-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів
Місце надання послуг: населені пункти Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів загальною орієнтовною площею 2240,00 га.; Кількість – 1 послуга, згідно обсягів ТС
Завершена
1 120 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4948088347f4463cb8d752207552ed7a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 11:14 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.06.2026 №48-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 29.06.2026 №48-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-05-15-005998-a 15.05.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС" та ТОВ "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС" (далі – ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС"), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ" (далі - ТОВ "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ") та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" (далі- ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП"), електронні протоколи рішень щодо виявлення невідповідностей від 27.05.2026 року, 29.05.2026 року та 04.06.2026 року, вимоги про усунення невідповідностей до 28 травня 2026 року, до 30.05.2026 року, та до 05.06.2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2026 №16 та від 02.06.2026 № 18, електронний протокол рішення про результат розгляду від 08.06.2026, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.06.2026 №21, Договір від 29.06.2026 №6 на суму 1039000,00 грн (з ПДВ), відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 03.07.2026 року та від 08.07.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" встановлено наступне.
У пункті 6 Розділу 3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу: «Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та/або ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності (у разі, якщо така підлягає ліцензуванню чи отриманню дозволів). АБО Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення АБО Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника».
Учасником ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано у складі тендерної пропозиції файл «6. Субпідрядник (1).pdf» із Довідкою, в якій міститься інформація, що: «ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» інформує, що субпідрядник (співвиконавець) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде». Однак, всупереч вимог Замовника, Учасником ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не надано у складі тендерної пропозиції інформацію про залучення субпідрядника в обсязі менше 20% або лист-пояснення про не залучення субпідрядника.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.07.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 08.07.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму пояснені Замовник зазначив, зокрема, що: «…Отже, відповідно до вимог документації вимагається надання довідки про залучення в обсязі більше 20% або довідки про залучення в обсязі менше% або довідки про не залучення субпідрядника, з аналізу змісту довідки випливає, що учасник виключив можливість залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі 20% і більше, а отже, залучення здійснюється лише в межах, що є меншими за 20% вартості договору про закупівлю.».
Також, у пункті 1.1. Розділу 1 Додатку1 до ТД Замовник встановив вимогу надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність в учасника власного та/або залученого обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі. У довідці учасник має підтвердити наявність у нього обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, відповідного ліцензійного програмного забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd.
Учасником ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано у складі тендерної пропозиції файл «1. МТБ.pdf» із Довідкою про наявність обладнання, в якій зазначено, що учасник на праві користування (GNU General Public License (GPL v2)) використовує в роботі програмне забезпечення QGIS (Quantum GIS), версія 3.44 LTR. Також, учасником надано у складі тендерної пропозиції файл «1.5 МТБ QGis.pdf» із Довідкою, в якій зазначено, що: «У складі нашої тендерної пропозиції пропонується використання програмного забезпечення QGIS (Quantum GIS), версія 3.44 LTR, що розповсюджується відповідно до умов ліцензії GNU General Public License (GPL v2) — ліцензії з відкритим вихідним кодом, яка дозволяє вільне використання, у тому числі в комерційній та професійній діяльності, без необхідності придбання окремої ліцензії. QGIS є повнофункціональним програмним забезпеченням що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих і топографічну/картографічну основу у цифровій формі, що підтверджується наступним: 1. Функціональна відповідність. QGIS забезпечує повний спектр функцій геоінформаційної системи: створення, редагування та аналіз просторових даних; побудову топографічних планів і карт; роботу з растровими та векторними шарами; геодезичні обчислення та трансформації координат; підготовку та друк картографічних матеріалів. Усі зазначені функції є також базовими можливостями ArcGIS. 2. Підтримка форматів даних. QGIS підтримує всі основні формати просторових даних, що використовуються в геодезії та землеустрої: Shapefile (.shp), GeoJSON, DXF/DWG, GeoTIFF, KML, файли обмінного формату ДЗК (.xml), а також формати, що генеруються програмним забезпеченням Digitals.».
