-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
КОМПЛЕКТ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ФІЗИКИ ТА ХІМІЇ
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), закупівля здійснюється згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility) та проводиться в рамках реалізації проєкту: «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» Богуславської міської територіальної громади Київської області»
Завершена
541 640.00
UAH з ПДВ
Номер:
c2da7abae2c8484d932f978084b89595
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 15:02 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.06.2026 № 201
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2026-05-15-005367-a 15.05.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.05.2026 № 246 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» (далі – Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 27.05.2026 № 264 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.05.2026, договір про закупівлю товару від 08.06.2026 № 188 (далі - Договір № 188), пояснення та документи надані Замовником від 05.05.2026, від 08.05.2026 та від 11.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ», з яким укладено Договір № 188, вартістю 540 234,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
19.06.2026 16:01 - 25.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2026 16:01
Запити/Пояснення
Номер:
b08bf6f8773743c8ad6b1cb04bc7bd68
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме - КОМПЛЕКТ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ФІЗИКИ ТА ХІМІЇ, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-15-005367-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
11722fe42f0d4bbd810a0c686b50744f
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
05.06.2026 08:22
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Надання пояснень на запит Північного офісу Держаудитслужби.
В межах даної закупівлі UA-2026-05-15-005367-a здійснюється придбання комплекту засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничої освітньої галузі (кабінет фізики, хімії) за ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі в кількості 1 комплект.
При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель «Prozorro» і за попереднім погодженням педагогічними працівниками, які будуть практично використовувати товари згідно предмета закупівлі у своїй роботі.
Варто зазначити, що поняття очікувана вартість міститься у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275, відповідно до якого очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Аналізуючи дане поняття необхідно дійти висновку, що воно є істотно узагальненим та містить лише вимогу щодо врахування чи неврахування ПДВ (тобто його розрахунку).
Вищевказаний Наказ також надає пояснення стосовно етапів з яких складається формування очікуваної вартості та її правильного розрахунку, зокрема передбачає 5 етапів для більш повного та правильного вирахування ринкових цін, якими і керувався та на підставі, яких Замовник проводив розрахунок:
1. Визначення потреби в товарах, роботах, послугах.
Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладів освіти у навчальному обладнанні та приладді.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Замовник чітко визначився, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше.
3. Аналіз ринку.
На цьому етапі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro», на сайтах:
https://rozetka.com.ua/
https://b-pro.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Отже, на цьому етапі відбулося безпосереднє вивчення та аналіз конкурентного середовища. Порівняння поставок аналогічних товарів з аналогічним предметом закупівлі, визначення за якими цінами такі товари було поставлено, співставлення з необхідністю (потребами) замовника. Розуміння ринку постачання необхідних товарів дало змогу зрозуміти та розрахувати цінові рамки (нижню та верхню межу), які були встановлені замовником і від яких, відповідно було вирахувано очікувану вартість.
4. Визначення вимог до умов поставки і оплати.
Вимоги до умов поставки і оплати було встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарі, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. На цьому етапі встановлено істотні умови майбутнього договору на підставі вже наявної інформації, що була зібрана та встановлена на попередніх етапах. Замовнику вже було відомо суму бюджетних призначень на рік, а також строки протягом яких необхідно поставити товари.
5. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
На завершальному етапі, відштовхуючись від усієї інформації, яка була надана замовнику відбувається сам процес розрахунку очікуваної вартості.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://bgmr-osvita.gov.ua/news/1779864052/
Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 р. №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» джерелом фінансування закупівель обладнання для навчальних кабінетів Нової української школи є кошти місцевого бюджету та кошти Європейського Союзу отримані завдяки співпраці між Європейським Союзом та України в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility, співфінансується «Європейським Союзом – Ukraine Facility».
Джерела фінансування закупівлі: закупівля здійснюється в межах реалізації програми Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом, за рахунок: коштів державного бюджету у вигляді субвенції місцевим бюджетам (КПКВ 0611184) 487 476 грн.; коштів місцевого бюджету в рамках співфінансування (КПКВ 0611183) 54 164,00 гривень.
