-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція та комплексна модернізація обладнання їдальні і харчоблоку Царичанського ліцею Царичанської селищної ради, розташованого за адресою: вул.Соборна, буд. 40а, селище Царичанка, Дніпровський район, Дніпропетровська область
Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою» (зі змінами), співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
34 509 509.40
UAH з ПДВ
Номер:
d78a60d200854c62b933ff027d604b82
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:13 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
12.06.2026 № 97
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 97
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-05-15-010617-a 15.05.2026 Відділ освіти виконавчого комітету Царичанської селищної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відповідності умов тендерної документації, проєкту договору про закупівлю та умов договору про закупівлю, умовам Рамкової угоди встановлено порушенням вимог підпунктів ііі. пункту 5 статті 7 Рамкової угоди.
За результатом аналізу питання: своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлене порушення вимог пунктів 83, 84 Постанови № 668 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей пункту 28 Особливостей.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гефест Буд ВМ» встановлено порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень зокрема, оприлюднення в електронній системі закупівель Договору (з додатками) у машинозчитувальному форматі, приведення у відповідність умов Договору до вимог статті 7 Рамкової угоди, до норм пунктів 83, 84 Постанови № 668 та умов тендерної документації, а в разі неможливості - припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору про закупівлю та умов договору про закупівлю, умовам Рамкової щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу освіти виконавчого комітету Царичанської селищної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 50 від 15 травня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Гефест Буд ВМ», електронний протокол рішення про результат розгляду, повідомлення про намір укласти договір, договір №240 від 18 червня 2026 року (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 17 червня 2026 року, 24 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15 червня 2026 року, 22 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06 червня 2024 року №3786-ІХ.
Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до статті 7 Рамкової угоди, Україна повинна створити ефективну та дієву систему управління та контролю з використанням міжнародно визнаних принципів внутрішнього контролю, і забезпечити оперативне повернення помилково виплачених або неправильно використаних сум.
Зокрема, пунктом 5 статті 7 Рамкової угоди визначено, що у рамках цього зобов’язання Україна повинна збирати та забезпечувати прямий доступ для Комісії, OLAF, Аудиторської ради, ECA та EPPO, які діють у межах їхніх відповідних повноважень, до таких стандартизованих категорій даних у єдиній електронній базі даних, що постійно - принаймні кожні три місяці - оновлюється, у машинозчитуваному форматі на вебсторінці в порядку за загальною сумою отриманих коштів, у відповідності з принципами ЄС щодо захисту даних і відповідних правил щодо захисту даних згідно зі Статтями 15 та 16 цієї Угоди, зокрема: iii. імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року;
Моніторингом встановлено, що проєкт договору про закупівлю, та як наслідок умови укладеного Замовником Договору, не містять інформації щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради, чим не дотримано вимоги підпунктів ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі - Постанова № 668) визначено, що положення вказаної постанови застосовуються також при укладенні та виконанні договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Пунктом 2 Постанови № 668 визначено, що умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Згідно з пунктом 5 Постанови № 668 договір підряду укладається у письмовій формі, істотними умовами договору підряду є джерела та порядок фінансування робіт.
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
За нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, моніторингом встановлено, що в укладеному Договорі план фінансування (Додаток №3 до договору) складено без зазначення найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом, чим не дотримано вимоги пунктів 83, 84 Постанови № 668.
