• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Облаштування намогильними спорудами місць поховань загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, місце проживання яких не було зареєстроване в м.Запоріжжі та які поховані на кладовищах м.Запоріжжя (кладовища, які перебувають у господарському віданні Спеціалізованого комунального підприємства «Запорізька ритуальна служба»)

Завершена

3 420 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 9b5586831da6464ea05749f1d5f8bd06
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-08-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.06.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 08.06.2026 13:26 - 30.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 08.06.2026 № 53-з Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. В.о. начальника управління Алла МАМОНОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 08.06.2026 № 53-з Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 7) UA-2026-05-18-002505-a, яку проводить Департамент управління активами Запорізької міської ради;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 61) 764-86-75, o.p.filatova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 15 » червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту управління активами Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.03.2026 № б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМБУД ГАРАНТ ЛТД» (далі – ТОВ «ПРОМБУД ГАРАНТ ЛТД»); протокол уповноваженої особи від 01.06.2026 № б/н; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 01 червня 2026 року; договір про закупівлю від 09.06.2026 № 1/080626; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.06.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 09.06.2026. Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником установлено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). За результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису Учасника «ТОВ ПРОМБУД ГАРАНТ ЛТД» встановлено, що тип носія особистого ключа - незахищений та тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня, що в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі – Закон № 2155-VIII) не є кваліфікованим електронним підписом, а отже не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 1 розділу 3 тендерної документації). Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного, на який 10.06.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушень. Частиною 3 статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону № 2155 -VIII кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного Закону, засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону. Згідно з частиною 2 статті 18 Закону № 2155-VIII, установлено, що підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки дійсність таких підпису чи печатки підтверджується, відбувається за умови підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, а також відсутності порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 зазначеного вище Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, у формі, придатній для автоматизованої обробки. Отже, законодавством, зокрема спеціальним Законом № 2155-VIII, розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів, у тому числі за рівнем захисту. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника «ТОВ ПРОМБУД ГАРАНТ ЛТД» не підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП), чим не дотримано вимоги пункту 1 Розділу 3 тендерної документації. Пунктом 43 Особливостей, замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОВ ПРОМБУД ГАРАНТ ЛТД», чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 15.06.2026 17:58 - 30.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 15.06.2026 17:58

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов'язання, викладеного у висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу процедури закупівлі, та недопущення аналогічних порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності вирішено: 1. Взяти до уваги висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області та врахувати викладені у ньому зауваження під час проведення наступних процедур закупівель. 2. Забезпечити неухильне дотримання вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час розгляду тендерних пропозицій учасників. 3. Провести додаткове опрацювання нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель щодо порядку виявлення та усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях учасників. 4. Посилити контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та використовувати результати моніторингів органів державного фінансового контролю для запобігання аналогічним порушенням у майбутньому. Замовник повідомляє, що зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, враховано. Вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому. Під час проведення майбутніх процедур закупівель вимоги законодавства у сфері публічних закупівель будуть дотримуватися в повному обсязі.
Дата публікації звіту: 16.06.2026 10:34

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 01.07.2026 11:35

Запити/Пояснення