(https://rada.info/upload/users_files/25299709/docs/66873e510400fcbdeabc50e9652f085c.pdf )
Щодо «Розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель «Prozorro»».
Щодо «надання інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України».
Фінансування даної закупівлі здійснюється в межах реалізації заходів Плану України (компонент «Людський капітал / Освіта»), затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 244-р, що виступає базою для залучення коштів за програмою макрофінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.
Офіційним нормативним та документальним підтвердженням обсягів фінансування, цільового призначення і правил розподілу видатків є Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 року № 170. Даний регуляторний акт затверджує Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту, визначає конкретні обсяги асигнувань для кожного коду бюджету (громади), вимоги щодо обов'язкового співфінансування з місцевих бюджетів та безпосередньо інтегрує кошти субвенції «Нова українська школа» (НУШ-2026) у систему виконання індикаторів Плану України.
В електронній системі закупівель Prozorro обсяг фінансування (очікувана вартість) та його цільове призначення документально зафіксовані в Річному плані закупівель замовника на 2026 рік із відповідною цифровою відміткою про приналежність до програми Ukraine Facility.
Відповідно до кошторисних призначень, у тендерній документації та проєкті договору про закупівлю джерело фінансування визначено в рамках реалізації заходів Плану України за інструментом Ukraine Facility, з урахуванням частки співфінансування з місцевого бюджету згідно з рішенням сесії місцевої ради про бюджет громади на 2026 рік. Повний пооб'єктний розподіл лімітів фінансування, що підтверджує легітимність та точний обсяг виділених на закупівлю коштів, міститься у додатках до зазначеної Постанови КМУ № 170 та затвердженому плані асигнувань установи.
Номер:
0d5992397f7b4d9b80bec261598f3906
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.06.2026 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 35 Додатка 2 до тендерної документації, у разі якщо учасник не є виробником, він повинен надати листи авторизації від виробника(ів) на запропоновані кабінети та обладнання.
У документі «Технічна специфікація» від 21.05.2026 вих. № 144 (файл: «Технічна специфікація .pdf») учасник ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» (далі – Учасник) у стовпчику «Виробник товару» визначив виробниками обладнання наступних суб'єктів:
- для позицій № 1–5, 7, 8 — ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ»;
- для позиції № 6 — ФОП М. Трістан.
Враховуючи вищеозначене, надати пояснення яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника, вимогам пункту 35 Додатка 2 до тендерної документації?
2. Пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі - Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного закону, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Водночас, перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Тоноян Єлизавети Станіславівни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - УДОСКОНАЛЕНИЙ, сертифікат - кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом.
Надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не дотримання вимог пункту 24 Особливостей № 1178 та пункту 3 Порядку № 1082?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3f11d18e04bd46f9980b9991b376a4a5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.06.2026 10:09
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Надання пояснень на запит Північного офісу Держаудитслужби.
В межах даної закупівлі UA-2026-05-15-005367-a здійснюється придбання комплекту засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничої освітньої галузі (кабінет фізики, хімії) за ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі в кількості 1 комплект.
1. Відповідність учасника вимогам тендерної документації
У відповідь на Ваш запит щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» вимогам пункту 4.3 Розділу 4 Додатка 1 та Додатка 2 до тендерної документації (вказаного у запиті як пункт 35 Додатка 2), Відділ освіти Богуславської міської ради повідомляє про відсутність підстав для відхилення вказаної пропозиції з огляду на таке.
Відповідно до умов, встановлених у пункті 4.3 Розділу 4 Додатка 1 та продубльованих у Додатку 2 до тендерної документації, Замовником було визначено вимогу щодо надання листів авторизації від виробника (або його офіційного представника/дистриб'ютора) на ЕОР з фізики, кабінети фізики та хімії. Зазначена вимога встановлювала обов'язок підтвердження статусу офіційного представника саме на комплексні об'єкти закупівлі в цілому, і не передбачала надання окремих авторизаційних листів на кожну поштучну складову чи елемент комплектації, оскільки предметом даної процедури є єдиний цілісний «КОМПЛЕКТ обладнання для навчальних кабінетів фізики та хімії» за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі».
