• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт ділянки вул. Енергетична в селищі Велика Березовиця, Тернопільського району, Тернопільської області

Завершена

6 002 283.40 UAH з ПДВ
Номер: 2b9316380d2b4781853642e6d6ea038c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-09-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.06.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 09.06.2026 10:55 - 01.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 09.06.2026 № 37-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 09.06.2026 № 37-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2026-05-18-004884-a від 18.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 930-83-94, a.y.matychak@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.05.2026 №04, та із змінами від 21.05.2026 №05, тендерну пропозицію приватного підприємства «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), протокол щодо рішення уповноваженої особи від 29.05.2026 №07, повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2026, договір на закупівлю послуг від 09.06.2026 №83/26 на суму 5 263 188,00 грн, пояснення Замовника від 10.06.2026, від 16.06.2026 та від 22.06.2026 отримані через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника – ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» встановлено наступне. 1. Згідно пункту 3 додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що учасник у складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні. ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у складі пропозиції подано інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.05.2026 №6, у якій зазначено про наявність чотирьох працівників (директора, кошторисника та двох дорожніх робітників). Окрім цього, у пункті 2 додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що учасник у складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку за формою таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо). У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01, поданій у складі пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», передбачило використання: трактора в кількості 6,066 маш.год, бульдозера в кількості 5,9686 маш.год., машини поливально-мийної, місткістю 6000 л. в кількості 19,703755 маш.год. Однак, у інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо) від 22.05.2026 №24, поданій у складі пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», не вказано про наявність трактора, бульдозера та машини поливально-мийної (місткістю 6000 л.), а у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не вказано про наявність працівників які будуть працювати на тракторі, бульдозері та машині поливально-мийній (місткістю 6000 л). З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник, 12.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «… Приватним підприємством «Українська будівельна компанія» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про наявність техніки від 22.05.2026 №24 та документи, що підтверджують правові підстави її залучення, що в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим, договорами надання послуг №09-03/26 від 09.03.2026 та №16-03/26 від 16.03.2026 передбачено можливість залучення додаткової дорожньо-будівельної техніки. Зокрема, договором №16-03/26 передбачено надання послуг бульдозером Т-150, трактором колісним Т-150К, а також поливо-мийною машиною (спеціалізований вантажний спеціалізований/цистерна ЗІЛ-431412), на відсутність яких у довідці про наявність техніки звернуто увагу у запиті органу державного фінансового контролю…». Аналізом поданого у складі пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» договору надання послуг технікою №09-03/26 від 09.03.2026, дійсно передбачено надання послуг бульдозером Т-150, трактором колісним Т-150К, а також поливо-мийною машиною (спеціалізований вантажний спеціалізований/цистерна ЗІЛ-431412). Проте, поливо-мийна машина ЗІЛ-431412 місткістю 4,5 т., а згідно підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01, передбачено використання машини поливально-мийної, місткістю 6000 л. Отже, ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» недотримано вимог пунктів 2 та 3 додатку 8 тендерної документації, при подачі пропозиції. 2. Згідно пункту 10 додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, сформовані з урахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених, наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, в тому числі в частині додержання встановлених форми та змісту таких документів, кошторисну документацію: - Розрахунок договірної ціни; - Локальний кошторис; - Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; - Пояснювальна записка. Моніторингом тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», в частині виконання вимог замовника, зазначених вище, встановлено, що ним подано (файл «Розрахунок ДЦ вул. Енергетична.pdf») договірну ціну, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку. При цьому, розрахунки до договірної ціни ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у складі пропозиції не подано, чим недотримано вимоги пункту 10 додатку 8 тендерної документації. З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник, 22.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Тендерна пропозиція Приватного підприємства «Українська будівельна компанія» містила документи, що визначені Замовником у тендерній документації, а саме: розрахунок договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису та пояснювальну записку (файл «Розрахунок ДЦ вул. Енергетична.pdf»). Водночас, тендерна документація не містить адресованої Учасникам вимоги надавати в складі тендерної пропозиції підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, як про це ідеться в запиті контролюючого органу...». Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та не надав можливості учаснику для їх усунення.
Період усунення порушень: 23.06.2026 11:35 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 23.06.2026 11:35

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 23 червня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-18-004884-a замовником вжито заходів з метою недопущення у подальшому порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178
Дата публікації звіту: 26.06.2026 15:08

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 29.06.2026 08:42

Запити/Пояснення