-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради, розташованого за адресою вулиця Карпуна Владислава, буд. 2, село Велика Рублівка Полтавський район Полтавська область
Завершена
1 170 249.00
UAH з ПДВ
Номер:
a1e231e469384e6a97b672fc8dfc4abd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 14:02 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2026 № 57-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.06.2026 № 57-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2026-05-15-007837-a, 15.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Сауліна І.В. встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ І СПОРТУ ВЕЛИКОРУБЛІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-15-008760-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-15-007837-a від 15 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням (Протокол) Уповноваженої особи замовника від 15 травня 2026 року № 26; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-15-007837-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-15-007837-a; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Ярош Алли Вікторівни (далі – ФОП Ярош А.В.); протокол Уповноваженої особи замовника від 27 травня 2026 року № 29 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Ярош А.В.; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-05-15-007837-a від 27 травня 2026 року учасника ФОП Ярош А.В.; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Саулін І.В. (далі – ФОП Саулін І.В.); вимогу про усунення невідповідностей ФОП Саулін І.В.; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-15-007837-a від 29 травня 2026 року ФОП Саулін І.В.; вимогу про усунення невідповідностей ФОП Саулін І.В.; протокол Уповноваженої особи замовника від 01 червня 2026 року № 32 про визначення ФОП Саулін І.В. переможцем закупівлі; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-15-007837-a від 01 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-15-007837-a від 01 червня 2026 року; договір від 12 червня 2026 року № 1206, на суму 1049249,00 грн, без ПДВ, укладений з ФОП Саулін І.В. (далі - Договір № 1206); звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-05-15-007837-a від 16 червня 2026 року; додаткову угоду від 15 червня 2026 року № 1; звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-05-15-007837-a; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 10 червня 2026 року, від 11 червня 2026 року та від 17 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
За результатами моніторингу щодо дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення чинного законодавства саме абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині не надання учаснику ФОП Саулін І.В. вимоги про усунення невідповідностей.
Замовником у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 4 «Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» (далі – Додаток 4) до цієї тендерної документації;
- іншу інформацію та документи, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї (згідно з Додатком 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» (далі – Додаток 6).
Так, замовник в Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації встановив вимоги, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, зокрема:
- пункт 3.1 Обов’язкова наявність в Учасника персоналу: - головний інженер з вищою технічною освітою/виконавець робіт; - інженер з охорони праці; - фахівці з будівельно-монтажних робіт відповідного напрямку;
- довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій має бути вказана наступна інформація: ПІП працівника, посада, форма використання праці (штатний працівник або залучений на договірних умовах), освіта, досвід роботи;
- пункт 3.2 копії документів (наказ про призначення на посади та/або трудові угоди та/або цивільно-правові угоди тощо), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками.
На виконання вищевказаних вимог, учасником ФОП Саулін І.В. у складі тендерної пропозиції надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 19 травня 2026 року Вих. № 38 (далі – Довідка № 38) та накази про прийняття на роботу працівників (файл «Довідка про працівників.PDF», файл «Наказ на прийняття на роботу Штукатур.PDF») та файл «Наказ на прийняття на роботу Інженера з охорони праці.PDF»).
Разом з цим, учасником ФОП Саулін І.В. у складі тендерної пропозиції не надано наказ про призначення на посаду та/або трудову угоду та/або цивільно-правову угоду тощо щодо працівника Струтовського О.М., який за інформацією наданою у Довідці № 38 є виконавцем робіт, що не виконує вимоги пункту 3.2 Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель Замовник 11 червня 2026 року надав пояснення «…тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. розглянуто та перевірено на виконання вимог Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації, в частині надання підтверджуючих документів, зокрема, учасником надано довідку про працівників відповідної кваліфікації та накази про прийняття на роботу, що відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки учасником процедури закупівлі є фізична особа-підприємець (ФОП), перевірка наявності та належності правових підстав залучення виконавців робіт здійснювалася з урахуванням вимог трудового та цивільного законодавства України.».
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Саулін І.В. усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
За результатами моніторингу щодо відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення чинного законодавства саме: абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
Так, замовником у Додатку 2 «Технічна, кількісна та якісна специфікація (Вимоги до предмету закупівлі*) Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Поточний ремонт покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради, розташованого за адресою вулиця Карпуна Владислава, буд. 2, село Велика Рублівка Полтавський район Полтавська область (ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи )» (далі – Додаток 2) до тендерної документації, встановлено вимоги про надання у складі тендерної пропозиції учасника, зокрема, договірної ціни. Разом з цим, Замовником визначено, що «Договірна ціна – динамічна».
На виконання вказаної вимоги учасником ФОП Саулін І.В. завантажено файл «Кошторис на оновлений.PDF», де міститься документ, зокрема, «Договірна ціна», в якій вказано, що «Вид договірної ціни - динамічна».
За результатами відкритих торгів з особливостями UA-2026-05-15-007837-a між замовником та ФОП Саулін І.В. укладено Договір № 1206.
Разом з цим, пунктом 1.7 розділу 1 «Предмет договору» Договору № 1206 визначено, що послуги надаються засобами, в обсягах та з матеріалів підрядника, згідно з Договірною ціною, яка є невід’ємною частиною даного Договору (Додаток №3).
При цьому, в Додатку 3 до Договору № 1206 вказано вид договірної ціни – тверда, в той час, як замовником у Додатку 2 до тендерної документації визначено договірна ціна – динамічна.
Виходячи з вищевикладеного, допущена розбіжність між типом договірної ціни, визначеної у Додатку 2 до тендерної документації (динамічна), та типом ціни, що зазначена в Додатку 3 до договору («тверда»), не відповідає положенням абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
Абзацом 1 пункту 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель Замовник 17 червня 2026 року надав пояснення «…Зазначення виду договірної ціни як «динамічна» у Додатку 2 тендерної документації та «тверда» у договорі про закупівлю від 12.06.2026 № 1206, вид договірної ціни, в системі Prozorro виникло внаслідок суто технічної (механічної) описки під час копіювання базових шаблонів текстових матеріалів уповноваженою особою на етапі оголошення торгів. Дана технічна невідповідність жодним чином не вплинула на конкуренцію серед учасників, хід електронного аукціону чи зміст пропозиції переможця ФОП Саулін І.В…
Додатково інформуємо, що на момент проведення моніторингу та у зв'язку з виявленою технічною помилкою в частині визначення виду договірної ціни, з метою дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", дотримання вимоги відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю від 12.06.2026 № 1206 є розірваним за згодою сторін, а правовідносини між Замовником та ФОП Саулін І.В. повністю припинено, про що укладена Додаткова угода №1 від 15.06.2026 року...».
Отже, замовником укладено договір про закупівлю від 12 червня 2026 року № 1206 на суму 1049249,00 грн, без ПДВ з ФОП Саулін І.В. на порушення абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником порушення, виявлене в ході моніторингу, усунуто шляхом укладання та оприлюднення додаткової угоди від 15 червня 2026 року № 1 до Договору № 1206, щодо розірвання вказаного Договору (оплата по договору відсутня).
Період усунення порушень:
22.06.2026 14:13 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2026 14:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи обставини пов'язані із виявленими порушеннями та з метою недопущення аналогічних помилок у майбутньому, Уповноважену особу попереджено про необхідність суворого дотримання вимог закону у сфері публічних закупівель та буде направлено на навчання (підвищення кваліфікації) за темою: «Публічні закупівлі: від теорії до практики» згідно з Наказом № 143 від 25.06.2026 року. Копію Наказу додано.Після проходження навчання сертифікат буде додано.
Дата публікації звіту:
25.06.2026 11:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-.
Дата публікації:
16.07.2026 08:48
Запити/Пояснення
Номер:
42ec50b5184544fe8b23c8ef0fbeba9e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 12:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 170 249,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-007837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ae3971a1f56749669eb286f50f2c831c
Назва:
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID закупівлі: UA-2026-05-15-007837-a
Дата опублікування:
10.06.2026 08:54
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради, розташованого за адресою вулиця Карпуна Владислава, буд. 2, село Велика Рублівка Полтавський район Полтавська область» (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), що проводиться Відділом освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради за унікальним номером UA-2026-05-15-007837-a, на запит Державної аудиторської служби України від 08.06.2026 року щодо надання пояснень, повідомляємо наступне.
Щодо питання №1: Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
Відповідь: Фінансування зазначеної процедури закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Спрямування бюджетних коштів проводиться відповідно до КПКВК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету»,КЕКВ 2240 - «Оплата послуг (крім комунальних)» відповідно до затвердженого кошторису на 2026 рік.
