-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Легковий автомобіль (або еквівалент)
Торги не відбулися
2 099 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
91e104706da447a1812ddffe21b4b7e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:48 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 № 125
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.06.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.06.2026 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2026-05-19-004635-a 19.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» встановлені порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ БЛИЗНЮКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЛОЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 20.05.2026 №30-02/2026 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.05.2026; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» (далі ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.05.2026; повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2026; пояснення Замовника від 10.06.2026 та 16.06.2026; оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» встановлено наступне.
Вимогами Додатку 7 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» (далі – Додаток 7) визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47.
Також відповідно до вимог пункту 2 Додатку 7 встановлено вимогу, що Переможець торгів на виконання вимоги пункту 47 Особливостей повинен надати таку інформацію:
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є керівником учасника. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
При цьому, Учасник ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» 29.05.2026 надав витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є керівником учасника, датований 15.04.2026., (файл «VYTIAH~1.ZIP») тобто більше тридцяти денної давнини від дати подання, що не відповідає вимогам Додатку 7 тендерної документації.
Поряд з цим, згідно із вимогами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 15.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник 16.06.2026 надав пояснення наступного змісту: «Замовником буде вжито заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника, який не надав у встановлений законодавством строк документ, що підтверджує відсутність судимості. Для усунення виявленого порушення замовником буде прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця у зв'язку з ненаданням документа про відсутність судимості керівника у встановлений законодавством строк.».
В ході моніторингу згідно протоколу від 16.06.2026 №16062026-3 Замовник відхиляє тендерну пропозицію Переможця ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ».
Період усунення порушень:
22.06.2026 20:39 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2026 20:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою
Порядок денний:
Про усунення порушень, виявлених органом державного фінансового контролю, та скасування процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі у закупівлі UA-2026-05-19-004635-a
Під час розгляду питання порядку денного:
Уповноважена особа, яка повідомила, що за результатами моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби 22.06.2026 р. було оприлюднено Висновок про наявність порушень законодавства. Порушення полягає у невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» вимогам пункту 47 Особливостей та Додатку 7 до тендерної документації (через надання протермінованого витягу про відсутність судимості керівника), яку Замовник був зобов'язаний відхилити.
З огляду на те, що на момент оприлюднення Висновку граничні строки для укладання договору про закупівлю (15 днів відповідно до пункту 49 Особливостей) вже вичерпано, а технічний функціонал системи Prozorro під час моніторингу обмежував можливість самостійно завершити або відмінити тендер, єдиним юридично можливим способом виконання вимог контролюючого органу є скасування торгів.
У зв'язку з цим, порушення, які виявлені в ході перевірки моніторингу Держаудитслужби, усуваються Замовником шляхом скасування процедури закупівлі на підставі пункту 50 Особливостей.
ВИРІШИЛА:
1. Усунути порушення, виявлені в ході перевірки моніторингу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2026 року, шляхом скасування процедури закупівлі (відміни тендеру) на предмет 34110000-1 Легкові автомобілі (ID закупівлі: UA-2026-05-19-004635-a ) через неможливість усунення порушень законодавства в інший спосіб.
2. Визнати дану процедуру закупівлі такою, що не відбулася.
3. Оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель.
Уповноважена особа Людмила ТІЩЕНКО
Дата публікації звіту:
23.06.2026 10:43
Запити/Пояснення
Номер:
9ca1af0df5da4a9fb089baf2b3bf83db
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 12:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Легковий автомобіль (або еквівалент)(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-19-004635-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно Додатку 7 до тендерної документації (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47.
Також відповідно до пункту 2 Додатку 7 до тендерної документації (Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ) встановлено вимогу, що Переможець торгів на виконання вимоги п.47 Особливостей повинен надати таку інформацію:
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є керівником учасника. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Надати пояснення стосовно причин невідхилення переможця закупівлі ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» на підставі пункту 44, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, який повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1f489a359e274dbf81fe90270e35068f
Назва:
34110000-1 Легкові автомобілі
Дата опублікування:
10.06.2026 12:55
Опис:
1. Щодо правомірності прийняття рішень та обґрунтування вартості й технічних характеристик предмета закупівлі 34110000-1 Легкові автомобілі
Визначення очікуваної вартості, розміру бюджетних призначень, а також технічних і якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося Замовником на підставі попереднього аналізу ринку та моніторингу комерційні пропозиції на зазначений товар актуальних цінових пропозицій постачальників автомобільної техніки.
Комерційна пропозиція 1 ДП «Базіс Авто » – 2 098 100,00 грн.
Комерційна пропозиція 2 ТОВ «Перфект Моторс»– 2 102 000,00 грн.
Комерційна пропозиція 3 ТОВ «Солі Плюс Суми»– 2 097 500,00 грн.
