• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Устаткування та приладдя для клінічної медицини (ДК 021:2015 – 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини)

Завершена

997 990.00 UAH з ПДВ
Номер: a7c170757a7c4973ab68d2847498c45b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-01-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.06.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 01.06.2026 15:11 - 23.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.06.2026 № 51-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.06.2026 № 51-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг UA-2026-05-19-003283-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради.
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 505-14-97, n.o.horbatova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням Особливостей №1178, дотримання принципів закупівель, своєчасність укладання договору відповідно умов тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей 1178. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна Лтд» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та/або проведення відповідного навчання з питань законодавства у сфері публічних закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 08 » червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради, (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 19.06.2026 № 1-24-01; тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна Лтд» (далі – Учасник); повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2026 № 1-24-02; пояснення Замовника від 05.06.2026 на запит від 02.06.2026. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено, відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Під час моніторингу встановлено, що відповідно до абзацу 2 підпункту 11.10 «Проекту договору про закупівлю» Додатку 4 до тендерної документації зазначене наступне: «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: «2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії». Проте, на момент проведення закупівлі (19.05.2026) підпункт 2 пункту 19 Особливостей 1178 викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року із змінами від 30.01.2026 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків». Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону №922, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень щодо неврахування зазначених змін законодавства, на який 05.06.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушення. Отже, дії Замовника призвели до включення до тендерної документації умов, що не відповідають чинним нормам законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна Лтд» встановлено наступне. Моніторингом встановлено, що відповідно підпункту 1.1. Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, учасник надає тендерну пропозицію, в якій є вся інформація, що наведена в Додатку №1 до Тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги Учасником було надано файл з назвою «7. Тендерна пропозиція.pdf». Однак у наданій тендерній пропозиції відсутні відомості про країну походження на товар «Маркер лабораторний для запису на склі та касетах», що не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, згідно з наданою Учасником копією технічного паспорту, файл з назвою «6. Технічна документація. pdf» країною походження товару є Південна Корея. Власник торгової марки Рaul Marienfeld GmbH & Co. KG, Німеччина. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження країни походження товару. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень щодо причин неврахування зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна Лтд», а також правових підстав прийняття рішення про визначення її такою, що відповідає вимогам тендерної документації, на який 05.06.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушення.
Період усунення порушень: 08.06.2026 13:27 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.06.2026 13:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Про надання інформації щодо усунення порушень Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингу UA-M-2026-06-01-000036) по закупівлі UA-2026-05-19-003283-a, «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - ДК 021:2015 – 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Устаткування та приладдя для клінічної медицини) надала пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) товарів, робіт і послуг. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами та доповненнями), (далі- Закон). Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Закупівля оголошена за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) за процедурою закупівлі відкриті торги у порядку визначеному Особливостями. Відповідно ВИСНОВКУ щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та/або проведення відповідного навчання з питань законодавства у сфері публічних закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Замовник обов’язково врахує у подальшій роботі зауваження відповідно ВИСНОВКУ за проведеним моніторингом (ID моніторингу UA-M-2026-06-01-000036) по закупівлі UA-2026-05-19-003283-a, «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Устаткування та приладдя для клінічної медицини) та за для усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель прийнято рішення направити уповноважену особу Маляр Т.С. на онлайн-навчання: «ОСТАННІ ЗМІНИ В ЗАКОНОДАВСТВІ онлайн навчання уповноважених осіб за постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 про особливості здійснення закупівель в умовах воєнного стану з урахуванням: • змін, які внесені до постанови КМУ № 1178 (зі змінами, які внесені до Особливостей 30.01.2026 р.) • змін до постанови КМУ № 822 (зі змінами)», яке відбудеться 15,16 та 17 червня 2026 року о 11:00 на платформі Zoom на підтвердження вказуємо напралене повідомлення про реестрацію.
Дата публікації звіту: 10.06.2026 15:05

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення в моніторингу усунуто.
Дата публікації: 10.06.2026 16:02

Запити/Пояснення