-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Кaпiтaльний ремoнт з утеплення фaсaдiв житлoвoї будiвлi зa aдресoю: вул. Муслiмa Мaгoмaєвa, буд.10 у м.Днiпрi"- зaхoди з енергoзбереження. Кoригувaння
вул. Мусліма Магомаєва
Завершена
8 808 411.60
UAH з ПДВ
Номер:
bd5ba6bbb6ba41ae89630e96c86822e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 16:04 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.06.2026 № 101
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 19.06.2026 № 101
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-05-18-014476-a 18.05.2026 ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання укладання договору та його відповідності вимогам законодавства встановлено недотримання норм пункту 103 Загальних умов № 668 та статті 884 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДКОМПЛЕКТ ДИЗАЙН», своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, укладання договору та його відповідності вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 травня 2026 року № 36-А, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ "БК БУДКОМПЛЕКТ ДИЗАЙН", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 02 червня 2026 року № 44-А; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-18-014476-a від 02 червня 2026 року, Договір від 09 червня 2026 року № 529 на суму 8 808 411,60 з ПДВ (Далі - Договір), Додаткова угода до Договору від 09 червня 2026 року №1, Додаткова угода до Договору від 19 червня 2026 року
№ 2, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель
26 червня 2026 року та 09 липня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 23 червня 2026 та від 06 липня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до норм частини першої статті 884 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі – Цивільний кодекс України) підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проєктно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду, гарантійний строк становить 10 років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно з пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Загальні умови № 668), гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проєктній документації, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Моніторингом установлено, що укладеним за результатами процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «БК БУДКОМПЛЕКТ ДИЗАЙН» Договором від 09 червня 2026 року № 9 гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва не визначено.
У ході проведення моніторингу Замовником надано пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Відповідно по п.1.8 Договору № 529 від 09 червня 2026 року зазначено, що Підрядник гарантує досягнення об’єктом капітального ремонту визначених у проєктно – кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку відповідно до діючого законодавства, а саме відповідно до частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України, тобто гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття Замовником».
При цьому інформація, зазначена у поясненні щодо посилання на частину 1 статті 884 Цивільного кодексу України та щодо гарантійного строку експлуатації об’єкта будівництва який становить десять років від дня його прийняття Замовником у Договорі від 09 червня 2026 року № 529 відсутня, що є порушенням норм пункту 103 Загальних умов № 668 та статті 884 Цивільного кодексу України.
Відповідно до вимог п.10 частини десятої статті 10 Закону № 922 -VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року
№ 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Моніторингом встановлено, що Додаток №4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» у машинозчитувальному форматі текстових даних до укладеного за результатами процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ "БК БУДКОМПЛЕКТ ДИЗАЙН" Договору від 09 червня 2026 року № 9 не оприлюднено, що є порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби із вищезазначеного питання 09 липня 2026 року Замовником надано пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «- протягом трьох робочих днів з дня його укладення Замовником опубліковано всю необхідні інформацію. Разом з тим, під час зменшення ціни договору, додатково оприлюднено в машинозчитувальному форматі ціни на матеріальні ресурси.»
Під час проведення моніторингу 29 червня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Звіт про виконання договору.
Період усунення порушень:
10.07.2026 11:01 - 25.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.07.2026 11:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
у файлах
Дата публікації звіту:
17.07.2026 21:22
Запити/Пояснення
Номер:
45d908cbd0874a67a60657615b2b1f60
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кaпiтaльний ремoнт з утеплення фaсaдiв житлoвoї будiвлi зa aдресoю: вул. Муслiмa Мaгoмaєвa, буд.10 у м.Днiпрi»- зaхoди з енергoзбереження. Кoригувaння (ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-014476-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b1f2067acfda4c1ea0a63f2139868fb4
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
06.07.2026 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кaпiтaльний ремoнт з утеплення фaсaдiв житлoвoї будiвлi зa aдресoю: вул. Муслiмa Мaгoмaєвa, буд.10 у м.Днiпрi»- зaхoди з енергoзбереження. Кoригувaння (ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-014476-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ № 668 від 01.08.2005 (із змінами) (далі Постанова № 668), та частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України передбачено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом. Частиною 3 статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Проведеним аналізом умов укладеного Договору № 529 від 09 червня 2026 року визначення гарантійного строку експлуатації об'єкта не встановлено. Просимо надати пояснення.
2. Відповідно до вимог п.10 частини десятої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проведеним аналізом умов укладеного Договору № 529 від 09 червня 2026 року публікації Додатку №4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» у машинозчитувальному форматі не встановлено. Просимо надати пояснення.
3. Пунктом 4.38 Настанови № 281 визначено, що розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови. При цьому, згідно з Настановою №281 розмір кошторисного прибутку при ремонті житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою та реставраційно – відновлювальні роботи на пам’ятках архітектури та містобудування, визначений у підпункті 4 Додатку 25 «Показники для визначення розміру кошторисного прибутку за класом наслідків (відповідальності) об’єкта та видами робіт» складає 7,65 грн/люд.год.
Проведеним аналізом умов укладеного Договору № 529 від 09 червня 2026 року установлено, що до Договірної ціни відповідно до розрахунку № 9 сума кошторисного прибутку складає 860202,00 грн, що складає 15%.Просимо надати пояснення. До пояснення просимо додати Розрахунок №9 «Прибуток» та Пояснювальну записку.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.