Однак, у Довідці учасника про використання програмного забезпечення QGIS (файл «1.5 МТБ QGis.pdf») не зазначено жодної інформації про те, що наявне в учасника ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» програмне забезпечення QGIS придатне подавати геопросторові дані у форматі .gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd., як це вимагалося умовами тендерної документації Замовника.
Крім того, формат .mxd — це закритий, внутрішній формат програмного забезпечення ArcGIS від ESRI. Програмне забезпечення QGIS не може прямо відкривати, створювати чи експортувати проєкти у цьому форматі.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.07.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 08.07.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. У своєму пояснені Замовник зазначив, зокрема, що: «…Формат .mxd є службовим форматом документа карти програмного продукту ArcMap, який використовується для збереження структури проєкту, налаштувань відображення та компонування карти і не є форматом зберігання геопросторових даних. Функціональним аналогом документа карти .mxd у QGIS є файл проєкту .qgz (або .qgs), який забезпечує збереження структури проєкту, налаштувань відображення, символіки, макетів друку та інших параметрів картографічного документа..». Однак, слід відмітити, що Замовник самостійно встановив вищевказану вимогу у своїй тендерній документації.
Період усунення порушень:
15.07.2026 12:30 - 30.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2026 12:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-29-000016 процедури закупівлі
№ UA-2026-05-15-005998-a
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі “Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів” про виконання припису, встановленого у висновку від 15.07.2026 р. повідомляємо наступне. На підставі рішення, прийнятого за результатами моніторингу, було проведено роз’яснювальну роботу, яка стосувалася усунення виявлених недоліків та недопущення подібних порушень у майбутньому.
Уповноваженою особою було виконано висновок та проведено заходи направлені на недопущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень, зокрема і в частині пункту 43 Особливостей. Зокрема, Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу Державної аудиторської служби, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, зобов’язується в майбутньому не допускати встановлених порушень та прикласти всі зусилля для проведення закупівель виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Згідно ч. 9 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Просимо прийняти до уваги надану відповідь.
З повагою!
Дата публікації звіту:
17.07.2026 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
4bc87596287242e893b4a56b35e086f2
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
30.06.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-005998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
4cf5f6da62f24fe3a68a193267f59042
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень від 30 червня 2026 року по моніторингу UA-M-2026-06-29-000016
Дата опублікування:
03.07.2026 12:27
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів (ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії)» (ID:UA-2026-05-15-005998-a) повідомляємо наступне:
1.Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Предмет закупівлі:
«Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів (ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії)».
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету, згідно коду КЕКВ: 2281 — Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм. Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника та відповідає плану видатків Замовника на 2026 р. та коду ТПКВКМБ: 7350 – Розроблення схем планування та забудови територій (містобудівної документації).
Розмір та програма бюджетних призначень затвердженні також рішенням сесій Калуської міської ради: від 23.12.2025 №4890 «Про бюджет Калуської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами), та від 26.09.2024 № 3536 «Про затвердження Програми діяльності управління архітектури та містобудування Калуської міської ради на 2025-2028 роки» (зі змінами), а саме до п.п 1 п.1 додатку 2 до Програми «Завдання і заходи реалізації Програми діяльності управління архітектури та містобудування Калуської міської ради на 2025-2028 роки», затвердженої рішенням сто шостої сесії Калуської міської ради восьмого демократичного скликання № 5023 від 26.02.2026р. «Про внесення змін до Програми діяльності управління архітектури та містобудування Калуської міської ради на 2025-2028 роки». Відповідні документи долучаємо до відповіді.
