• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з проведення поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі 2 ДПРЧ (м. Чернігів) 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 21

Завершена

2 788 072.55 UAH з ПДВ
Номер: 2aec29de87484a9b937b93b3a5470669
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-03-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.06.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 03.06.2026 17:07 - 25.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 03.06.2026 № 37-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2026-05-15-011676-a 15.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БТ «СОЛОНЬ» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.05.2026 № 57 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільне товариство «Солонь» (далі – ТОВ «БТ «Солонь», Учасник), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 27.05.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 14:53 год 28.05.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 28.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2026 № 70 (про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БТ «Солонь»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-15-011676-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.05.2026, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 05.06.2026 № 89Т, укладений з ТОВ «БТ «Солонь» на суму 2 681 652,25 з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 05.06.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 05.06.2026 та 09.06.2026. За результатами аналізу питання розгляду тендерної ТОВ «БТ «Солонь» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено наступне. Згідно з пунктом 6 «Інші документи від Учасника» додатку № 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником для учасників торгів передбачено: «…Наявність розрахунку вартості надання послуг (розрахунок вартості бажано надати у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України)...». Слід зазначити, що сканований формат PDF – це роздруковані з програми файли, які підписані керівником, скріплені печаткою (за наявності) та відскановані. У свою чергу, електронний формат кошторисної програми (АВК-5 та аналоги) – це .imd, тобто інформаційна модель договірної ціни (основний формат для передачі кошторису в АВК-5), або .ims, або .imsx (універсальний уніфікований формат електронного обміну кошторисною документацією між різними програмами). Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «БТ «СОЛОНЬ» кошторисні розрахунки (договірна ціна; дефектний акт; підсумкова відомість ресурсів; локальний кошторис; календарний план-графік; інформація про ціни на матеріальні ресурси) надано лише у сканованому форматі PDF. Враховуючи вищезазначене, учасником торгів ТОВ «БТ «СОЛОНЬ» під час подання документів тендерної пропозиції порушено вимоги пункту 6 додатку № 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, у розміщеному 28.05.2026 в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «БТ «СОЛОНЬ», Замовником не внесено відомості щодо надання Учасником розрахунку вартості послуг у електронному форматі програмного комплексу АВК або в ін., та не надано ТОВ «БТ «СОЛОНЬ» можливості виправити зазначені вище невідповідності, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують факту виявленого порушення. Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.05.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2026 № 70 про визначення ТОВ «БТ «СОЛОНЬ» переможцем процедури закупівлі. В результаті чого, у електронній системі закупівель Замовником оприлюднено договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 05.06.2026 № 89Т, укладений з ТОВ «БТ «СОЛОНЬ».
Період усунення порушень: 11.06.2026 15:06 - 26.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 11.06.2026 15:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення встановлених порушень, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2026-06-03-000001 від 03.06.2026 р. щодо закупівлі за предметом «Послуги з проведення поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі 2 ДПРЧ (м. Чернігів) 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, вул. Жабинського, 21» уповноваженою особою 1 державного пожежно-рятувальний загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області вжито наступні заходи: - врахована проведена роз’яснювальна робота начальником відділу ресурсного забезпечення 1 державного пожежно-рятувальний загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області в частині недопущення в подальшому виявлених порушень під час проведення процедур закупівель та під час перевірки тендерних пропозицій, в подальшому не допускати подібних порушень, зобов’язати бути більш уважною під час розгляду тендерних пропозицій, не допускати в подальшому невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією; обов’язково буде прийнято участь у наступному навчанні з питань публічних закупівель, що планово проводить Чернігівський РЦПК (онлайн-навчання або очне); - прийнято до уваги рекомендації посилити увагу та постійно здійснювати контроль за змінами в законодавстві у сфері публічних закупівель та про недопущення подібних порушень у подальшій роботі.
Дата публікації звіту: 16.06.2026 10:16

Запити/Пояснення