-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Причіп тракторний 2ПТС-4,5 (або еквівалент)
гарантійний термін не менше 12 (дванадцяти) місяців з моменту підписання Покупцем Видаткової накладної або Акту прийому-передачі.
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
33a603b03d2c45debb13fcc83f2a8d15
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 15:34 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.06.2026 № 60-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273, доручення Держаудитслужби України від 29.05.2026 № 003100-18/7013-2026.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.06.2026 № 60-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-05-15-010679-a 15.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ПРОМІНЬ» та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Великодимерське» (далі - Замовник) № UA-P-2026-05-15-013423-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ПАТ «ПРОМІНЬ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.05.2026, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 04.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції має надати копію(ї) сертифікату(ів) типу обладнання (або копія сертифікату типу транспортного засобу) чи сертифікату(ів) відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікату(ів) відповідності щодо індивідуального затвердження.
Згідно пункту 34 Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367 (далі – Технічний регламент) орган затвердження типу видає сертифікат затвердження типу за формою, наведеною у додатку 7. Додатком 7 Технічного регламенту передбачено, що до сертифіката додаються: 1. Інформаційний документ (включаючи частини II та III (у разі доцільності), інформаційного документа варіанта В згідно з додатком 6 до Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів); 2. Результати випробувань; 3. Інформаційний документ, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу.
Учасником ПАТ «ПРОМІНЬ» в складі тендерної пропозиції завантажено сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*3916*00 (далі – Сертифікат), в якому зазначено, що до Сертифіката додаються документи: 1. Інформаційний документ; 2. Результати випробувань – не додається для транспортних засобів категорії R; 3. Інформаційний документ, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу. Однак в тендерній пропозиції вищезазначеного учасника дані документи відсутні.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовником при розгляді даної тендерної пропозиції не враховані вищевказані невідповідності та в порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.06.2026 щодо підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі, Замовником до пояснень долучений технічний опис до сертифіката затвердження типу на причіп тракторний 2ПТС-4,5.
Період усунення порушень:
05.06.2026 14:43 - 20.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2026 14:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області замовником проведено аналіз виявлених порушень та причин їх виникнення.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності уповноваженою особою здійснено додаткове опрацювання положень Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, проведено роботу щодо правильного застосування вимог законодавства під час організації та проведення процедур закупівель.
Також запроваджено додатковий контроль за підготовкою, перевіркою та оприлюдненням документів у сфері публічних закупівель, зокрема шляхом проведення попередньої перевірки відповідності тендерної документації та рішень уповноваженої особи вимогам чинного законодавства.
Таким чином, замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Дата публікації звіту:
08.06.2026 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
38a53c5b6e2b44318d08edc74b8c4d75
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 34220000-5 — «Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-010679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції має надати копію(ї) сертифікату(ів) типу обладнання (або копія сертифікату типу транспортного засобу) чи сертифікату(ів) відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікату(ів) відповідності щодо індивідуального затвердження.
Згідно пункту 34 Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367, орган затвердження типу видає сертифікат затвердження типу за формою, наведеною у додатку 7 (далі – Технічний регламент). Додатком 7 Технічного регламенту передбачено, що до сертифіката додаються інформаційні документи, зокрема, які містять технічний опис згідно Додатку 6 до Технічного регламенту.
Враховуючи те, що саме в додатках до сертифікату затвердження типу наявні технічні характеристики транспортного засобу, просимо надати інформаційний документ з технічними характеристиками, що передбачений в сертифікаті затвердження типу № UA*2012/1367*3916*00, наданого учасником ПАТ «ПРОМІНЬ» та інформаційний документ зі зразками підписів, уповноважених підписувати сертифікат.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
b4da47cc69d042889476cf949dacf9d9
Назва:
ПОЯНЕННЯ
Дата опублікування:
04.06.2026 16:25
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 34220000-5 — «Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-010679-a)
п.1 запиту
Питання: 1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення Замовника:
Повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат за предметом закупівлі «Причіп тракторний 2ПТС-4,5 (або еквівалент)» здійснено на підставі пропозицій Постачальників аналогічних товарів на ринку сільгосптехніки.