На виконання цієї умови Учасником ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» у складі тендерної пропозиції було належним чином надано два дозвільні документи, які в повній мірі засвідчують його правовий статус та відповідають вимогам Замовника, а саме: авторизаційний лист від виробника ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» (від 21.05.2026 р.), що підтверджує повноваження Учасника щодо запропонованого ЕОР з фізики, а також авторизаційний лист від виробника ТОВ «СТЕМ-КЛАС» (вих. № 160 від 21.05.2026 р.), який є виробником засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів фізики та хімії, і прямо уповноважує Учасника на постачання відповідних кабінетів із наданням офіційної гарантійної підтримки.
Той факт, що у документі «Технічна специфікація» (вих. № 144 від 21.05.2026 р.) у стовпчику «Виробник товару» Учасником було деталізовано заводське походження та назви суб'єктів господарювання для окремих позицій (зокрема, ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» та ФОП М. Трістан), зумовлений виключно необхідністю дотримання форми Таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації щодо надання інформації про конкретного виробника та країну походження кожної одиниці товару, що входить до складу комплекту.
Оскільки ТОВ «СТЕМ-КЛАС» є виробником комплексного обладнання кабінетів та офіційно авторизувало Учасника на його поставку, залучення комплектуючих елементів інших виробників у межах єдиного набору не спростовує виконання загальних вимог тендерної документації.
Таким чином, Замовник при розгляді тендерної пропозиції діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством і умовами тендерної документації, а надані ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» листи авторизації у повній мірі підтверджують статус офіційного представника виробників на об'єкти, визначені у тендерній документації.
2. Щодо зауважень викладених у пункті 2, стосовно накладення Замовником на інформацію та документи в електронній системі закупівель удосконаленого електронного підпису (УЕП) посадової особи Тоноян Єлизавети Станіславівни замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП), Замовник зазначає, що частково погоджується з фактом виявлення технічної невідповідності типу носія особистого ключа на етапі публікації оголошення та тендерної документації, проте вважає, що дане упущення має суто процесуальний та формальний характер, який жодним чином не вплинув на результати процедури закупівлі.
Відповідно до результатів перевірки накладеного підпису за посиланням https://czo.gov.ua/verify, які наведені у самому висновку моніторингу ДАСУ, сертифікат застосованого підпису є кваліфікованим. Згідно з вимогами Закону України «Про електронні довірчі послуги», наявність саме кваліфікованого сертифіката відкритого ключа гарантує, що уповноважену особу Замовника Тоноян Єлизавету Станіславівну було ідентифіковано державним акредитованим центром сертифікації ключів із абсолютним ступенем достовірності, а накладений підпис у повному обсязі забезпечив цілісність, автентичність та незмінність електронних даних з моменту їх оприлюднення в системі Prozorro. Таким чином, головну правову та технічну функцію електронного підпису - підтвердження авторства та захист інформації від викривлення - було виконано.
Крім того, дана технічна невідповідність типу носія ключа не призвела і не могла призвести до збитків, втрат чи нецільового використання бюджетних коштів, не обмежила коло потенційних учасників закупівлі, не спричинила дискримінації та не вплинула на зміст тендерної документації, оскільки всі учасники мали безперешкодний та однаковий доступ до її тексту. З огляду на Особливості № 1178 та Закон України «Про публічні закупівлі», суттєвими є порушення, які безпосередньо вплинули на об'єктивність визначення переможця, чого у даному випадку не відбулося.
З метою недопущення аналогічних технічних помилок у майбутньому Замовником невідкладно проведено внутрішню перевірку, і посадовій особі Тоноян Є.С. забезпечено всі необхідні технічні умови для використання виключно кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на захищеному апаратному носії під час подальшої роботи в електронній системі закупівель.
