-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи «Поточний ремонт (аварійне відновлення) покрівлі учбового корпусу №3 ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки за адресою: вул. Покровська,52, місто Кобеляки, Полтавського району, Полтавської області»
Завершена
1 239 066.00
UAH з ПДВ
Номер:
6524847c92fa4c90a9862250affb33b8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 14:10 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2026 № 57-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.06.2026 № 57-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-05-19-008463-a, 19.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки (далі – Замовник) UA-P-2026-05-19-003248-a на 2026 рік; оголошення
про проведення відкритих торгів UA-2026-05-19-008463-a від 21 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (Протокол) від 19 травня 2026 року №60; зміни до тендерної документації, оприлюдені 21 травня 2026 року в електронній системі закупівель; тендерна документація зі змінами, затверджену рішенням Уповноваженої особи (Протокол) від 21 травня 2026 року №61; запитання потенційного учасника щодо тендерної документації опубліковане в електронній системі закупівель 22 травня 2026 року; відповідь замовника на запитання потенційного учасника щодо тендерної документації опубліковану в електронній системі закупівель 22 травня 2026 року; Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-19-008463-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-19-008463-a від 27 травня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАДЯЧБУДМОНТАЖ» (далі – Учасник); Вимогу про усунення невідповідностей до 29 травня 2026 року; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-19-008463-a від 28 травня 2026 року; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-19-008463-a; Договір від 12 червня 2026 року на суму 1 164 999,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «ГАДЯЧБУДМОНТАЖ»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 09 червня 2026 року та 11 червня 2026 року.
Період усунення порушень:
15.06.2026 15:42 - 19.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2026 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
4fb9eac80fe74b7983f57b8e7a95ee91
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 16:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 239 066,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-19-008463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7e52c3ed84b64291b4861e789e2f6edc
Назва:
Відповідь Замовника на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 09:56
Опис:
08.06.2026 року через електронну систему закупівель надійшов запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ про надання пояснення у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-05-000027 від 05.06.2026 року. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Отже, на підставі вимог представників органу державного фінансового контролю, Замовник надає пояснення (інформацію та документи) по сутті запиту:
1. ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням
https://pal-kobelyaki.pl.ua/ob%d2%91runtuvannya-texnichnix-ta-yakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-pokrivelni-roboti-ta-inshi-specializovani-budivelni-roboti/
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням вимог законодавства на підставі дефектного акту, що додається.
Необхідність проведення «Поточний ремонт (аварійне відновлення) покрівлі учбового корпусу №3 ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки за адресою: вул. Покровська,52, місто Кобеляки, Полтавського району, Полтавської області» виникла внаслідок стихійного лиха (буревію), яке спричинило пошкодження покрівлі та необхідність невідкладного усунення наслідків таких пошкоджень для забезпечення безпечної та належної експлуатації будівлі (акт обстеження додається).
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на основі методу порівняння ринкових цін, відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме отриманих 3 цінових пропозицій на послуги «Поточний ремонт (аварійне відновлення) покрівлі учбового корпусу №3 ДПТНЗ «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки за адресою: вул. Покровська,52, місто Кобеляки, Полтавського району, Полтавської області», що додаються.
3. Джерело фінансування - Кошти місцевого бюджету (бюджет області)
КПКВК 0611091 Підготовка кадрів закладами професійної освіти та іншими закладами освіти за рахунок коштів місцевого бюджету
КЕКВ 2240 Оплата послуг (крім комунальних)
назви бюджетної програми Підготовка кадрів закладами професійної освіти та іншими закладами освіти за рахунок коштів місцевого бюджету
Слід зазначити, що будівля закладу перебуває в аварійному стані внаслідок пошкодження покрівлі стихійним лихом. На даний час об'єкт частково залишається без даху, що створює загрозу подальшого руйнування будівлі, пошкодження майна та погіршення умов функціонування закладу(фото додаються).
