-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Антисептичні та дезінфекційні засоби
Торги відмінено
405 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 025.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 025.00 UAH
Номер:
1367172069ba46c59407162195935854
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-28-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.01.2019 00:00
Період моніторингу:
28.01.2019 13:56 - 19.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.01.2019 № 7
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник І. БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 28.01.2019 № 7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2019-01-25-003605-b 25.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель С.ЛУК`ЯНЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону. Разом з тим, замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі у відповідності до вимог абзацу 3 частини першої статті 31 Закону, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та зміни до неї.
У ході проведення моніторингу встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівська міська лікарня №1» Чернігівської міської ради (далі – замовник) 25.01.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, відповідно до якого: кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 09.02.2019, дата та час розкриття тендерних пропозицій визначається після завершення електронного аукціону, дата та час проведення електронного аукціону – 11.02.2019 о 13:33. При цьому, замовником в порушення вимоги абзацу другого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не було оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД).
Зазначене порушення 28.01.2019 усунуто замовником шляхом оприлюднення ТД на веб-порталі Уповноваженого органу та внесення змін в оголошення про проведення відкритих торгів.
Моніторингом встановлено, що замовником в електронну систему закупівель двічі завантажено додаток 3 «Медико-технічні вимоги по предмету закупівлі ДК 021:2015 код 33630000-5 Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату (антисептичні та дезінфекційні засоби)» до ТД у файлах:
- «3. Тендерна документація.doc», який містить ТД та додатки 1-7 до ТД;
- «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ 2019.docx», який містить додаток 3 до тендерної документації.
При цьому, у додатку 3 до ТД, який наведено у файлі «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ 2019.docx» міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте обґрунтування щодо закупівлі саме зазначених антисептичних і дезінфекційних засобів та вираз «або еквівалент» відсутні, чим не дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
У додатку 3 до ТД, який наведено у файлі «3.Тендерна документація.doc», міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте обґрунтування щодо закупівлі саме зазначених антисептичних і дезінфекційних засобів у ТД відсутнє та в пунктах 10-15 зазначеного додатку відсутній вираз «або еквівалент», чим не дотримано вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Крім того встановлено, що додаток 2 до ТД містить вимоги щодо надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі у відповідності до вимог абзацу 3 частини першої статті 31 Закону, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
30.01.2019 15:36 - 14.02.2019 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2019 15:36