Очікувана вартість предмета закупівлі:
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» та на аналогічних торгівельних електронних майданчика, тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Згідно Розділу 1 методики запит цінових пропозицій - документ, лист-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу. Замовником було направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, надавачам послуг. На підставі отриманих цінових пропозицій визначити було визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних та сформовано протокол визначення очікуваної вартості. Відповідні документи долучаємо до відповіді.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. При закупівлі Замовником враховано та дотримано норм законодавчих актів, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон про закупівлі) від 25.12.2015 № № 922-VIII, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 , а також підставою проведення закупівлі є «Програма діяльності управління архітектури та містобудування Калуської міської ради на 2025-2028 роки», затверджена рішенням сімдесят третьої сесії Калуської міської ради восьмого демократичного скликання від 26.09.2024 №3536, зі змінами від: 29.01.2025 №3847, 24.04.2025 №4125, 18.12.2025 №4819, 26.02.2026 №5023, (надалі – Програма). Мета здійснення закупівлі: Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів (ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії ). Розроблення Комплексного плану просторового розвитку територій територіальної громади відповідно до вимог постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та ведення містобудівного кадастру, 8.1.Закон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»; Закону України «Про Державний земельний кадастр»;Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2013 р. № 661 «Про затвердження порядку загальнодержавного топографічного і тематичного картографування»; Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1259 «Деякі питання застосування геодезичної системи координат»; Постанови Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2013 року № 646 «Деякі питання реалізації частини першої статті 12 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
2.Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням:
https://kalushcity.gov.ua/publicinfo/upravlinnya-arhitekturi-ta-mistobuduvannya1
Номер:
598228dc4f3c44ca8c660b7fa2c8727d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
06.07.2026 18:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-15-005998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 1.1. Розділу 1 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність в учасника власного та/або залученого обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі. У довідці учасник має підтвердити наявність у нього обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, відповідного ліцензійного програмного забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd.
Учасником ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано у складі тендерної пропозиції файл «1. МТБ.pdf» із Довідкою про наявність обладнання, в якій зазначено, що учасник на праві користування (GNU General Public License (GPL v2)) використовує в роботі програмне забезпечення QGIS (Quantum GIS), версія 3.44 LTR. Також, учасником надано у складі тендерної пропозиції файл «1.5 МТБ QGis.pdf» із Довідкою, в якій зазначено, що: «У складі нашої тендерної пропозиції пропонується використання програмного забезпечення QGIS (Quantum GIS), версія 3.44 LTR, що розповсюджується відповідно до умов ліцензії GNU General Public License (GPL v2) — ліцензії з відкритим вихідним кодом, яка дозволяє вільне використання, у тому числі в комерційній та професійній діяльності, без необхідності придбання окремої ліцензії. QGIS є повнофункціональним програмним забезпеченням що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих і топографічну/картографічну основу у цифровій формі».
Водночас, формат .mxd — це закритий, внутрішній формат програмного забезпечення ArcGIS від ESRI. Програмне забезпечення QGIS не може прямо відкривати, створювати чи експортувати проєкти у цьому форматі.
Крім того, у Довідці учасника про використання програмного забезпечення QGIS (файл «1.5 МТБ QGis.pdf») відсутня будь яка підтверджуюча інформація про те, що наявне в учасника ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» програмне забезпечення QGIS придатне подавати геопросторові дані у форматі .gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd.
Яким чином учасник ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» підтвердив вищевказану вимогу Замовника про наявність у нього програмного забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd.?
2. У пункті 6 Розділу 3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу: «Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/ співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення АБО Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника».
Учасником ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано у складі тендерної пропозиції файл «6. Субпідрядник (1).pdf» із Довідкою, в якій міститься інформація про те, що: «ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» інформує, що субпідрядник (співвиконавець) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», що ним не надано у складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про залучення субпідрядника(ів)/ співиконавця(ів), в обсязі менше 20% або лист-пояснення про не залучення субпідрядника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
20d08a4dfaab4edb8c8d9a7b75d2d599
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень від 6 липня 2026 року по моніторингу UA-M-2026-06-29-000016
Дата опублікування:
08.07.2026 16:35
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Створення топографічного плану масштабу 1:2000 населених пунктів Калуської міської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області: с. Вістова, с. Боднарів (ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії)» (ID:UA-2026-05-15-005998-a) повідомляємо наступне:
1.Щодо інформації про те яким чином учасник ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» підтвердив вищевказану вимогу Замовника про наявність у нього програмного забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd.?
Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.1.1. Учасником надається довідка у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про наявність в учасника власного та/або залученого** обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі.
У довідці учасник має підтвердити наявність у нього такого обладнання та матеріально-технічної бази:
-відповідне ліцензійне програмне забезпечення, що дозволяє створити топографічну/картографічну основу у цифровій формі.