З огляду на прогнозовані найближчим часом опади існує реальний ризик завдання додаткових збитків будівлі та збільшення обсягів відновлювальних робіт.
У зв'язку з викладеним просимо за можливості прискорити розгляд зазначеної закупівлі та прийняти відповідне рішення у найкоротші строки, що дасть змогу своєчасно розпочати аварійно-відновлювальні роботи.
Замовник усвідомлює, що чинним законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено заборони щодо укладення договору про закупівлю під час проведення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю.
Водночас, з метою забезпечення максимальної прозорості закупівлі, недопущення можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель та врахування результатів моніторингу, Замовником прийнято рішення не розпочинати виконання робіт за договором до оприлюднення висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Номер:
a74dc6764ec24b28b5d332d2a680024a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2026 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 239 066,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-19-008463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником враховано норми пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) в часнині включення до тендерної документації інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів?
2. Як свідчать дані веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником було надано Вимогу про усунення невідповідностей до 29 травня 2026 10:19 учаснику ТОВ «ГАДЯЧБУДМОНТАЖ» (далі – Учасник), а саме: «Відповідно до п.1 Розділу 3 вимог тендерної документації документи, що подаються не у формі електронного документа з накладеним кваліфікованим електронним підписом, повинні містити відмітку про засвідчення копії документа, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису, власного імені та прізвища особи, яка засвідчує копію, а також дати засвідчення копії. Для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно надати належним чином засвідчені копії документів відповідно до вимог тендерної документації.». На виконання вищезазначеної вимоги Учасником до електронної системи закупівель завантажено, серед іншого, копію Договору підряду від 13 травня 2019 року та додатків до нього (файли: аналог Договір з додатками.pdf, аналог Акти виконаних робіт 1ч.pdf, аналог Акти виконаних робіт 2ч.pdf, аналог Акти виконаних робіт 3ч.pdf), проте не всі документи, що надані у складі вказаних файлів містять відмітку про засвідчення копії документа, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису, власного імені та прізвища особи, яка засвідчує копію, а також дати засвідчення копії. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3f001f689dab436199ea0bdd13874b64
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.06.2026 08:43
Опис:
10.06.2026 року через електронну систему закупівель надійшов запит 2 Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про надання пояснення у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-05-000027 від 05.06.2026 року. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Отже, на підставі вимог представників органу державного фінансового контролю, Замовник надає пояснення (інформацію та документи) по сутті запиту:
1. Замовником при формуванні тендерної документації враховано вимоги пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення процедури закупівлі), в частині включення до тендерної документації інформації про прийняття або неприйняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких є вищою за очікувану вартість предмета закупівлі.
Так, у пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (документ «ТД 2026 (нова редакція)») зазначено: «Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів».
Таким чином, вимоги пункту 28 Особливостей щодо зазначення в тендерній документації інформації про неприйняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, Замовником виконано в повному обсязі.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (останній абзац) тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису на документі), повинні бути оформлені належним чином. При цьому тендерною документацією встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа проставляється на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.
Отже, вимог щодо засвідчення кожного аркуша, додатка чи акта тендерна документація не містила.
Під час розгляду документів, поданих ТОВ «ГАДЯЧБУДМОНТАЖ» на виконання вимоги про усунення невідповідностей, Замовником встановлено, що копії документів були засвідчені відповідно до вимог тендерної документації, а саме шляхом проставлення відмітки про засвідчення копії документа на останньому аркуші відповідного документа.
Відсутність відмітки про засвідчення копії на окремих аркушах у складі багатосторінкових документів не може розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації, оскільки така вимога Замовником не встановлювалася тендерною документацією.
Таким чином, за результатами розгляду документів, поданих учасником на усунення невідповідностей, Замовник дійшов висновку про виконання вимог пункту 1 Розділу 3 тендерної документації та наявність підстав для подальшого розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАДЯЧБУДМОНТАЖ».