-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 37520000-9 Іграшки (Іграшковий інвентар для повноцінного розвитку та навчання дітей в закладах дошкільної освіти Оболонського району міста Києва)
Завершена
1 462 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
5bdda4452ee043929169ecf33d791df5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 15:07 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 № 207
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-05-19-009468-a 19.05.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції - ФОП «Барсученко Сергій Миколайович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.05.2026 № 60, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.05.2026, тендерну пропозицію ФОП «Барсученко Сергій Миколайович», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ФОП «Барсученко Сергій Миколайович» від 27.05.2026 № 60/1 та повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2026, договір від 02.06.2026 № 60-Т, пояснення та документи надані Замовником від 10.06.2026 та від 23.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано учасника - ФОП «Барсученко Сергій Миколайович» з остаточною ціною пропозиції 1 499 000,00 гривень та укладено договір від 02.06.2026 № 60-Т.
Період усунення порушень:
26.06.2026 15:14 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
15aa57f973b74b9283b16294085eee33
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
08.06.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «код ДК 021:2015 – 37520000-9 Іграшки (Іграшковий інвентар для повноцінного розвитку та навчання дітей в закладах дошкільної освіти Оболонського району міста Києва)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-19-009468-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3c4596ce65864537996083e88a4845c8
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
10.06.2026 15:12
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 08.06.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 37520000-9 Іграшки (Іграшковий інвентар для повноцінного розвитку та навчання дітей в закладах дошкільної освіти Оболонського району міста Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2026-05-19-009468-a.
Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про охорону дитинства", частини 6 статті 25 Закону України "Про освіту", частини 4 статті 23 та частини 3 статті 41 Закону України "Про дошкільну освіту", наказу Міністерства освіти і науки України від 13.08.2025 № 1138 "Про затвердження Орієнтовних переліків матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення закладу дошкільної освіти", з метою забезпечення ефективної організації освітнього процесу для повноцінного розвитку та навчання дітей в закладах дошкільної освіти Оболонського району міста Києва (виконання Державного стандарту), існувала потреба у здійсненні закупівлі іграшкового інвентарю (код ДК 021:2015 – 37520000-9 Іграшки), про що оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) за ідентифікатором № UA-2026-05-19-009468-a. Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались згідно з вимогами Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 24.03.2016 № 234 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21 жовтня 2025 р. № 1604), та з урахуванням нормативних документів у сфері стандартизації, реальних потреб закладів дошкільної освіти Оболонського району міста Києва та специфіки організації освітнього процесу, а також з дотриманням встановлених норм для створення безпечного навчального середовища. Виходячи з вищезазначеного, технічні характеристики (розміри, матеріали, комплектація, вимоги до екологічності та безпеки) сформовані таким чином, щоб забезпечити повноцінний розвиток, навчання, соціалізацію та безпеку дітей під час перебування в закладах освіти.
Очікувана вартість предмета Закупівлі розраховувалась з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Під час підготовки Закупівлі був здійснений моніторинг цін на аналогічний товар, який проводився шляхом пошуку, збору та аналізу комерційних (цінових) пропозицій продавців даного товару в мережі Інтернет та використаний метод порівняння ринкових цін. Очікувана вартість Закупівлі визначена відповідно до середньоринкових цін на такий Товар з дотриманням вимог оптимального співвідношення ціни та якості, виходячи з кількості закладів освіти Оболонського району міста Києва, із врахуванням фактичної потреби (бюджетних запитів) та в межах кошторисних призначень.
Моніторинг цін та розрахунок потреби додаються до пояснень.
Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
На виконання вимог підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником на власному веб-сайті 19.05.2026 було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості (у вигляді файлу в форматі pdf), про що можна пересвідчитись за посиланням:
https://www.ruo-obolon.kiev.ua/wp-content/uploads/2026/05/UA-2026-05-19-009468-a.pdf
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/07695BCB5B4F7586C2258DEE00484BD3
(на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).
Щодо надання інформації стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, повідомляємо наступне.
Рішенням Київської міської ради від 18.12.2025 №313/10780 "Про бюджет міста Києва на 2026 рік" (далі – Рішення) визначено розмір видатків споживання за загальним фондом (Додаток 3 до Рішення "Розподіл видатків бюджету міста Києва на 2026 рік", сторінка 44, найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету "Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація") бюджетних програм за КПКВК 4411010 "Надання дошкільної освіти" (витяг з Рішення додається до пояснень). В цілому з Рішенням можна ознайомитись в розділі "Публічна інформація" на офіційному порталі Києва за посиланням:
https://kyivcity.gov.ua/publichna_informatsiia_Tag_166122/rishennya_kivradi_pro_byudzhet_mista_kiyeva_na_2026_rik_vid_18122025_31310780/
Номер:
7f105b82ace54670a9e03dcdd2dd014f
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
18.06.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Барсученко Сергій Миколайович (далі – ФОП Барсученко С.М., Учасник) технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації в частині відповідності запропонованого Учасником товару вимогам щодо габаритних розмірів складу набору «Стіл дитячий для самостійної роботи, навчально-ігровий», а саме:
- Стіл у зібраному та готовому до використання стані повинен мати розміри (ДхШхВ): НЕ МЕНШЕ 55х44х45 см, однак згідно з сертифікатом відповідності, наданим ФОП Барсученко С.М. в складі тендерної пропозиції від 01.05.2026 № UA0.YT.050107-26 Учасник пропонує столик з габаритними розмірами 75х45,5х16, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації;
- Стілець пластиковий повинен бути зі з’ємними пластиковими ніжками та мати розміри (ДхШхВ) НЕ МЕНШЕ 25х25х25 см, однак згідно з сертифікатом відповідності, наданим ФОП Барсученко С.М. в складі тендерної пропозиції від 01.05.2026 № UA0.YT.050107-26 Учасник пропонує стілець з габаритними розмірами 31х29,5х14,5, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
- надати інформацію/пояснення/документи на підставі яких Замовником встановлено відповідність розміру лотка для сортування ((ДхШхГ): не менше 35х45х6 см), а також набору блоків для будівництва (має входити не менше 52 блоки, з них блоки розміром не менше 2х2см пласкі з цифрами та арифметичними знаками не менше 16 шт).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
232dce88c128458ab0ab208483fd11f2
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
23.06.2026 16:33
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 18.06.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 37520000-9 Іграшки (Іграшковий інвентар для повноцінного розвитку та навчання дітей в закладах дошкільної освіти Оболонського району міста Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2026-05-19-009468-a.
Під час оцінки тендерної пропозиції Учасника ФОП Барсученко С.М. Замовником було встановлено її повну відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації на підставі аналізу сукупності документів, наданих у складі пропозиції.
1. Щодо розмірів столу та стільця, зазначених у сертифікаті відповідності.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації передбачено:
- Стіл у зібраному та готовому до використання стані повинен мати розміри (ДхШхВ): не менше 55х44х45 см;
- Стілець пластиковий повинен бути зі з’ємними пластиковими ніжками та мати розміри (ДхШхВ) не менше 25х25х25 см.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «порівняльна таблиця.pdf», у якому міститься документ "Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника" (вих. № 26.05/17 від 26.05.2026), де він документально підтвердив та гарантував, що запропонований ним товар повністю відповідає вказаним параметрам у зібраному стані.
Невідповідність розмірів, на яку посилається орган державного фінансового контролю, викликана виключно тим, що у Сертифікаті відповідності від 01.05.2026 № UA0.YT.050107-26 відображено габаритні розміри пакувальних тари/коробок (транспортних одиниць) елементів набору у розібраному стані, а не готового виробу. Зокрема:
- розмір 75х45,5х16 см, зазначений у сертифікаті для столика – це розмір пакувальної коробки, де стільниця лежить окремо від знімних ніжок (саме тому висота коробки становить лише 16 см, тоді як висота зібраного столу з приєднаними ніжками становить понад 45 см, що повністю відповідає вимогам Замовника);
- розмір 31х29,5х14,5 см для стільця – аналогічно є габаритами упаковки стільця зі знятими ніжками (висота коробки 14,5 см). Після монтажу знімних ніжок висота виробу відповідає вимозі «не менше 25 см».
Сертифікат відповідності засвідчує безпечність та якість продукції (матеріалів) серійного виробництва і містить габарити товару для логістики (транспортування та зберігання), що також корелює з вимогою тендерної документації: «Набір повинен бути упакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні». Дані сертифікату не спростовують фактичні розміри меблів у зібраному («робочому») стані, які задекларовані Учасником.
2. Щодо відповідності розміру лотка для сортування та набору блоків конструктора.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Барсученко С.М. міститься документ "Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника" (вих. № 26.05/17 від 26.05.2026), де Учасник чітко зазначив, що у складі набору пропонуються:
- Стіл пластиковий, що комплектується чотирма з’ємними пластиковими ніжками та двома пластиковими лотками для сортування. Розмір лотка для сортування (ДхШхГ): 35x45x6 см;
- В набір блоків для будівництва входить 52 блоки, з них блоки розміром 2x2см пласкі з цифрами та арифметичними знаками 16 шт.
Оскільки чинним законодавством України та умовами тендерної документації не передбачено обов'язку заводів-виробників чи органів сертифікації деталізувати у самому бланку сертифіката відповідності поштучний склад внутрішніх елементів ігор або геометричні параметри кожної дрібної деталі (лотків, блоків) складного комбінованого набору, Замовник приймав рішення на основі технічного опису (специфікації), наданого Учасником.
Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Жоден стандарт сертифікації не вимагає внесення детальних лінійних розмірів комплектуючих деталей (лотків/блоків) до тексту сертифікату якості.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника не було правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Барсученко С.М., оскільки:
- Учасник у повному обсязі підтвердив відповідність товару технічним вимогам Замовника;
- технічна специфікація Учасника не суперечить сертифікату відповідності, оскільки документи описують товар у різних станах (у зібраному вигляді для експлуатації та у розібраному вигляді в упакуванні для транспортування).
Додатково зазначаємо, що під час приймання товару здійснюється вхідний контроль якості та перевірка відповідності фактичних геометричних і кількісних параметрів товару (в тому числі розмірів лотків та кількості блоків) характеристикам, заявленим у тендерній пропозиції Учасника та умовах договору про закупівлю.