Щодо питання №2: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь: Обґрунтування складових предмета закупівлі здійснено Замовником на підставі фактичного технічного стану об'єкта та відповідно до вимог чинного законодавства: технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі дефектного акта складеного за результатами візуального та технічного обстеження покрівлі за адресою: вул. Карпуна Владислава, буд. 2, с. Велика Рублівка. У дефектному акті чітко зафіксовано необхідні обсяги робіт (демонтажні роботи, улаштування нового покриття, ізоляційні роботи тощо). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до потреби у невідкладному відновленні експлуатаційних властивостей покрівлі будівлі закладу освіти з метою забезпечення належних та безпечних умов для ведення освітнього процесу, дотримання санітарно-гігієнічних норм та недопущення подальшої руйнації конструкцій будівлі. Фінансування даної закупівлі передбачено рішенням сесії Великорублівської сільської ради від 21.04.2026 року №01-01/LXXI-08 «Про надання дозволу на проведення поточного ремонту покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Замовником було здійснено аналіз аналогічних закупівель у системі Prozorro, проведено ринкові консультації, направлено запити цінових пропозицій та отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників: Фізична особа - підприємець Саулін Ігор Вікторович (ціна 1 180 599,00 грн) та Фізична особа-підприємець Цирук Сергій Олександрович (ціна — 1 159 899,00 грн). Очікувану вартість визначено на рівні середньої ціни, що повністю відповідає принципам ефективності та економії, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо питання №3: Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: На виконання вимог Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області як головного розпорядника коштів. Інформація доступна для публічного перегляду за наступним посиланням:
https://velykorublivska-gromada.gov.ua/news/1778866168/
Висновок:
Таким чином, під час організації та проведення вищезазначеної процедури закупівлі Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради діяв виключно в межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Додатки:
1. Копії рішення сесії Великорублівської сільської ради від 21.04.2026 року №01-01/LXXI-08 «Про надання дозволу на проведення поточного ремонту покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради».
2. Копія протоколу уповноваженої особи про затвердження ТД.
3. Копії комерційних пропозицій.
Номер:
c6919ce864844d54b8b5f222d19a1aae
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2026 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 170 249,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-007837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. на виконання вимог Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації, в частині надання підтверджуючих документів, зокрема, наказу про призначення на посаду та/або трудової угоди та/або цивільно-правової угоди тощо на виконавця робіт?
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. на виконання вимоги п. 4 розділу «Інші документи від Учасника» Додатку 6 до тендерної документації в частині надання договору із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів чи гарантійного листа учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття та здійснити його утилізацію та / або договору на послуги з вивозу будівельного сміття та гарантійного листа учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
44ef646f14de403e8aca762da4890586
Назва:
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID закупівлі: UA-2026-05-15-007837-a
Дата опублікування:
11.06.2026 10:16
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт покрівлі будівлі Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великорублівської сільської ради, розташованого за адресою вулиця Карпуна Владислава, буд. 2, село Велика Рублівка Полтавський район Полтавська область» (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), що проводиться Відділом освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради за унікальним номером UA-2026-05-15-007837-a, на запит Державної аудиторської служби України від 10.06.2026 року щодо надання пояснень, повідомляємо наступне.
Щодо питання №1: Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. на виконання вимог Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації, в частині надання підтверджуючих документів, зокрема, наказу про призначення на посаду та/або трудової угоди та/або цивільно-правової угоди тощо на виконавця робіт?
Відповідь: тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. розглянуто та перевірено на виконання вимог Додатку 4 та Додатку 6 до тендерної документації, в частині надання підтверджуючих документів, зокрема, учасником надано довідка про працівників відповідної кваліфікації та накази про прийняття на роботу, що відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки учасником процедури закупівлі є фізична особа-підприємець (ФОП), перевірка наявності та належності правових підстав залучення виконавців робіт здійснювалася з урахуванням вимог трудового та цивільного законодавства Україн.
Щодо питання №2: Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. на виконання вимоги п. 4 розділу «Інші документи від Учасника» Додатку 6 до тендерної документації в частині надання договору із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів чи гарантійного листа учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття та здійснити його утилізацію та / або договору на послуги з вивозу будівельного сміття та гарантійного листа учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття?
Відповідь: замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Саулін І.В. на виконання вимоги п. 4 розділу «Інші документи від Учасника» Додатку 6 до тендерної документації, зокрема учасником надано гарантійний лист, що є юридичним підтвердженням прийняття на себе повного обсягу зобов’язань та фінансових витрат щодо очищення об'єкта від будівельного сміття.
Висновок:
Таким чином, під час організації та проведення вищезазначеної процедури закупівлі Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради діяв виключно в межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Додатки:
1.Гарантійний лист.
2.Довідка.
3.Заява
4.Зубченко документи.
5.Накази.
6.Документи Струтовський.
7.Зубченко паспорт.
