-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 90510000-5-утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям: ЛОТ 1 Послуги з вивезення великогабаритних відходів, з подальшою утилізацією; ЛОТ 2 Послуги з вивезення відходів зелених насаджень (опалого листя, скошеної трави, гілок дерев), з подальшою утилізацією
Завершена
12 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5e62ece0032f4751b1aa329d8281c625
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-22-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
22.06.2026 18:10 - 14.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.06.2026 № 224
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-05-15-011673-a 15.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотами 1 та 2, своєчасності укладання договору про закупівлю за Лотами 1 та 2 та його оприлюднення, відповідності умов договору за Лотами 1 та 2 умовам тендерної пропозиції переможця за Лотами 1 та 2 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.05.2026 № 8 (далі – ТД), реєстри отриманих тендерних пропозицій за Лотами 1 та 2 від 25.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1 та 2, вимоги про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотами 1 та 2, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1 від 29.05.2026 № 8/3, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 2 від 29.05.2026 № 8/4, договір від 05.06.2026 № 58-2026 (укладений за Лотом 1), договір від 05.06.2026 № 57-2026 (укладений за Лотом 2), пояснення та документи надані Замовником від 26.06.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Так, моніторингом установлено, що за Лотом 1 та 2 Замовником переможцем визначено учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД», з яким за Лотом 1 укладено договір від 05.06.2026 № 58-2026, вартістю 8 075 000,00 грн з ПДВ, та за Лотом 2 укладено договір від 05.06.2026 № 57-2026, вартістю 3 800 000,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
13.07.2026 14:47 - 17.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2026 14:47
Запити/Пояснення
Номер:
33d850a69b92420f87f93e9d1d135ac4
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
23.06.2026 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям: ЛОТ 1 Послуги з вивезення великогабаритних відходів, з подальшою утилізацією; ЛОТ 2 Послуги з вивезення відходів зелених насаджень (опалого листя, скошеної трави, гілок дерев), з подальшою утилізацією, замовником якої є Комунальне підприємство «Управляюча компанія» Вишгородської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-011673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).
4. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1 вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції Учасника копії договору із суб’єктом господарювання (експлуатантом об’єкта оброблення), ЩО ЗДІЙСНЮЄ ОПЕРАЦІЇ З ВІДНОВЛЕННЯ ТА/АБО ВИДАЛЕННЯ ВІДХОДІВ (Термін дії договору має охоплювати весь строк надання послуг за цією закупівлею), а також надання ДОЗВОЛУ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, виданий спеціалізованому підприємству (з яким укладено договір), НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ З ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ.
5. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 2 вимогам пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції Учасника копії договору із суб’єктом господарювання (експлуатантом об’єкта оброблення), ЩО ЗДІЙСНЮЄ ОПЕРАЦІЇ З ВІДНОВЛЕННЯ ТА/АБО ВИДАЛЕННЯ ВІДХОДІВ (Термін дії договору має охоплювати весь строк надання послуг за цією закупівлею), а також надання відповідного Дозволу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, ВИДАНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ (З ЯКИМ УКЛАДЕНО ДОГОВІР), НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ З ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6a5770f434ba4efbb970d65d2d3523e3
Назва:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби від 23 червня 2026 року надання пояснення
Дата опублікування:
26.06.2026 16:10
Опис:
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби на надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям: ЛОТ 1 Послуги з вивезення великогабаритних відходів, з подальшою утилізацією; ЛОТ 2 Послуги з вивезення відходів зелених насаджень (опалого листя, скошеної трави, гілок дерев), з подальшою утилізацією», замовником якої є Комунальне підприємство «Управляюча компанія» Вишгородської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-011673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23 надаємо наступні пояснення та інформацію.
Щодо питання 1
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На виконання запиту повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником з урахуванням необхідності забезпечення належної організації збирання, перевезення, оброблення (відновлення) та видалення великогабаритних відходів і відходів зелених насаджень на території Вишгородської міської територіальної громади відповідно до вимог чинного законодавства у сфері управління відходами.