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням вимог, встановлених пунктами 83, 84 Постанови № 668.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922- VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до вимог пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Моніторингом встановлено, що в порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовником оприлюднено Договір в електронній системі закупівель виключно в форматі PDF без машинозчитувального формату.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються, зокрема: підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Моніторингом встановлено, що Замовником під час складання тендерної документації, не враховано вимоги пункту 28 Особливостей, зокрема не визначено вимог до способу підтвердження підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей для кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом або коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, чим порушено норми пункту 28 Особливостей.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) Замовником визначено, що розрахунок цінової пропозиції повинен бути підтверджений кошторисною документацією. Для розгляду цінової пропозиції повинні надаватися такі види кошторисної документації: договірна ціна (динамічна ціна), локальні кошториси, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, пояснювальна записка, інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Водночас, у Додатку 2.2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета» (далі – Додаток 2.1) Замовником, за номером 570 таблиці «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв», визначено позицію матеріалу, зокрема: п'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг 5х70 мм2.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Гефест Буд ВМ» у завантаженій відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, у локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-05_ЕТР (файли 421_ДЦ_Відомість ресурсів.rtf, 421_ДЦ_ЛК1_02-01-05_ЕТР.rtf) за номерами 316 та 45 визначено матеріали, зокрема: п'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг, що не відповідає вимозі визначеній в таблиці «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв» Додатку 2.1 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання отримано 24 червня 2026 року пояснення, зокрема «…Згідно Додатку 2.2 тендерної документації було зазначено маркування кабелів у повному та скороченому вигляді. Так у повному вигляді найменування кабелю звучить як «кабель в ПВХ ізоляції, що не підтримує горіння», а його коротка абревіатура виглядає наступним чином «ВВГнг», а кількість жил та їх перетин у повному найменуванні виглядає наприклад як «п’ятижильний перерізом 95 мм2», або у стислому вигляді «5х95 мм2». У кошторисній документації ТОВ «Гефест Буд ВМ» для позначення кабелю було використано повне та скорочене найменування кабелю та при визначенні кількості жил та їх переріз застосовано лише повне найменування. Таким чином при розгляді тендерної пропозиції учасника, було ідентифіковано запропонований кабель та порівняно з кабелем, який зазначено в умовах тендерної документації. …», які не спростовують суті порушень, учасник не наділений повноваженнями самостійно трактувати, змінювати або обирати на власний розсуд технічні параметри предмета закупівлі, визначені Замовником.
Поряд з цим, відповідно до пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Проте, в електронній системі закупівель, відсутня інформація про звернення учасника ТОВ «Гефест Буд ВМ» щодо вищезазначеного питання.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «Гефест Буд ВМ» не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «Гефест Буд ВМ», натомість визначив його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
06.07.2026 12:58 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2026 12:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аудиторам
Східного офісу Держаудитслужби
ПОЯСНЕННЯ
про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
На виконання вимог Висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-15-010617-а від 06.07.2026 року, Відділ освіти Виконавчого комітету Царичанської селищної ради (далі — Замовник) повідомляє про повне усунення виявлених порушень шляхом вжиття таких заходів:
1. Щодо оприлюднення Договору у машинозчитувальному форматі:
На виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Договір №240 від 18.06.2026 року разом з додатками до нього у машинозчитувальному форматі XML.
2. Щодо приведення умов Договору у відповідність до статті 7 Рамкової угоди та Постанови КМУ № 668:
Між Замовником та ТОВ «Гефест Буд ВМ» укладено Додаткову угоду № 1 від 10.07.2026 року до Договору №240 від 18.06.2026 року якою:
• Сторони забезпечують надання та оновлення інформації щодо Підрядника, субпідрядників (у разі їх залучення) та їх кінцевих бенефіціарних власників у порядку та обсязі, необхідному для виконання вимог статті 7 Рамкової угоди та законодавства України (Довідка № 01/07 від 09.07.2026 р. про кінцевого бенефіціарного власника додається);
• Додаток №3 «План фінансування» до Договору викладено у новій редакції із зазначенням найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями з належним визначенням джерел та напрямів фінансування відповідно до вимог пунктів 83, 84 Постанови КМУ № 668.
Зазначена Додаткова угода № 1 разом із оновленим Планом фінансування оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки.
З огляду на вищевикладене, Замовником вжито всіх вичерпних заходів для повного усунення порушень, зазначених у Висновку Держаудитслужби. Документи, що підтверджують усунення порушень (Додаткова угода №1, План фінансування та відповідні машинозчитувані файли), додаються до цього пояснення в електронній системі.
