-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області» (Коригування). ДК 021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель
Тендер Prozorro UA-2026-05-17-000319-a
Завершена
21 526 458.00
UAH з ПДВ
Номер:
9f1294efe194433582f99ec14bf21488
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-23-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
23.06.2026 12:00 - 15.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.06.2026 Київ № 171
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, зважаючи на наказ Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2026-05-17-000319-a 17.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пунктів 17, 84 Постанови № 668, вимог частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення договору від 12.06.2026 № 50 у відповідність до умов тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», внесення змін до додатку 4 «План фінансування виконаних робіт» до Договору в частині приведення його у відповідність до норм пункту 84 Постанови № 668 та додатку 1 «Календарний графік виконання робіт» до Договору в частині приведення його у відповідність до норм пункту 17 Постанови № 668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Немішаївської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 17.05.2026 протокол № 26, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.06.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ»), протокол від 03.06.2026 № 81 про визначення переможцем ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», договір № 50 від 12.06.2026 на загальну суму 21 521 485,06 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 29.06.2026 та 08.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
1. Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний.
За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2026-05-17-000319-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
На запити Держаудитслужби від 25.06.2026 та повторно від 03.07.2026 щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі із зазначенням посилання на сторінку сайту, Замовником 29.06.2026 та повторно 08.07.2026 надано відповідь, а саме «посилання: https://docs.google.com/document/d/177SGvJrPCL1EDaxvO5b_gditINmMSjmV/edit?usp=sharing&ouid=101364654307655176417&rtpof=true&sd=true»
Однак вказане Замовником посилання, за яким розміщено файл з назвою «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (закупівля UA-2026-05-17-000319-a)» не є посиланням на власний веб-сайт чи офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, що не спростовує факт встановленого порушення вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
2. Відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У ході моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей Замовник у тендерній документації не зазначив: спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
На запит Держаудитслужби від 03.07.2026 щодо дотримання Замовником абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, Замовник 08.07.2026 через електронну систему закупівель надав пояснення, «на підтвердження вимог абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 учасником було надано наступні документи: 1. Довідка про засновників (файл «Довідка про засновка» та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб – підприємців та громадських формувань, номер справи 10032600222747 (файл «Витяг ТАЙМ квітень 2026 року».)
Однак, зазначене пояснення Замовника не спростовує факт встановленого порушення.
3. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови, Постанова № 668).
При цьому пунктом 2 Загальних умов визначено, що: «Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта), строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта).
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення.
Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком 4 до Договору від 12.06.2026 № 50, не зазначено фінансування на поточний рік з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за місяцями.
Також на порушення вимог пункту 17 Загальних умов в календарному графіку виконання робіт, що є Додатком 1 до Договору від 12.06.2026 № 50, не зазначені дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, зокрема, видів робіт на 2027 рік (системи зв’язку та пожежний резервуар).
Враховуючи зазначене, Договір від 12.06.2026 № 50 укладено з порушенням норм встановлених пунктами 17, 84 Постанови № 668.
На запит Держаудитслужби від 03.07.2026 Замовник пояснив, що «…під час складання плану фінансування будівництва на поточний рік помісячний розподіл за напрямами фінансування (видами витрат) не був відображений, оскільки відповідна деталізація у бюджетних призначеннях була відсутня», а також пояснив, що «…Так як терміни фінансування на 2027 рік не визначено то неможливо встановити ні початок будівництва ні кінець будівництва в 2027 році».
Однак, зазначене пояснення Замовника не спростовує факт встановленого порушення.
4. Відповідно до пункту 7 розділу IIІ тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Додаток 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації містить відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів.
У пунктах 691-771 розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів, що є частиною технічної специфікації (технічного завдання) зазначеної в Додатку 4 до тендерної документації, зазначене устаткування, яке буде використовуватися (монтуватися) при виконанні робіт за предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» надано Підсумкову відомість ресурсів (файл «Кошторис Микуличі. pdf»), яка містить перелік устаткування, передбачений пунктами 691-771 розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів.
Моніторингом встановлено, що в інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є Додатком № 5 до Договору (в редакції додаткової угоди № 1 від 15.06.2026 до Договору), відсутня інформація про устаткування, яке зазначено у Підсумковій відомості ресурсів та буде використовуватися (монтуватися) при виконанні робіт за предметом закупівлі.
Абзацом дванадцятим пункту 3 Загальних умов визначено, що матеріальні ресурси - сировина, будівельні та пально-мастильні та матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.
Вимогами пункту 17 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 Особливостей укладається з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Частиною першою статі 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Однак, Замовником оприлюднено інформацію про ціни на матеріальні ресурси не в повному обсязі, а саме в частині не включення інформації про устаткування (згідно з Підсумковою відомістю ресурсів та тендерною пропозицією учасника-переможця).
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, а також на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаток до Договору (що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси) не в повному обсязі, зокрема, не включена інформація про обладнання, а саме інформація щодо найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Період усунення порушень:
14.07.2026 17:32 - 29.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2026 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ по моніторингу UA-M-2026-06-03-000055 щодо усунення порушень шляхом приведення договору від 12.06.2026 № 50 у відповідність до умов тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», шляхом внесення змін до додатку 4 «План фінансування виконаних робіт» до Договору в частині приведення його у відповідність до норм пункту 84 «Порядоку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови, Постанова № 668) та додатку 1 «Календарний графік виконання робіт» до Договору в частині приведення його у відповідність до норм пункту 17 Постанови № 668 було внесено зміни до договору №50 додатковою угодою №3 від 20.07.2026 та викладено в новій редакції Додаток 1 «Календарний графік виконання робіт» та Додаток 4 «План фінансування виконаних робіт».