Необхідність здійснення закупівлі обумовлена виконанням рішення Вишгородської міської ради від 24.12.2025 № 790 «Про визначення місць збору великогабаритних відходів і відходів зелених насаджень, а також організацію заходів щодо визначення кількості великогабаритних відходів та відходів зелених насаджень на території Вишгородської міської територіальної громади», а також листом від 27.05.2026 № вих. 72м/р та заявкою на проведення закупівлі, якими підтверджено необхідність здійснення закупівлі відповідних послуг.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано виходячи з фактичної потреби Замовника, необхідних обсягів надання послуг, місць їх надання та вимог чинного законодавства у сфері управління відходами.
Обсяг бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених бюджетних призначень місцевого бюджету. Інформація щодо джерел фінансування закупівлі та документи, що підтверджують бюджетні призначення, надані у відповіді на питання 3 цього запиту.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу ринку відповідних послуг та на підставі отриманих комерційних пропозицій від суб'єктів господарювання, які надають послуги зі збирання, перевезення, оброблення (відновлення) та видалення великогабаритних відходів і відходів зелених насаджень. Очікувана вартість визначена як середнє арифметичне значення отриманих цінових пропозицій.
На підтвердження викладеного надаються:
• рішення Вишгородської міської ради від 24.12.2025 № 790;
• лист від 27.05.2026 № вих. 72м/р;
• заявка на проведення закупівлі;
• комерційні пропозиції, використані для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі;
• Наказ № 41-аг від 06.05.2026 та Протокол засідання робочої групи з розгляду комерційних (цінових) пропозицій.
Щодо питання 2
Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру фінансування та очікуваної вартості предмета закупівлі, оприлюднене на офіційному веб-сайті Комунального підприємства «Управляюча компанія» Вишгородської міської ради:
https://ukvmr.info-gkh.com.ua/page/7206
Повідомляємо, що вебсайт, на якому було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, перебуває на технічному адмініструванні сторонньої організації, а не безпосередньо Замовника.
У зв’язку із зазначеним кіберінцидентом доступ до окремих сторінок вебресурсу наразі є обмеженим, а його функціонування відновлюється у робочому порядку технічним адміністратором вебсайту.
Після усунення наслідків кібератаки та відновлення повноцінної роботи вебресурсу інформація, у тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, буде відновлена у відкритому доступі за відповідним посиланням.
Додатково зазначаємо, що зазначене обґрунтування було належним чином сформовано та оприлюднено Замовником відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
На підтвердження факту кібератаки та тимчасової відсутності доступу до вебсайту надаємо скріншоти з вебресурсу та листування.
Щодо питання 3
Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК (за наявності).
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах затверджених бюджетних призначень за відповідною бюджетною програмою КПКВК 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів».
На підтвердження наявності джерел та підстав фінансування закупівлі надаються такі документи:
1) рішення ВМР від 24.12.2025 № 790 «Про визначення місць збору великогабаритних відходів і відходів зелених насаджень, а також організацію заходів щодо визначення кількості великогабаритних відходів та відходів зелених насадінь на території Вишгородської міської територіальної громади»;
2) протокол засідання робочої групи з визначення місць збору великогабаритних відходів та відходів зелених насаджень на території Вишгородської міської територіальної громади від 26.01.2026 року;
3) розпорядження ВМР від 19.01.2026 № 11 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2026 рік»;
4) лист ВМР вх. № 78м-р від 09.04.2026;
5) лист від 27.05.2026 № вих. 72м/р;
6) розпорядження ВМР від 02.06.2026 № 112 «Про внесення змін до паспортів бюджетних програм на 2026 рік»;
7) паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік (19.01.2026 р. №11);
8) паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік (02.06.2026 р. №112);
9) кошторис на 2026 рік;
10) план використання бюджетних коштів на 2026 рік;
11) помісячний план використання бюджетних коштів на 2026 рік;
12) довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік;
13) довідка про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2026 рік.
