-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт другого поверху частини терапевтичного відділення та дитячої поліклініки під реабілітаційне відділення та першого поверху дитячої поліклініки під центр ментального здоров’я КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» в м. Обухів, вул. Каштанова, 52 (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
10 634 087.00
UAH з ПДВ
Номер:
96dd4363106a40ef840a055eca47f4e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 15:01 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 № 207
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-05-15-006564-a 15.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП», установлено порушення частини другої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлі та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15 травня 2026 року № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» ( далі – Учасник), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 02.06.2026 року № 2, договір про закупівлю (підряду) від 09.06.2026 року № 452 (далі – Договір № 452), пояснення та документи надані Замовником від 11.06.2026 та від 22.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП», з остаточною ціновою пропозицією 10 633 083,60 гривень.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу установлена невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД (далі - Додаток № 3), учасник повинен підтвердити у складі пропозиції можливість виконання робіт згідно наведеної відомості обсягу робіт, для чого у складі пропозиції надає, зокрема Договір на надання послуг з управління НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів).
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» відсутній Договір на надання послуг з управління НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів), чим не дотримано вимоги Додатку № 3 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 18.06.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на запит, Замовником 22.06.2026 надано пояснення наступного змісту: «…Повідомляємо, що на виконання вказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» міститься договір № 23092025/001 від 23.09.2025 р. укладений з ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» про надання послуг з вивезення відходів великогабаритних, будівництва та знесення».
Варто зауважити, що Договір № 23092025/001 від 23.09.2025 (на який надає посилання Замовник) передбачає надання послуг з вивезення відходів великогабаритних, будівництва та знесення, що утворюються на об'єктах Замовника та надаються Замовнику згідно із замовленим контейнером.
Слід зауважити, що відповідно до статті 7 Закону України «Про управляння відходами» відходи поділяються на два класи: небезпечні відходи та відходи, що не є небезпечними. Класифікація здійснюється відповідно до Національного переліку відходів і Порядку класифікації відходів з урахуванням Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними. Згідно з офіційним Національним переліком відходів, великогабаритні відходи, а також відходи будівництва та знесення чітко віднесені до категорії безпечних відходів і не належать до класу небезпечних.
Отже, надані Замовником пояснення підтверджують відсутність в складі тендерної пропозиції Договору на надання послуг з управління НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів).
Відповідно до частини другої статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог частини другої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП», а укладено договір про закупівлю (підряду) від 09.06.2026 № 452 на суму 10 633 083,60 гривень.
Період усунення порушень:
26.06.2026 15:18 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 15:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт другого поверху частини терапевтичного відділення та дитячої поліклініки під реабілітаційне відділення та першого поверху дитячої поліклініки під центр ментального здоров’я КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» в м. Обухів, вул. Каштанова, 52 (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-15-006564-a) Замовником вжито заходів щодо усунення встановлених порушень. Зокрема, між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду про припинення зобов'язань за договором про закупівлю № 452 від 09 червня 2026 року в частині невиконаних зобов'язань. Станом на дату укладення додаткової угоди Підрядником виконано, а Замовником прийнято та оплачено роботи на суму 446 384,40 грн. Зобов'язання сторін у зазначеній частині виконані належним чином та припинені виконанням, а у невиконаній частині припинені за взаємною згодою сторін. На підтвердження виконання висновку додаються: протокол уповноваженої особи; додаткова угода про припинення зобов'язань за договором.
Дата публікації звіту:
02.07.2026 16:01
Запити/Пояснення
Номер:
ce298155cf35464f824cd47bd0f0bb3e
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
08.06.2026 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт другого поверху частини терапевтичного відділення та дитячої поліклініки під реабілітаційне відділення та першого поверху дитячої поліклініки під центр ментального здоров’я КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» в м. Обухів, вул. Каштанова, 52, замовником якої є КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ОБУХІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-006564-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
819f364fcd124978924fa7d1c815f1ee
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
11.06.2026 14:16
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 05.06.2026р. UA-M-2026-06-05-000045) процедури закупівлі Капітальний ремонт другого поверху частини терапевтичного відділення та дитячої поліклініки під реабілітаційне відділення та першого поверху дитячої поліклініки під центр ментального здоров’я КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» в м. Обухів, вул. Каштанова, 52 (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) з очікуваною вартістю 10 634 087,00 грн. з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-006564-a, повідомляємо наступне.
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка міститься в Додатку 3 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку (Наказ по КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» за №82 від 11.03.2026р.), виконаної ФОП Гоц В.В. відповідно до завдання на проектування. По проектній документації «Капітальний ремонт другого поверху частини терапевтичного відділення та дитячої поліклініки під реабілітаційне відділення та першого поверху дитячої поліклініки під центр ментального здоров’я КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» в м. Обухів, вул. Каштанова, 52, в тому числі з виготовлення проєктно-кошторисної документації та експертизи» отримано позитивний експертний звіт за №0031-26/ЕБК від 25.02.2026р. щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. Експертиза проведена ТОВ «ЕкспертБудКонсалт», звіт зареєстрований в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за №EX01:3201-6093-6650-5405. (https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3916254254699907065/optype=6).
КНП ОМР «Обухівська БЛІЛ» не є бюджетною установою та, як наслідок, розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів та стосовно зазначеної закупівлі є замовником та безпосереднім одержувачем та користувачем. Беручи до уваги вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 наше підприємство не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
Номер:
4a4c3f0f320d4b1a8ec9841549a435ee
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
18.06.2026 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень:
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» вимогам, встановленим у пункті 6 Розділу 3 до ТД та, відповідно у Додатку № 3 до ТД, зокрема в частині надання учасником в складі тендерної пропозиції ПРОЄКТУ ВИКОНАНИХ РОБІТ.
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» вимогам, встановленим у пункті 6 Додатку № 3 до ТД, зокрема в частині надання учасником в складі тендерної пропозиції Договору на надання послуг з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f5b095e0caee4dbc9d4dd350c87a877f
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
22.06.2026 10:09
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснення від 18 червня 2026 09:45, в якому зазначається, що у межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень:
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» вимогам, встановленим у пункті 6 Розділу 3 до ТД та, відповідно у Додатку № 3 до ТД, зокрема в частині надання учасником в складі тендерної пропозиції ПРОЄКТУ ВИКОНАНИХ РОБІТ.
Повідомляємо, що при складанні тендерної документації виникла технічна описка при копіюванні тексту «проєктом календарного графіку виконання робіт», видалилися слова «календарного графіку», тому вийшла здвоїна некоректна вимога надання «проєктом виконання робіт».
Також слід відмітити, що відповідно до предмету закупівлі та технічного завдання, переліку робіт, що викладено у Відомості обсягів робіт (Даток 3 до ТД) проєктування не входило, тому вимога надання проекту виконання робіт є технічною помилкою в тендерній документації, що сталась випадково.
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» вимогам, встановленим у пункті 6 Додатку № 3 до ТД, зокрема в частині надання учасником в складі тендерної пропозиції Договору на надання послуг з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів).
Повідомляємо, що на виконання вказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП» міститься договір № 23092025/001 від 23.09.2025 р. укладений з ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» про надання послуг з вивезення відходів великогабаритних, будівництва та знесення.