- відповідне ліцензійне програмне забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd;
Для підтвердження ліцензійного програмного забезпечення надати оригінали або засвідчені Учасником копії ліцензійного договору/ліцензій щодо програмного забезпечення або інший документ, що підтверджує законне право Учасника на використання програмного забезпечення, зазначеного у довідці.
Здійснивши перевірку документів учасника процедури закупівлі
ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" (далі- учасник), було встановлено, що у довідці про наявність обладнання Вих. №20/05/26-301/1 від 20 травня 2026 р. учасник зазначає про наяність наступного програмного забезпечення :
-QGIS (Quantum GIS), версія 3.44 LTR.
-Ліцензійне ПЗ «Delta/Digitals» (ліцензійний № 158492673-06488-302-008).
Відповідно до довідки Вих. №20/05/26-301/1-1 від 20 травня 2026 р. QGIS є еквівалентом ArcGIS за функціоналом роботи з геоданими. Функціональна відповідність. QGIS забезпечує повний спектр функцій геоінформаційної системи: створення, редагування та аналіз просторових даних; побудову топографічних планів і карт; роботу з растровими та векторними шарами; геодезичні обчислення та трансформації координат; підготовку та друк картографічних матеріалів. Усі зазначені функції є також базовими можливостями ArcGIS. Підтримка форматів даних. QGIS підтримує всі основні формати просторових даних, що використовуються в геодезії та землеустрої: Shapefile (.shp), GeoJSON, DXF/DWG, GeoTIFF, KML, файли обмінного формату ДЗК (.xml), а також формати, що генеруються програмним забезпеченням Digitals.Підтвердження відкритої ліцензії — офіційні джерела. Відкритий характер ліцензії QGIS підтверджується наступними офіційними публічними ресурсами, з якими може ознайомитись Замовник:
— Офіційний сайт QGIS з описом ліцензії:
https://qgis.org/en/site/getinvolved/governance/governance.html
— Текст ліцензії GNU GPL v2 (Free Software Foundation):
https://www.gnu.org/licenses/old-licenses/gpl-2.0.html
— Репозиторій вихідного коду QGIS на GitHub (файл LICENSE):
https://github.com/qgis/QGIS/blob/master/LICENSE
— Реєстр Open Source Initiative (GNU GPL v2 визнана відкритою ліцензією):
https://opensource.org/licenses/GPL-2.0
— Офіційна сторінка завантаження QGIS (підтверджує безоплатне розповсюдження):
https://qgis.org/download/
Щодо формату *.gdb — Офіційна документація QGIS підтверджує, що QGIS підтримує Esri File Geodatabase (.gdb) через драйвери GDAL FileGDB та OpenFileGDB. Зокрема: документація QGIS зазначає, що серед підтримуваних форматів є OpenFileGDB, а перелік доступних форматів залежить від встановлених драйверів GDAL та у журналі змін QGIS прямо зазначено, що QGIS працює з драйверами FileGDB та OpenFileGDB для відкриття та обробки файлів .gdb. https://docs.qgis.org/testing/en/docs/user_manual/managing_data_source/opening_data.html
Формат .mxd є службовим форматом документа карти програмного комплексу ArcMap у складі ArcGIS і не є форматом геопросторових даних. Учасником у складі тендерної пропозиції підтверджено наявність ліцензійного програмного забезпечення QGIS (Quantum GIS) версії 3.44 LTR, яке є геоінформаційною системою та за своїм функціональним призначенням є еквівалентом ArcGIS. Відповідно до наданої учасником інформації та офіційної документації QGIS, програмне забезпечення забезпечує створення, редагування, аналіз та обробку геопросторових даних, побудову топографічних планів і карт, підтримує роботу з файлами баз геоданих, у тому числі формату Esri File Geodatabase (*.gdb), а також забезпечує підготовку картографічних матеріалів.