Зазначені документи підтверджують наявність бюджетних призначень, затвердження та внесення змін до бюджетної програми, а також забезпечення фінансування закупівлі в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Щодо питання 4
Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1 вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції Учасника копії договору із суб’єктом господарювання (експлуатантом об’єкта оброблення), ЩО ЗДІЙСНЮЄ ОПЕРАЦІЇ З ВІДНОВЛЕННЯ ТА/АБО ВИДАЛЕННЯ ВІДХОДІВ (Термін дії договору має охоплювати весь строк надання послуг за цією закупівлею), а також надання ДОЗВОЛУ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, виданий спеціалізованому підприємству (з яким укладено договір), НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ З ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ.
Пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1 вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» (далі — Учасник) за Лотом 1 Замовником було перевірено документи, надані у складі пропозиції, на відповідність вимогам пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації (далі — ТД). За результатами розгляду встановлено повну відповідність пропозиції Учасника з огляду на таке:
Вимогами пункту 2 Додатка 2 до ТД передбачено надання у складі пропозиції Учасника копії договору із суб’єктом господарювання (експлуатантом об’єкта оброблення), що здійснює операції з відновлення та/або видалення відходів, а також відповідного Дозволу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, виданого спеціалізованому підприємству (з яким укладено договір), на здійснення операцій з оброблення відходів.
Учасник повністю виконав зазначені вимоги, надавши прямий та легітимний пакет документів:
1. Щодо відповідності вимогам в частині надання копії договору та строків його дії:
- У складі тендерної пропозиції надано Договір № 05/01/26 від 05 січня 2026 року про надання послуг з оброблення (відновлення) великогабаритних відходів, укладений між Учасником та ТОВ «КОМПАНІЯ «ЧИСТЕМІСТО» (яке є безпосереднім експлуатантом об’єкта оброблення).
- Відповідно до п. 1.1 та п. 1.3 цього Договору, Виконавець надає послуги з прийняття для оброблення (відновлення) великогабаритних відходів шляхом їх отримання від Замовника з подальшим сортуванням, ущільненням та зберіганням, що повністю відповідає предмету закупівлі за Лотом 1.
- Згідно з п. 7.1 Договору, він набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2026 року. Водночас п. 7.2 Договору чітко передбачає: «Якщо жодна зі сторін не заявить про розірвання за 30 днів до закінчення строку, Договір автоматично продовжується на той самий термін». Зазначений механізм автоматичної пролонгації є чинним, правомірним та належним чином регулює відносини суб'єктів (відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦКУ). Відтак, умови договору повністю охоплюють та забезпечують безперервність процесу на весь строк надання послуг за цією закупівлею (до 31 липня 2027 року).
2. Щодо відповідності вимогам в частині надання Дозволу Міндовкілля:
- У складі пропозиції надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 14521/25 від 05.09.2025 року, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України безпосередньо ТОВ «КОМПАНІЯ «ЧИСТЕМІСТО» (тобто спеціалізованому підприємству, з яким Учасником укладено договір).
- Зазначений Дозвіл у повній відповідності до вимог ТД та специфіки Лоту 1 містить:
1. Код відходів згідно з Національним переліком відходів: 20 03 07 (Великогабаритні відходи).
2. Перелік дозволених операцій: прямо передбачено операцію R13 (Зберігання відходів) та операції R12 ('сортування', 'ущільнення').
3. Місцезнаходження об'єкта: Київська обл., Бучанський р-н, с. Нове Залісся, що повністю та ідентично збігається з адресою надання послуг за п. 1.2 Договору № 05/01/26.
-Додатково звертаємо увагу органу державного фінансового контролю на те, що Єдина екологічна платформа «ЕкоСистема» (у тому числі Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів) наразі працює в режимі дослідної експлуатації. У зв'язку з цим, у роботі платформи періодично виникають тимчасові технічні труднощі, збої в інтеграції даних або нестабільна робота пошукових алгоритмів під час авторизації за допомогою електронного підпису (КЕП/ЕЦП).