Дата публікації звіту:
13.07.2026 11:00
Запити/Пояснення
Номер:
5e723c3e882c48a9a31b527a559692e4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Реконструкція та комплексна модернізація обладнання їдальні і харчоблоку Царичанського ліцею Царичанської селищної ради, розташованого за адресою: вул.Соборна, буд. 40а, селище Царичанка, Дніпровський район, Дніпропетровська область», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-010617-a), яку проведено Відділом освіти виконавчого комітету Царичанської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7176c6cd759344df8f39e46a40bd5f1b
Назва:
Про відповідь через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026 року щодо процедури закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-010617-a.
Дата опублікування:
17.06.2026 13:44
Опис:
Питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь:
Розмір бюджетного призначення було визначено відповідно до виготовленої проєктно-кошторисної документації (зведений кошторисний розрахунок додається).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені також на підставі проєктно-кошторисної документації.
Номер:
eb13c7a1f84e41eb962a5f1cd1131ffd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Реконструкція та комплексна модернізація обладнання їдальні і харчоблоку Царичанського ліцею Царичанської селищної ради, розташованого за адресою: вул.Соборна, буд. 40а, селище Царичанка, Дніпровський район, Дніпропетровська область», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-010617-a), яку проведено Відділом освіти виконавчого комітету Царичанської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Гефест Буд ВМ" вимогам тендерної документації Замовника, а саме учасником не включено до Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл - 421_ДЦ_Відомість ресурсів.rtf) пункт 582 шифр ресурсу С1999-9009 найменування «Дрова» таблиці «Підсумкова відомість ресурсів», що визначено Замовником, як технічне завдання та розміщено у складі тендерної документації – ДОДАТОК 2.2.
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Гефест Буд ВМ" вимогам тендерної документації Замовника, а саме учасником включено до Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, до Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-05_ЕТР (файли 421_ДЦ_Відомість ресурсів.rtf, 421_ДЦ_ЛК1_02-01-05_ЕТР.rtf) товар за шифром ресурсу «+&15093-451321 варіант 1» з найменуванням «П'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг (Україна)», проте Замовником у технічному завданні, а саме у таблиці «Підсумкова відомість ресурсів», що розміщено у складі тендерної документації – ДОДАТОК 2.2, визначено наступну позицію товару за шифром «&15093-451321 варіант 1» з найменуванням «П'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг 5х70 мм2».
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c1fa09cdadff4d7fba1deaeb9979dd2f
Назва:
Про відповідь через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2026 року щодо процедури закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-010617-a.
Дата опублікування:
24.06.2026 15:41
Опис:
Питання:
1. Пояснення щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Гефест Буд ВМ" вимогам тендерної документації Замовника, а саме учасником не включено до Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл - 421_ДЦ_Відомість ресурсів.rtf) пункт 582 шифр ресурсу С1999-9009 найменування «Дрова» таблиці «Підсумкова відомість ресурсів», що визначено Замовником, як технічне завдання та розміщено у складі тендерної документації – ДОДАТОК 2.2.
Відповідь:
Наступним повідомляємо:
Згідно п. 5.9. Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова), при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Кількість енергоносіїв, які використовуються та входять до прямих витрат у вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розраховується Учасником виходячи із наявних в Учасника машин і механізмів.
Згідно Додатку 2.2 тендерної документації в підсумковій відомості ресурсів, наданий перелік Енергоносіїв, які можуть бути враховані у вартості робіт при використанні наявних в учасника машин та механізмів. У свою чергу, енергоносій «Дрова» зазначений без вказання кількості. Таким чином, у разі використання «Дров», учасник самостійно визначає кількість даного енергоресурсу під час використання машин та механізмів, який необхідно для виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Учасником ТОВ «Гефест Буд ВМ» в кошторисній документації не передбачається використання «Дров» при виконанні робіт виходячи із машин та механізмів, які в Учасника наявні та планується використовувати під час виконання робіт.
