Реконструкція систем водопостачання та водовідведення м. Дніпро. Водопровідна насосна станція №4, вул. Кутузова, 6Н. (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Джерелом фінансування робіт є:
- кошти місцевого бюджету. КЕКВ 3210 „Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”
К О М У Н А Л Ь Н Е ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Період моніторингу:17.07.2026 15:29 - 08.08.2026 00:00
Статус:Здійснення моніторингу
Опис:СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.07.2026 № 124
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.07.2026 № 124
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-05-15-008760-a 15.06.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
176375
Номер:28d7659bc67940468fffc71c3710ad77
Назва:Запит на пояснення
Дата опублікування:20.07.2026 16:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:24.07.2026 00:00
Опис:У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-05-15-008760-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до Технічного завдання, яке викладено у Додатку 2 до тендерної документації зазначено:
У вартість робіт входить:
1.Вартість матеріалів та устаткування з доставкою
2. Вартість експлуатації машин та механізмів.
3. Заробітна плата.
4. Загальновиробничі витрати
(загальновиробничі витрати не більше 10% від суми прямих витрат);
5. Кошторисний прибуток
(кошторисний прибуток не більше 15% від суми прямих витрат);
6. Кошти на покриття адміністративних витрат
(адміністративні витрати не більше 3% суми прямих витрат)
Яким чином Замовник перевірив вартість робіт, які пропонуються учасником ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС"? Надати підтвердні документи.
3. Відповідно до пункту 3 Додатку 2 «Технічне завдання» Замовником встановлена вимога щодо надання копії чинної ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ) з усіма Додатками (або довідку в довільній формі, яка містить інтерактивне посилання на відкриті дані/відкритий реєстр, інформація з якого(-их) підтверджує наявність у учасника даної ліцензії або копію декларації про провадження господарської діяльності.
Яким чином Замовником перевірено види діяльності, зазначені у ліцензії ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС"? Надати підтвердні документи.
4. Надати інформацію, які види робіт будуть виконувати субпідрядники? В якому файлі тендерної пропозиції зазначено види робіт, що будуть виконуватися кожним субпідрядником окремо.
Надати інформацію щодо дозвільних документів субпідрядників (копії ліцензій, копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) з зазначенням файлу тендерної пропозиції учасника ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС" .
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
p7s
sign.p7s
176745
Номер:5dfe8ab6459d4310a9cce9df1c3d5c2e
Назва:Відповідь на звернення
Дата опублікування:23.07.2026 10:36
Автор:КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
Код ЄДРПОУ:
03341305
Контактна особа:
Дмитро Максимович Мороз 7199360 dmdnipro@ukr.net http://vodokanal.dp.ua/
Адреса:
49001, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21 А
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Опис:1. Запитання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Щодо першого питання повідомляємо наступне:
Розмір бюджетного призначення здійснено на підставі Рішення Дніпровської міської ради від 25.03.2026 № 2/78 Про внесення змін до рішення міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік», додаток 6 № 4.21. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилось на підставі експертного звіту (позитивного) виданого ДП «Жилком» м. Дніпро від 01.05.2026 № 342-Е-26/А.
За результатами проведеної експертизи загальна вартість об'єкту складає 54 286,112 тис.грн. Згідно зведеному кошторисному розрахунку очікувана вартість предмета закупівлі визначалась таким чином: загальна вартість по главам 1-9 - 35 751,534 тис.грн. (в т.ч. устаткування – 22 606,014 тис.грн.); інші витрати, а саме: прибуток, адміністративні витрати, податок на додану вартість – 9 731,6016 тис.грн. Усього: 45 483,13560 тис.грн. з ПДВ.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат предмета закупівлі викладено в Додатку 2 (09.06.2026 нова редакція) до тендерної документації.
2. Запитання:
Відповідно до Технічного завдання, яке викладено у Додатку 2 до тендерної
документації зазначено:
У вартість робіт входить:
1.Вартість матеріалів та устаткування з доставкою
2. Вартість експлуатації машин та механізмів.
3. Заробітна плата.
4. Загальновиробничі витрати
(загальновиробничі витрати не більше 10% від суми прямих витрат);
5. Кошторисний прибуток
(кошторисний прибуток не більше 15% від суми прямих витрат);
6. Кошти на покриття адміністративних витрат
(адміністративні витрати не більше 3% суми прямих витрат)
Яким чином Замовник перевірив вартість робіт, які пропонуються учасником
ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС"? Надати підтвердні документи.
