внаслідок технічної помилки при використанні раніше підготовленого шаблону договору та не мала на меті обмеження конкуренції, створення переваг окремим учасникам чи порушення принципів здійснення публічних закупівель. Вказана обставина не вплинула на результати проведення процедури закупівлі, визначення переможця та укладення договору про закупівлю.
З метою усунення виявленого порушення Замовником прийнято рішення про приведення умов укладеного договору у відповідність до чинної редакції пункту 19 Особливостей шляхом укладення додаткової угоди, якою пункт 14.3 договору буде викладено в редакції, що відповідає вимогам законодавства, чинним на дату проведення закупівлі та виконання договору.
Після підписання додаткової угоди інформація про внесення змін до договору буде оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro у встановленому законодавством порядку.
Крім того, Замовником вжито організаційних заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому, а саме:
- проведено перевірку та актуалізацію типових форм тендерної документації;
- оновлено шаблони проєктів договорів про закупівлю відповідно до чинної редакції Особливостей;
- запроваджено додатковий контроль за відповідністю тендерної документації актуальним нормативно-правовим актам перед її затвердженням та оприлюдненням.
Враховуючи викладене, Замовником визнано допущену невідповідність та вживаються заходи щодо її усунення шляхом внесення відповідних змін до договору про закупівлю та недопущення аналогічних випадків у подальшому.
2. Щодо перевірки пропозиції Учасника на відповідність вимог Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання запиту щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції один із документів, а саме: оригінал або копію сертифіката відповідності на запропоновану продукцію та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану продукцію та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали та фурнітуру, з яких виготовляється запропонована продукція.
Учасником ТОВ «Кассоне» у складі тендерної пропозиції було надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.08.2023 р. № 12.2-18.1/10823.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що наданий висновок виданий на матеріали, які використовуються у виробництві меблевої продукції, що є предметом закупівлі. Враховуючи, що вимогами тендерної документації передбачалась можливість надання не лише висновку на готову продукцію, а й висновку на матеріали та фурнітуру, з яких виготовляється запропонована продукція, Замовником було прийнято рішення про відповідність наданого документа вимогам тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Кассоне» Замовником встановлено, що учасником надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.08.2023 р. № 12.2-18.1/10823, об'єктом експертизи за яким є «меблі в асортименті згідно з додатком до висновку».
Додаток до висновку містить перелік меблевої продукції, зокрема різні види столів, виготовлених відповідно до нормативної документації виробника. Запропонований учасником товар «Столи робочі для облаштування майстерні» належить до тієї ж групи меблевої продукції (столи) та виготовляється з аналогічних матеріалів і за аналогічною технологією виробництва.
Тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо наявності у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи точної назви кожної окремої моделі запропонованого товару. Враховуючи, що наданий висновок поширюється на меблі в асортименті та охоплює групу виробів «столи», Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Кассоне» вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкового зазначення в додатку до висновку конкретної назви запропонованого товару або конкретної моделі продукції. Оцінка документів здійснювалася виходячи із змісту наданого висновку, його чинності та можливості ідентифікувати, що він стосується матеріалів, які використовуються при виготовленні продукції, запропонованої учасником.
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Кассоне» Замовником було встановлено відповідність учасника вимогам Додатку 2 до тендерної документації, оскільки наданий документ був розцінений як висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, що використовуються для виготовлення запропонованої продукції.
Разом з тим, у разі якщо органом державного фінансового контролю буде встановлено інше трактування вимог тендерної документації або недостатність наданих учасником документів для підтвердження відповідності зазначеній вимозі, Замовник врахує відповідні зауваження під час здійснення подальших закупівель та формування вимог тендерної документації.