Формат .mxd є службовим форматом документа карти програмного продукту ArcMap, який використовується для збереження структури проєкту, налаштувань відображення та компонування карти і не є форматом зберігання геопросторових даних. Функціональним аналогом документа карти .mxd у QGIS є файл проєкту .qgz (або .qgs), який забезпечує збереження структури проєкту, налаштувань відображення, символіки, макетів друку та інших параметрів картографічного документа. https://docs.qgis.org/3.44/en/docs/user_manual/introduction/project_files.html
Офіційний сайт QGIS з описом ліцензії:
https://qgis.org/en/site/getinvolved/governance/governance.html
— Текст ліцензії GNU GPL v2 (Free Software Foundation):
https://www.gnu.org/licenses/old-licenses/gpl-2.0.html
— Репозиторій вихідного коду QGIS на GitHub (файл LICENSE):
https://github.com/qgis/QGIS/blob/master/LICENSE
— Реєстр Open Source Initiative (GNU GPL v2 визнана відкритою ліцензією):
https://opensource.org/licenses/GPL-2.0
— Офіційна сторінка завантаження QGIS (підтверджує безоплатне розповсюдження):
https://qgis.org/download/
Отже, оскільки вимогами тендерної документації передбачено використання «ArcGIS або еквівалент», учасники у складі тендерної пропозиції мають право надати еквівалентне програмне забезпечення, яке за своїми функціональними характеристиками забезпечує створення, редагування, обробку та аналіз геопросторових даних, формування картографічних матеріалів, а також підтримує роботу з необхідними форматами даних. При цьому використання таким програмним забезпеченням власного формату файлів проєкту не свідчить про його невідповідність вимогам тендерної документації, оскільки формат .mxd є внутрішнім форматом проєкту програмного продукту ArcGIS, а його функціональним аналогом у QGIS є файл проєкту .qgz/.qgs. Формат .mxd є службовим форматом документа карти програмного комплексу ArcMap у складі ArcGIS і не є форматом геопросторових даних. Учасником у складі тендерної пропозиції підтверджено наявність ліцензійного програмного забезпечення QGIS (Quantum GIS) версії 3.44 LTR, яке є геоінформаційною системою та за своїм функціональним призначенням є еквівалентом ArcGIS. Відповідно до наданої учасником інформації та офіційної документації QGIS, програмне забезпечення забезпечує створення, редагування, аналіз та обробку геопросторових даних, побудову топографічних планів і карт, підтримує роботу з файлами баз геоданих, у тому числі формату Esri File Geodatabase (*.gdb), а також забезпечує підготовку картографічних матеріалів.
2.Щодо інформації про те, чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», що ним не надано у складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про залучення субпідрядника(ів)/ співиконавця(ів), в обсязі менше 20% або лист-пояснення про не залучення субпідрядника?
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.6 Розділу №3 Додатку №1 до тендерної документації :
Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та/або ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності (у разі, якщо така підлягає ліцензуванню чи отриманню дозволів).
АБО
Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення
АБО
Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника.
Здійснивши перевірку документів учасника процедури закупівлі, було встановлено, що у довідці Вих. №20/05/26-301/4 від 20 травня 2026 р. учасник зазначив про те, що субпідрядник (співвиконавець) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде. Зазначене формулювання свідчить про те, що учасник підтверджує залучення буде здійснюватися в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
При цьому слід враховувати, що умовами тендерної документації встановлено саме розмежування за обсягом залучення субпідрядника/співвиконавця — 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Учасник у наданій довідці чітко зазначив, що субпідрядник (співвиконавець) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю залучатися не буде. Вказане формулювання не означає повну відмову від залучення субпідрядників/співвиконавців, а лише підтверджує, що учасник не планує передавати виконання частини робіт/послуг суб’єкту господарювання в обсязі, який дорівнює або перевищує встановлений тендерною документацією поріг у 20 відсотків.
Отже, відповідно до вимог документація вимагається надання довідки про залучення в обсязі більше 20% або довідки про залучення в обсязі менше% або довідки про не залучення субпідрядника, з аналізу змісту довідки випливає, що учасник виключив можливість залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі 20% і більше, а отже, залучення здійснюється лише в межах, що є меншими за 20% вартості договору про закупівлю.
Просимо прийняти надані пояснення до уваги , з повагою !