З метою належного виконання обов'язків щодо перевірки інформації, Замовником безпосередньо під час розгляду тендерної пропозиції було зафіксовано наявність відповідних записів у державному реєстрі. На підтвердження цього до матеріалів пояснення додаються знімки екрана (скриншоти) з кабінету Замовника, які містять вичерпну інформацію про чинні дозволи згаданих суб’єктів господарювання із зазначенням їх реєстраційних номерів, дат видачі та статусів. Тимчасові технічні коливання у роботі державного порталу в інші періоди часу не спростовують юридичного факту чинності цих дозволів на момент прийняття рішення Замовником.
3. Щодо додаткового підтвердження об'єкта поводження з відходами:
- На виконання вимог ТД Учасником у складі пропозиції надано Довідку про об'єкт(и) поводження з відходами № 05-21/5Т-1Л/20 від 21 травня 2026 р.
- У даній довідці Учасник офіційно підтвердив, що операції з відновлення та/або видалення великогабаритних відходів (код 20 03 07) будуть здійснюватися згідно з договором із ТОВ «КОМПАНІЯ «ЧИСТЕМІСТО» за адресою: с. Нове Залісся, Бучанського р-ну, Київської обл. (земельна ділянка під кадастровим номером: 3221082200:05:001:0753). Це повністю синхронізує відомості довідки з умовами наданого договору та дозволу Міндовкілля.
Висновок: Учасник у повному обсязі виконав вимоги пункту 2 Додатка 2 до ТД за Лотом 1. Наданий договір містить діючий механізм автоматичного продовження строку дії, а Дозвіл спеціалізованого підприємства містить точний код відходів (20 03 07), необхідні операції оброблення (R12, R13) та єдину адресу провадження діяльності. У Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 1.
Щодо питання 5
Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 2 вимогам пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції Учасника копії договору із суб’єктом господарювання (експлуатантом об’єкта оброблення), ЩО ЗДІЙСНЮЄ ОПЕРАЦІЇ З ВІДНОВЛЕННЯ ТА/АБО ВИДАЛЕННЯ ВІДХОДІВ (Термін дії договору має охоплювати весь строк надання послуг за цією закупівлею), а також надання відповідного Дозволу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, ВИДАНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ (З ЯКИМ УКЛАДЕНО ДОГОВІР), НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ З ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ.
Пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 2 вимогам пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» (далі — Учасник) за Лотом 2 Замовником було перевірено документи, надані у складі пропозиції, на відповідність вимогам пункту 7 Додатка 2 до тендерної документації (далі — ТД). За результатами розгляду встановлено повну відповідність пропозиції Учасника з огляду на таке:
Вимогами пункту 7 Додатка 2 до ТД чітко передбачено: Якщо Учасник передає відходи зелених насаджень на подальші операції з відновлення та/або видалення відходів іншому спеціалізованому підприємству, то такий учасник надає в складі пропозиції відповідний пакет документів за підпунктами 7.1 та 7.2.
Учасник скористався саме цією правовою моделлю, залучивши ланцюжок спеціалізованих підприємств, що повністю підтверджується наданими документами:
1. Щодо відповідності вимогам підпункту 7.1 (наявність договору та строків його дії):
- У складі тендерної пропозиції надано Договір №06/04/2026 від 06.04.2026 року, укладений між Учасником та ТОВ «Селтік». Відповідно до п. 1.1 цього Договору, ТОВ «Селтік» (Виконавець) бере на себе зобов'язання з приймання, перевезення та подальшої передачі спеціалізованим суб'єктам господарювання для оброблення/утилізації відходів зелених насаджень (опалого листя, скошеної трави, гілля дерев тощо), що повністю відповідає специфіці Лоту 2.
- Згідно з п. 8.1 Договору №06/04/2026, він набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2027 року. Оскільки строк надання послуг за даною закупівлею визначений Замовником до 31 липня 2027 року, базовий строк дії договору повністю охоплює та перевищує весь строк надання послуг за цією закупівлею. Крім того, п. 8.2 передбачає механізм автоматичної пролонгації.
