• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015:44110000-4 Конструкційні матеріали

Торги не відбулися

883 096.81 UAH з ПДВ
Номер: 1f5debb0c1924ba69cdcff0b3a367a49
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-01-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.06.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 01.06.2026 15:13 - 23.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.06.2026 № 51-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.06.2026 № 51-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 1) UA-2026-05-15-008105-a, яку проводить Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя.
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 505-14-97, n.o.horbatova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Відсутні, у зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції учасника в ході моніторингу на підставі протоколу від 03.06.2026 № 50.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 08 » червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 15.05.2026 № 43; тендерна пропозиція учасника ФОП «СІДЄЛЬНІКОВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» (далі – Учасник); протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів учасника та намір укласти договір від 27.05.2026 № 44; протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника від 03.06.2026 № 50; пояснення Замовника від 03.06.2026 на запит від 02.06.2026. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «СІДЄЛЬНІКОВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено наступне. Моніторингом встановлено, що пунктом 5 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації передбачено обов’язок учасника надати оригінал або копію документа про якість виробу (сертифікат або паспорт), викладеного державною мовою та чинного на дату подання тендерної пропозиції. На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ФОП Сідєльнікова О.М. надано файл «паспорт якості ламінат pdf.», який за своїм змістом є технічним описом ламінованого покриття для підлоги. Водночас зазначений документ не є сертифікатом якості або паспортом якості виробу, надання яких прямо вимагалося тендерною документацією. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність вимогам пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації. Крім того, відповідно до пункту 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації учасник повинен був надати документ державного зразка щодо відповідності встановленим медичним критеріям безпеки, чинний на дату подання тендерної пропозиції. На підтвердження виконання зазначеної вимоги учасником надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.11.2018 (файл «ДСЕЕ полотно ППЕ Теплоізол.pdf»), строк дії якого визначено як такий, що діє на термін дії ТУ У В.2.7-25.2-32854727-001:2007 зі зміною №1 від 10.02.2011. Водночас у складі тендерної пропозиції відсутні будь-які документи або відомості, які підтверджують чинність зазначених технічних умов станом на дату подання тендерної пропозиції, а також відсутня інформація щодо їх перегляду, актуалізації чи продовження строку дії. Крім того, наданий висновок не містить конкретної кінцевої дати чинності, що унеможливлює встановлення факту його дійсності на дату подання тендерної пропозиції. Отже, учасником не підтверджено виконання вимог пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання чинного документа державного зразка про відповідність встановленим медичним критеріям безпеки. Також моніторингом встановлено невідповідність інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару. Зокрема, відповідно до пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо кольору (декору) ламінату для підлоги – «коричневий дуб». У порівняльній таблиці, поданій учасником у складі тендерної пропозиції, зазначено відповідність запропонованого товару цій вимозі та вказано декор «коричневий дуб». Водночас в іншому документі тендерної пропозиції – технічному описі товару – зазначено інший декор ламінату, а саме «дуб Замковий». Наведені розбіжності свідчать про відсутність підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним замовником у тендерній документації. Замовник, попри наявні невідповідності, прийняв рішення про визнання ФОП СІДЄЛЬНІКОВ О. М. переможцем процедури закупівлі. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит щодо підстав невідхилення тендерної пропозиції учасника та прийняття рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, на який 03.06.2026 отримано відповідь, в якій замовник фактично підтвердив наявність встановлених невідповідностей та зазначив, що за результатами повторного аналізу документів тендерної пропозиції встановлено її невідповідність вимогам пунктів 5 та 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо така пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей 1178. Замовник, не встановив невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції, та не відхилив тендерну пропозицію ФОП Сідєльнікова О.М., а прийняв рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі. Отже, замовником на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Сідєльнікова Олександра Миколайовича, яка не відповідала вимогам пунктів 5 та 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації та не містила належного підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним характеристикам, що призвело до неправомірного визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі. Однак у ході проведення моніторингу Замовником прийнято рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи від 03.06.2026 № 50, про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сідєльнікова О.М. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень: 08.06.2026 13:26 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.06.2026 13:26

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення в моніторингу усунуто.
Дата публікації: 26.06.2026 12:28

Запити/Пояснення