Уповноважена особа Яніна ГАРКАВЕНКО
Номер:
2e7b8b03596149ae80f926017a5ce59e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 170 249,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-007837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином замовником дотримано вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
638864c6f5d0426cbb62f0a5e7dc8b54
Назва:
письмові пояснення
Дата опублікування:
17.06.2026 15:54
Опис:
На Ваш запит щодо дотримання замовником вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»,повідомляємо наступне. Замовник визнає факт того, що під час оприлюднення договору про закупівлю від 12.06.2026 № 1206 в електронній системі закупівель, відповідний файл було завантажено у форматі сканованого зображення, у якому через технічні особливості налаштування скануючого обладнання був відсутній текстовий шар (машинозчитувальний формат).Зазначене порушення мало виключно технічний та ненавмисний характер (людський фактор), оскільки уповноважена особа замовника помилково вважала, що обраний режим конвертації файлу у формат .pdf повністю відповідає встановленим вимогам електронної системи закупівель.З метою дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", дотримання вимоги відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та не можливістю усунення порушень Договір про закупівлю від 12.06.2026 № 1206 є розірваним за згодою сторін , а правовідносини між Замовником та ФОП Саулін І.В. повністю припинено,про що укладена Додаткова угода №1 від 15.06.2026 року. Зазначаємо, що дане порушення не призвело до витрат бюджетних коштів чи викривлення результатів торгів.
Номер:
f5ee76b76539417aa6989b82f1114220
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 170 249,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-007837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що «Договірна ціна – динамічна», в той час, відомості веб-порталу Уповноваженого органу свідчать, що між Замовником та ФОП Саулін І.В. укладено договір про закупівлю від 12.06.2026 № 1206, вид договірної ціни – тверда. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c027dff09f8f461a8b920b3cb88ef8fb
Назва:
письмові пояснення
Дата опублікування:
17.06.2026 15:43
Опис:
На Ваш запит щодо надання пояснень стосовно розбіжності у визначенні виду договірної ціни в Додатку 2 до тендерної документації та відомостях електронної системи Prozorro за Договором від 12.06.2026 № 1206, повідомляємо наступне.
Зазначення виду договірної ціни як «динамічна» у Додатку 2 тендерної документації та «тверда» у договорі про закупівлю від 12.06.2026 № 1206, вид договірної ціни, в системі Prozorro виникло внаслідок суто технічної (механічної) описки під час копіювання базових шаблонів текстових матеріалів уповноваженою особою на етапі оголошення торгів. Дана технічна невідповідність жодним чином не вплинула на конкуренцію серед учасників, хід електронного аукціону чи зміст пропозиції переможця ФОП Саулін І.В.
Додатково інформуємо, що на момент проведення моніторингу та у зв'язку з виявленою технічною помилкою в частині визначення виду договірної ціни , з метою дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", дотримання вимоги відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю від 12.06.2026 № 1206 є розірваним за згодою сторін , а правовідносини між Замовником та ФОП Саулін І.В. повністю припинено,про що укладена Додаткова угода №1 від 15.06.2026 року.
З огляду на факт розірвання договору, вважаємо що суто технічна помилка у формулюваннях виду ціни не призвела і вже не може призвести до будь-яких фінансових чи матеріальних збитків для громади, зміни вартості робіт чи нецільового використання бюджетних коштів.
Оскільки договір припинив свою дію, будь-які ризики щодо неправильного розрахунку чи перегляду кошторису під час виконання поточного ремонту покрівлі відсутні.
З огляду на вищевикладене, технічна описка у первинній документації не порушила принципи публічних закупівель, не вплинула на об'єктивність визначення переможця, а сам договір наразі не є діючим. Замовником посилено контроль за формуванням проєктів документів для запобігання механічним помилкам у майбутньому.
Додатки:
1. Копія Додаткової угоди №1 від 15.06.2026 року про розірвання Договору про закупівлю №1206 від 12.06.2026 р.
Номер:
71c708ce568845f4b9f4cde9743b45df
Назва:
Інформація про усунення порушень
Дата опублікування:
25.06.2026 11:38
Опис:
Враховуючи обставини пов'язані із виявленими порушеннями та з метою недопущення аналогічних помилок у майбутньому, Уповноважену особу попереджено про необхідність суворого дотримання вимог закону у сфері публічних закупівель та буде направлено на навчання (підвищення кваліфікації) за темою: «Публічні закупівлі: від теорії до практики» згідно з Наказом № 143 від 25.06.2026 року. Копію Наказу додано.Після проходження навчання сертифікат буде додано.