Додатково повідомляємо, що позиція «Дрова» (шифр ресурсу С1999-9009) у Додатку 2.2 до тендерної документації включена до розділу енергоносіїв та не є матеріальним ресурсом, який підлягає постачанню на об’єкт будівництва або безпосередньому використанню як складова предмета закупівлі. Зазначений ресурс використовується виключно при визначенні вартості експлуатації будівельних машин та механізмів.
При цьому у технічному завданні не було визначено кількість зазначеного енергоносія, а його врахування залежить від складу машин та механізмів, які учасник планує використовувати під час виконання робіт. Відповідно до пункту 5.9 Настанови з визначення вартості будівництва кількість та вид енергоносіїв, що враховуються у вартості експлуатації машин та механізмів, визначаються учасником виходячи з наявної у нього техніки та умов виконання робіт.
Таким чином, неврахування ТОВ «Гефест Буд ВМ» ресурсу «Дрова» не призвело до зміни обсягів робіт, технології їх виконання, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, не вплинуло на зміст тендерної пропозиції в частині відповідності технічній специфікації та не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Зважаючи на те, що у тендерній документації не визначено обов'язкову кількість використання ресурсу «Дрова», а також враховуючи, що зазначений ресурс належить до енергоносіїв, використання яких залежить від наявних у учасника машин та механізмів, неврахування ТОВ «Гефест Буд ВМ» ресурсу «Дрова» не є невідповідністю вимогам тендерної документації та не могло бути підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Питання:
2. Пояснення щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Гефест Буд ВМ" вимогам тендерної документації Замовника, а саме учасником включено до Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, до Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-05_ЕТР (файли 421_ДЦ_Відомість ресурсів.rtf, 421_ДЦ_ЛК1_02-01-05_ЕТР.rtf) товар за шифром ресурсу «+&15093-451321 варіант 1» з найменуванням «П'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг (Україна)», проте Замовником у технічному завданні, а саме у таблиці «Підсумкова відомість ресурсів», що розміщено у складі тендерної документації – ДОДАТОК 2.2, визначено наступну позицію товару за шифром «&15093-451321 варіант 1» з найменуванням «П'ятижильний кабель в ПВХ ізоляції, пещо не підтримує горіння перерізом 95мм2 ВВГнг 5х70 мм2».
Відповідь:
Згідно Додатку 2.2 тендерної документації було зазначено маркування кабелів у повному та скороченому вигляді. Так у повному вигляді найменування кабелю звучить як «кабель в ПВХ ізоляції, що не підтримує горіння», а його коротка абревіатура виглядає наступним чином «ВВГнг», а кількість жил та їх перетин у повному найменуванні виглядає наприклад як «п’ятижильний перерізом 95 мм2», або у стислому вигляді «5х95 мм2».
У кошторисній документації ТОВ «Гефест Буд ВМ» для позначення кабелю було використано повне та скорочене найменування кабелю та при визначенні кількості жил та їх переріз застосовано лише повне найменування. Таким чином при розгляді тендерної пропозиції учасника, було ідентифіковано запропонований кабель та порівняно з кабелем, який зазначено в умовах тендерної документації. За результатами аналізу кошторисної документації, гарантійного листа щодо локалізації та листа з порівняльними характеристиками Замовником встановлено, що учасником запропоновано саме кабель ВВГнг 5х95 мм², який відповідає вимогам Додатку 2.2 до тендерної документації. За технічними параметрами запропонований кабель повністю відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, розбіжність у способі зазначення найменування кабелю пов'язана виключно з особливостями його відображення у кошторисній документації та не свідчить про зміну марки, типу, кількості жил, перерізу або інших технічних характеристик товару, визначених тендерною документацією.
Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника було надано «Гарантійний лист щодо локалізації товару» №10/29 від 29.05.2026р., в якому зазначений даний кабель та міститься ID посилання в системі Prozorro, що підтверджує найменування цього кабелю та ступінь локалізації його в Україні, а також було надано «Лист з порівняльними характеристиками запропонованого товару» №11/29 від 29.05.2026р., в якому було вказано окрім повного найменування кабелю з кількістю жил та їх перерізом, ще і його скорочене найменування, що в свою чергу також підтверджує його відповідність умовам тендерної документації.