Дата публікації звіту:
20.07.2026 13:11
Запити/Пояснення
Номер:
03d64cbb1abe4b6ebc120e2097f87a9e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2026 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області» (Коригування).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-17-000319-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертний звіт, договірну ціну, локальні кошториси, пояснюючу записку до проектно-кошторисної документації, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
856c320c04f34fcfa92d90923ddb5dec
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.06.2026 15:57
Опис:
1. Ціна закупівлі визначалась відповідно експертного звіту № за вирахуванням вартості виконаних робіт в період 2024-2025 років
2. https://docs.google.com/document/d/1TLE8Wf_Xb2IOVRln5a4MsN-nSay16JbG/edit?usp=sharing&ouid=101364654307655176417&rtpof=true&sd=true
3. Фінансування за програмою Ukraine Facility не здійснювалось.
Номер:
f17016a4541744ed8548c036d3bab026
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2026 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області» (Коригування).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-17-000319-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації щодо дотримання Замовником абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в частині зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
2. Відповідно пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови) план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Надайте пояснення щодо не зазначення фінансування на поточний рік - за місяцями З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ) в плані фінансування робіт який є Додатком 4 до договору про закупівлю від 12.06.2026 № 50.
3. Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Надайте пояснення щодо не зазначення в календарному графіку виконання робіт, що є додатком 1 до договору від 12.06.2026 № 50, дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, зокрема, видів робіт на 2027 рік (системи зв’язку та пожежний резервуар).
4. Враховуючи відповідь Замовника від 29.06.2026 на запит Держаудитслужби, в якій надано посилання лише на інформацію щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повторно просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c87174d6419a4f39b3f9384d974a5c79
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.07.2026 10:48
Опис:
Питання1: Інформації щодо дотримання Замовником абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в частині зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Відповідь:на підтвердження вимог абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 учасником було надано наступні документи: 1. Довідка про засновників (файл “Довідка про засновка» та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб – підприємців та громадських формувань , номер справи 10032600222747 ( файл «Витяг ТАЙМ квітень 2026 року».)
Питання 2: Відповідно пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови) план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ). Надайте пояснення щодо не зазначення фінансування на поточний рік - за місяцями З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ) в плані фінансування робіт який є Додатком 4 до договору про закупівлю від 12.06.2026 № 50.
Відповідь: На виконання запиту повідомляємо, що фінансування об'єкта «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області» здійснювалося за рахунок бюджетних коштів, виділених за одним бюджетним призначенням – «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) на території Микулицького ліцею Немішаївської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: вул. Яковенка, буд. 10, с. Микуличі Бучанського району Київської області». Головним розпорядником бюджетних коштів не визначався окремий помісячний розподіл фінансування за напрямами (видами витрат). Виділення коштів здійснювалося єдиним бюджетним призначенням без деталізації за окремими видами витрат (оплата будівельних робіт, придбання матеріалів, обладнання, інші витрати). З огляду на зазначене, під час складання плану фінансування будівництва на поточний рік помісячний розподіл за напрямами фінансування (видами витрат) не був відображений, оскільки відповідна деталізація у бюджетних призначеннях була відсутня. При цьому фінансування та оплата виконаних робіт здійснювалися в межах затверджених бюджетних призначень, відповідно до умов договору підряду, затвердженої проєктно-кошторисної документації, календарного графіка виконання робіт та на підставі документів, що підтверджують фактичне виконання робіт. За таких обставин у Замовника були відсутні вихідні дані, на підставі яких можливо було визначити у плані фінансування напрями фінансування (види витрат) у розумінні пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Питання 3. Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Надайте пояснення щодо не зазначення в календарному графіку виконання робіт, що є додатком 1 до договору від 12.06.2026 № 50, дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, зокрема, видів робіт на 2027 рік (системи зв’язку та пожежний резервуар).
Відповідь: Без дозволу на початок будівельних робіт розпочинати будівництво заборонено. Для отримання дозволу на початок будівельних робіт потрібен укладений договір з підрядником. Тим самим дата початку будівництва залежить від отримання дозволу на будівництво. Враховуючи що отримання дозволу на будівництво здійснюється після підписання договору, а терміни отримання дозволу чітко не визначені та розтягнуті в часі, що виключає можливість встановлення та зазначення дати початку будівельних робіт на період укладання договору. Що до дати закінчення будівельних яка залежить від строків та термінів фінансування будівельних робіт. Так як терміни фінансування на 2027 рік не визначено то неможливо встановити ні початок будівництва ні кінець будівництва в 2027 році.
Питання4. Враховуючи відповідь Замовника від 29.06.2026 на запит Держаудитслужби, в якій надано посилання лише на інформацію щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повторно просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь: Посилання https://docs.google.com/document/d/177SGvJrPCL1EDaxvO5b_gditINmMSjmV/edit?usp=sharing&ouid=101364654307655176417&rtpof=true&sd=true