Відповідь:
Щодо другого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником було визначено технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі, у тому числі зазначено, що до вартості робіт повинні входити вартість матеріалів та устаткування з доставкою, експлуатація машин і механізмів, заробітна плата, загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати та податок на додану вартість (у разі якщо підрядник є платником ПДВ).
Разом із тим тендерною документацією не було встановлено вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції договірної ціни, локальних кошторисів, підсумкової відомості ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, кошторисного прибутку чи інших кошторисних розрахунків. Єдиним документом, що підтверджував вартість тендерної пропозиції учасника, була цінова пропозиція за формою, визначеною тендерною документацією.
Замовником здійснено перевірку цінової пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації. Учасником подано цінову пропозицію за формою та у порядку, визначеними тендерною документацією, що відповідало умовам тендерної документацієї замовника.
Оскільки тендерною документацією не передбачалося подання у складі тендерної пропозиції локальних кошторисів, договірної ціни, відомості ресурсів та інших кошторисних розрахунків, Замовник не мав правових підстав здійснювати перевірку окремих складових вартості робіт (вартості матеріалів, експлуатації машин, заробітної плати, загальновиробничих, адміністративних витрат та кошторисного прибутку) на етапі розгляду тендерної пропозиції.
Таким чином, Замовник здійснив розгляд та оцінку тендерної пропозиції ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» у повній відповідності до вимог тендерної документації та з урахуванням чинного законодавства.
Документи, які формують договірну ціну, перевіряються на етапі укладення договору.
3. Відповідно до пункту 3 Додатку 2 «Технічне завдання» Замовником встановлена вимога щодо надання копії чинної ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ) з усіма Додатками (або довідку в довільній формі, яка містить інтерактивне посилання на відкриті дані/відкритий реєстр, інформація з якого(-их) підтверджує наявність у учасника даної ліцензії або копію декларації про провадження господарської діяльності. Яким чином Замовником перевірено види діяльності, зазначені у ліцензії ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС"? Надати підтвердні документи.
Відповідь:
Щодо третього питання повідомляємо наступне:
Як вбачається з наведеного питання тендерною документацією (п.10 Додатку 2 тендерної документації) вимагалось надання копії чинної ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ) з усіма Додатками (або довідку в довільній формі, яка містить інтерактивне посилання на відкриті дані/відкритий реєстр, інформація з якого(-их) підтверджує наявність у учасника даної ліцензії або копію декларації про провадження господарської діяльності. Учасник надав, зокрема, довідку в довільній формі (с.1 файл «8- Довідка наявність ліцензій та Дозволів.pdf») відповідно до вимог тендерної документації , натискаючи посилання, зазначене в довідці, відкрилось посилання на сайт https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/2283351192232789154?org_type=14 де зазначена інформація про наявність ліцензії у ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС", номер ліцензії EL01:8020-2976-6082-7480, дата початку терміну дії 29.01.2020. Отже вимога надання «..або довідку в довільній формі, яка містить інтерактивне посилання на відкриті дані/відкритий реєстр, інформація з якого(-их) підтверджує наявність у учасника даної ліцензії..» документа згідно п.10 Додатку 2 тендерної документації повністю виконана.
Додатково ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС" було надано перелік видів робіт (серед яких є водопостачання та водовідведення, що відповідає предмету закупівлі (с.2 файл «8- Довідка наявність ліцензій та Дозволів.pdf»)) до листа від Державної архітектурно-будівельної інспекції (с.7 файл «8- Довідка наявність ліцензій та Дозволів.pdf») про надання інформації, відповідно до якого за ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС" видано ліцензію на провадження (код ЄДРПОУ господарської діяльності з будівництва обʼєктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обʼєктів з середніми (CC2) та значними (СС3) наслідками, реєстраційний запис 2013068754, початок терміну дії з 29.01.2020, із визначенням у додатку до ліцензії переліку видів робіт, які має право виконувати ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» відповідно до виданої ліцензії на обʼєктах будівництва що за класом наслідків (відповідальності) належать до обʼєктів з середніми (CС2) наслідками. Інформація щодо ліцензії ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 43209597) розміщена за посиланням https://dabi.gov.ua/license/list.php, інформація щодо переліку видів робіт розміщена на офіційному вебсайті Держархбудінспекції dabi.gov.ua у розділі «Реєстр переліків видів робіт до виданих ліцензій» (с.7 файл «8- Довідка наявність ліцензій та Дозволів.pdf»), тобто ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» отримав ліцензію в електронному вигляді з переліком видів робіт, паперовий екземпляр не видавався.
Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII ліцензуванню підлягає господарська діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України.
4. Надати інформацію, які види робіт будуть виконувати субпідрядники? В якому файлі тендерної пропозиції зазначено види робіт, що будуть виконуватися кожним субпідрядником окремо. Надати інформацію щодо дозвільних документів субпідрядників (копії ліцензій, копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) з зазначенням файлу тендерної пропозиції учасника ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС" .
Щодо четвертого питання повідомляємо наступне:
Тендерною документацією не передбачено зазначення видів робіт, що будуть виконуватися кожним субпідрядником окремо. Тендерною документацією передбачено надання інформації зазначеної в довідці в довільні формі щодо того в якій частині будуть залучені субпідрядник(-ки), а саме в частині залучення працівників та/або матеріально-технічної бази та обладнання, які будуть задіяні при виконанні робіт. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС" надана інформація в довільній формі щодо наявності матеріально-технічної бази, обладнання, будівельних машин та механізмів, а також працівників у даних субпідрядників підписані їх керівниками(файли «довідка мтб субпідрядник.pdf», «довідка працівники субпідрядник.pdf»,« 2- Довідка мтб оновлена-1.pdf.p7s.zip», «3- Довідка підтвердження наявності працівників.pdf.p7s.zip») чим повністю виконані вимоги п.3 Додатку 2 тендерної документації.
ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» надало інформацію про субпідрядні організації у складі тендерної пропозиції на виконання вимог п.7 Додатку 2 тендерної документації (Файл 6 – Довідка щодо співвиконавців), а також ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» додатково надало документи дозвільного характеру субпідрядників (файл «9 ДОЗВІЛ ДЗПТ», файл «декларація відповідності матеріально- технічної бази вимогам охорони.PDF»).
Крім того, тендерною документацією не було встановлено вимоги щодо надання учасниками попередніх договорів із субпідрядними організаціями, договорів про наміри, розподілу обсягів робіт між генеральним підрядником та субпідрядниками або визначення конкретного переліку робіт, що виконуватимуться кожною субпідрядною організацією.
Відповідно, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник не мав правових підстав вимагати від учасника зазначені документи чи інформацію, а також оцінювати тендерну пропозицію за критеріями, які не були передбачені тендерною документацією.
Опис:У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-05-15-008760-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати експертний звіт (позитивний) по об’єкту «Реконструкція систем водопостачання та водовідведення м. Дніпро. Водопровідна насосна станція №4, вул. Кутузова, 6Н».
2. Відповідно до абзацу другого пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01 листопада 2021року №281 (далі – Настанова №281) її положення є обов'язковими для застосування під час визначення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів (в тому числі коштів місцевих бюджетів).
Договірна ціна формується на підставі кошторисних норм і поточних цін на ресурси та повинна підтверджуватись розрахунками (локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат тощо).
Моніторингом установлено, що джерелом фінансування закупівлі UA-2026-05-15-008760-a є кошти місцевого бюджету.
Чому при складанні тендерної документації Замовник не вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо надання учасниками закупівлі Договірної ціни з відповідними розрахунками, чим створив ризик неефективного та нецільового використання бюджетних коштів?
3. Пояснити, яким пунктом тендерної документації визначено, що Документи, які формують договірну ціну, перевіряються на етапі укладення договору. Яким чином надаються зазначені документи для перевірки?
4. Відповідно до пояснення замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби стосовно видів робіт, що будуть виконуватися кожним субпідрядником окремо, надано пояснення: «Тендерною документацією не передбачено зазначення видів робіт, що будуть виконуватися кожним субпідрядником окремо.»
Пояснити, яким чином Замовник перевірив кваліфікацію субпідрядників та їх дозвільну документацію на роботи, якщо не знає, які види робіт та у яких обсягах будуть виконувати субпідрядники?
5. Відповідно до статті 16 Закону №922 Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Пояснити, чому при складанні тендерної документації на закупівлю Робіт з реконструкції систем водопостачання та водовідведення м. Дніпро. Водопровідна насосна станція №4, вул. Кутузова, 6Н. (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 45 483 135,60 грн (кошти місцевого бюджету), замовник формально встановив вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв у вигляді надання учасником довідок у довільній формі, акцентувавши увагу учасника (без документального підтвердження), адже зазначення у довідці лише «власних тверджень» учасника не є документальним підтвердженням факту наявності МТБ, працівників чи досвіду.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.