В основу розрахунку очікуваної вартості було покладено офіційну комерційну пропозицію ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» (м. Суми, вул. Героїв Крут, 21А), яка детально відображає відповідність технічних характеристик потребам Замовника: Предмет закупівлі: автомобіль HYUNDAI STARIA (версія Business, 9 місць, двигун 2.2 CRDi VGT, 8AT 2WD, рік випуску 2025). Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Зазначена модель повністю відповідає вимогам щодо безпеки (наявність фронтальних/бокових подушок безпеки, систем ESC, ABS, HAC, MCB, TPMS), комфорту (клімат-контроль, підігрів керма та сидінь, мультимедійна система 8" LCD) та експлуатаційної надійності, що є критично важливим для виконання статутних завдань Замовника. Обґрунтування вартості: Повна вартість автомобіля з ПДВ згідно з ціновим аналізом становить 2 089 200 грн..
2. Стосовно зауваження про ненадання Переможцем у визначений спосіб повного витягу з інформаційно-аналітичної системи про відсутність судимості керівника (Стоволоса Олександра Дмитровича), Замовник зазначає таке: ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС СУМИ» на виконання вимог Додатку 7 до тендерної документації у встановлений строк оприлюднило в електронній системі закупівель офіційний Гарантійний лист (Вих. № 210/1 від 04.06.2026 року) до того ж учасник надав дійсну довідку про несудимість разом із документами тендерної документації .Довідка була дійсною на дату подання документа Переможцем ще 26.05.2026 року було офіційно подано запит на отримання відповідного витягу через електронний сервіс Міністерства внутрішніх справ України. Станом на дату надання листа уповноваженим органом (МВС) здійснювалось опрацювання вказаного запиту, тобто витяг не був сформований вчасно із незалежних від учасника причин (через затримку на стороні державного сервісу). На підтвердження факту подання запиту учасник надав скриншот із порталу МВС ([https://services.mvs.gov.ua/](https://services.mvs.gov.ua/)) та взяв на себе безумовне юридичне зобов'язання завантажити оригінал витягу одразу після його генерації системою. Враховуючи положення чинного законодавства, Замовник не мав правових підстав для беззастережного відхилення пропозиції Переможця на підставі пункту 44 Особливостей, оскільки учасник підтвердив вжиття всіх залежних від нього заходів для отримання документа у встановлений строк, а затримка виникла на боці державного реєстраційного органу. Формальне відхилення за таких обставин порушило б принципи об'єктивності, неупередженості та максимальної економії закупівлі. Документ-першоджерело (Гарантійний лист учасника) Додатки: Копія комерційної пропозиції (специфікація та вартість автомобіля)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://osv.org.ua/rada/43966113/obgruntuvannya-zakupivel-16-54-10-07-09-2022/
https://rada.info/upload/users_files/43966113/edea6b43a6ad8eacc4430ac9c41039d4.docx посилання на документ
Номер:
2373955e87de4716a0a649a8115ffede
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Легковий автомобіль (або еквівалент)(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-19-004635-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо продовження строку для укладання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
335b344d058f44ee8b25bd2145534329
Назва:
34110000-1 Легкові автомобілі
Дата опублікування:
16.06.2026 11:04
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-19-004615-a «Легковий автомобіль (або еквівалент)» повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем процедури закупівлі, встановлено, що останнім у визначений законодавством строк не було надано документ, який підтверджує відсутність підстав, передбачених підпунктом 6 пункту 47 Особливостей, а саме довідку (витяг) про відсутність судимості. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі ненадання ним у встановлений строк документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. У зв'язку з вищезазначеним тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню. Також повідомляємо, що відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю укладається не раніше ніж через п'ять днів та не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Після укладення договору замовник забезпечує його оприлюднення в електронній системі закупівель разом з усіма додатками протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Таким чином, замовником буде вжито заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника, який не надав у встановлений законодавством строк документ, що підтверджує відсутність судимості.
Для усунення виявленого порушення замовником буде прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця у зв'язку з ненаданням документа про відсутність судимості керівника у встановлений законодавством строк.
Уповноважена особа ______Людмила ТІЩЕНКО «16» червня 2026 року.
Номер:
12dcac5d5b4b49f6b7c5af9091f448f5
Назва:
34110000-1 Легкові автомобілі
Дата опублікування:
19.06.2026 14:39
Опис:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця було встановлено факт ненадання ним у регламентований чотириденний строк документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (а саме: витягу/довідки про відсутність судимості керівника). Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника.
Крім того, на момент надання цього пояснення вичерпано граничні строки для укладання договору про закупівлю, встановлені пунктом 49 Особливостей (15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір). Таким чином, завершення поточної процедури закупівлі шляхом підписання контракту є юридично неможливим. Згідно з технічними алгоритмами електронної системи закупівель Prozorro, під час триваючого моніторингу ДАСУ функціонал системи обмежує можливість Замовника самостійно завершити або відмінити (закрити) поточний тендер до моменту оприлюднення висновку органу державного фінансового контролю та надання відповідей на нього. Замовник перебуває на стадії очікування процесуальних дій з боку ДАСУ для остаточного закриття цієї закупівлі в системі.
Водночас Замовник наголошує на гострій, невідкладній потребі у забезпеченні транспортним засобом (легковим автомобілем) для належного функціонування підприємства/установи та виконання покладених на нас завдань.
Попередній тендер буде остаточно закрито в системі Prozorro одразу після завершення процедури моніторингу та зняття технічних обмежень.