- На виконання умов щодо «подальшої передачі спеціалізованим суб'єктам» та підтвердження наявності безпосереднього об'єкта оброблення, Учасником надано Договір №ВЛ 2 від 17.11.2025 року, укладений між ТОВ «Селтік» (як Замовником) та ТОВ «КОМБУДСЕРВІС ЛТД» (як Виконавцем) про надання послуг з приймання рослинних залишків та органічних компонентів.
- Відповідно до п. 10.1 Договору №ВЛ 2, він діє до 31.12.2026 року з умовою, що за відсутності заяви про припинення за 10 (календарних) днів до закінчення строку, він вважається продовженим на кожний календарний рік на тих же умовах без обмеження по кількості (автоматична пролонгація). На момент розгляду пропозиції та станом на дату надання пояснення цей договір є чинним, правомірним та належним чином регулює відносини суб'єктів (відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦКУ).
2. Щодо відповідності вимогам підпункту 7.2 (Дозвіл Міндовкілля із кодами та операціями):
Вимога ТД встановлює, що Дозвіл Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України має бути виданий спеціалізованому підприємству, з яким укладено договір, на здійснення операцій з оброблення відходів із чітким зазначенням коду 20 02 01 та відповідних операцій (зокрема R12, R13).
• Учасником надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів №5426/24 від 13.09.2024 року, виданий Міндовкілля безпосередньо ТОВ «Селтік» (підприємству, з яким Учасник уклав договір). Цей дозвіл офіційно дозволяє ТОВ «Селтік» здійснювати операції зі збирання / перевезення відходів за кодом 20 02 01 (Відходи, що піддаються біологічному розкладу).
• Для підтвердження наступної стадії технологічного циклу (безпосереднього оброблення/відновлення) у складі пропозиції надано Дозвіл №15152/25 від 17.11.2025 року, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України кінцевому експлуатанту об'єкта оброблення — ТОВ «КОМБУДСЕРВІС ЛТД» (з яким у ТОВ «Селтік» укладено чинний Договір №ВЛ 2).
Даний Дозвіл №15152/25 у повній дзеркальній відповідності до вимог підпункту 7.2 пункту 7 Додатка 2 до ТД містить:
1. Код відходів згідно з Національним переліком відходів: 20 02 01 (Відходи, що піддаються біологічному розкладу);
2. Перелік конкретних операцій з відновлення, що відповідають технологічному циклу: прямо передбачено операцію R13 (Зберігання відходів) та операції R12 ('сортування', 'дроблення', 'ущільнення', 'сушіння природним шляхом', 'подрібнення') на Майданчику №1 (Київська обл., Броварський р-н, с. Семиполки, вул. Київське шосе, буд. 2). Дана адреса повністю збігається з місцем надання послуг за Договором №ВЛ 2 (п. 2.1).
На підтвердження залучення зазначених об’єктів оброблення та легітимного способу виконання вимог тендерної документації, Учасником у складі пропозиції надано Довідку про об'єкт(и) поводження з відходами №05-21/5Т-2Л/20 від 21 травня 2026 р. У даній довідці Учасник офіційно зазначив, що операції з відновлення та/або видалення відходів зелених насаджень (код 20 02 01) будуть здійснюватися за договором із ТОВ «Селтік», а безпосереднім місцем надання послуг (технологічним об'єктом) є адреса: Київська обл., Броварський р-н, с. Семиполки, вулиця Київське шосе, буд. 2. Це беззаперечно підтверджує єдиний, безперервний та задокументований технологічний ланцюжок від Учасника до кінцевого експлуатанта об'єкта оброблення, що повністю відповідає вимогам ТД.
Висновок: Учасник повністю виконав специфічну умову пункту 7 Додатка 2 до ТД щодо передачі відходів іншому спеціалізованому підприємству. Надані договори забезпечують безперервність процесу на весь період закупівлі, а Дозвіл №15152/25 містить точний код відходів (20 02 01) та визначені тендерною документацією операції (R12, R13). У Замовника були відсутні будь-які законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА УКРПРОМІНВЕСТБУД» за Лотом 2 в цій частині.