Очікувана вартість закупівлі «Причіп тракторний 2ПТС-4,5» визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020, методом порівняння ринкових цін. Для проведення розрахунку було здійснено моніторинг ринку та отримано комерційні пропозиції (або використано інформацію з відкритих джерел) не менше ніж від трьох постачальників аналогічної техніки. Очікувана ціна за одиницю визначена як середньоарифметичне значення отриманих цінових пропозицій. Очікувана вартість закупівлі розрахована за формулою:
ОВ = Цод × V,
де Цод – середня ціна одиниці товару, V – кількість товару, що закуповується.
Для підтвердження розрахунку замовник повинен мати:
Комерційні пропозиції від постачальників причепів 2ПТС-4,5 або їх аналогів.
Скріншоти/роздруківки з офіційних сайтів виробників чи дилерів із зазначенням цін.
Розрахунок середньої вартості (таблицю з усіма ціновими пропозиціями).
Постачальник Ціна, грн Доставка Загалом
Постачальник 1 365 000 30 000 395 000
Постачальник 2 403 200 34 000 437 200
Постачальник 3 351 000 10 000 361 000
Постачальник 4 460 000 20 000 480 000
Середня ціна 418 300 грн
Очікувана вартість закупівлі: 418 300*2 = 836 600,00 грн
Враховуючи суму поповнення статутного капіталу, згідно рішення №4093 XCVІ-VIII від 07 травня 2026 року, б прийнято рішення оголосити відкриті торги з особливостями на суму 800 000,00 грн за 2 причепи.
Копії відповідних документів додаються для ознайомлення органом державного фінансового контролю.
Постановою Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів встановлено обов’язок для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки забезпечувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та їх оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Оскільки законодавчо не встановлено вимог до обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке здійснюється певними замовниками на виконання Постанови № 710, то відповідно Замовником складено на власний розсуд та у довільній формі відповідне обґрунтування.
Оприлюднено на офіційному вебсайті розпорядника бюджетних коштів вищого рівня: https://vdsr.gov.ua/ Посилання для перегляду: https://vdsr.gov.ua/misceve-samovryaduvannya/vikonavchi-organi/komunalni-pidpriemstva-ta-zakladi/kp-velykodymerske-0
п.2 запиту
Питання: 2. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції має надати копію(ї) сертифікату(ів) типу обладнання (або копія сертифікату типу транспортного засобу) чи сертифікату(ів) відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікату(ів) відповідності щодо індивідуального затвердження. Згідно пункту 34 Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367, орган затвердження типу видає сертифікат затвердження типу за формою, наведеною у додатку 7 (далі – Технічний регламент). Додатком 7 Технічного регламенту передбачено, що до сертифіката додаються інформаційні документи, зокрема, які містять технічний опис згідно Додатку 6 до Технічного регламенту. Враховуючи те, що саме в додатках до сертифікату затвердження типу наявні технічні характеристики транспортного засобу, просимо надати інформаційний документ з технічними характеристиками, що передбачений в сертифікаті затвердження типу № UA*2012/1367*3916*00, наданого учасником ПАТ «ПРОМІНЬ» та інформаційний документ зі зразками підписів, уповноважених підписувати сертифікат.
Пояснення Замовника:
Відповідно до вимог Додатку 2 Тендерної документації за предметом закупівлі «Причіп тракторний 2ПТС-4,5 (або еквівалент)» за кодом ДК 021:2015: 34220000-5 — «Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-010679-a) Замовником зазначено обов’язок Учасників надати в складі тендерної пропозиції копію(ї) сертифікату(ів) типу обладнання (або копія сертифікату типу транспортного засобу) чи сертифікату(ів) відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікату(ів) відповідності щодо індивідуального затвердження. Надання інформаційних документів, які містять технічний опис згідно Додатку 6 до Технічного регламенту згідно пункту 34 Технічного регламенту, Замовником не вимагалося, проте, враховуючи зауваження контролюючого органу, належно завірені копії вказаних документів будуть надані Переможцем під час підписання договору про закупівлю.