Оскільки застосований підпис базувався на кваліфікованому сертифікаті, повністю ідентифікував особу та забезпечив незмінність документів, а сама технічна помилка не спричинила негативних матеріальних наслідків чи порушень прав учасників, є всі підстави для врахування зазначених аргументів та незастосування заходів реагування. Крім того, Замовником уже вжито заходів для усунення подібних технічних ризиків у подальшій роботі.
Номер:
af4a8b5999c74db6a91ab6629e54a1b3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.06.2026 12:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та розглянувши надані Вами пояснення від 08.06.2026, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
У своїх поясненнях Замовником визначено, що учасником ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» (далі - Учасник) у складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист від виробника ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» (файл: «Авторизація ЕОР.pdf»), який визначений у документі «Технічна специфікація» (вих. № 144 від 21.05.2026 р.) безпосереднім виробником для позицій № 1–5, 7, 8.
Водночас, відповідно до імперативних вимог Додатка 2 до тендерної документації, з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи, а саме:
- Копію титульної сторінки технічних умов (ТУ) на виробництво навчальних кабінетів фізики та хімії (внесені до бази даних «Технічні умови України»);
- Копію сертифікату про відповідність кабінетів вимогам ДСТУ ЕN щодо електромагнітної сумісності;
- Копію декларації про відповідність вимогам технічних регламентів електромагнітної сумісності та низьковольтного електричного обладнання;
- Копії чинних сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 виробника навчальних кабінетів.
Враховуючи, що за поясненнями Замовника від 08.06.2026 наданими на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель, виробником обладнання для позицій № 1–5, 7, 8 є ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ», прошу надати пояснення:
1. На підставі яких документів Замовником встановлено відповідність запропонованого Учасником товару виробництва ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» вимогам ТД щодо наявності титульної сторінки ТУ, декларацій про відповідність вимогам технічних регламентів електромагнітної сумісності та низьковольтного електричного обладнання, копії сертифікатів ДСТУ EN щодо електромагнітної сумісності - для позицій № 1–5, 7, 8, саме на цього задекларованого виробника?
2. Яким чином Замовник встановив відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам ТД в частині надання чинних сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 виробника ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7c69c54e56fb4df7ab79bf12d3f96dc3
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.06.2026 08:21
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Надання пояснень на запит Північного офісу Держаудитслужби.
В межах даної закупівлі UA-2026-05-15-005367-a здійснюється придбання комплекту засобів навчання та обладнання для навчального кабінету природничої освітньої галузі (кабінет фізики, хімії) за ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі в кількості 1 комплект.
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби щодо надання додаткових пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-15-005367-a, Відділ освіти Богуславської міської ради повідомляє про повну відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» вимогам тендерної документації з огляду на таке правове та фактичне обґрунтування.
Відповідно до імперативних умов Додатка 2 до тендерної документації, Замовником було чітко встановлено вимоги щодо надання учасником дозвільної та технічної документації, яка стосується виключно виробництва навчальних кабінетів фізики та хімії як комплексних, цілісних об'єктів закупівлі. Предметом даної процедури закупівлі є «КОМПЛЕКТ обладнання для навчальних кабінетів фізики та хімії» за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі» (одиниця виміру предмета закупівлі - комплект). З огляду на це, вимоги ТД щодо надання копії титульної сторінки технічних умов (ТУ), копії сертифікату відповідності вимогам ДСТУ EN, копії декларації про відповідність та копій чинних сертифікатів ISO 9001:2015 і ISO 14001:2015 стосувалися безпосередньо суб'єкта, який є розробником, виробником та комплектувальником готових кабінетів (навчальних комплексів), а не заводів-виробників окремих приладів, хімічного посуду чи поштучних матеріалів, що входять до структури такого комплекту.
На виконання вищезазначених умов тендерної документації Учасником ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» у складі тендерної пропозиції було надано повний пакет належних та чинних документів на виробника навчальних кабінетів - ТОВ «СТЕМ-КЛАС», а саме:
1. Копію титульної сторінки Технічних умов ТУ У 85.5-43684556-003:2023 «Кабінети навчальні, STEM-лабораторії. Засоби навчання та обладнання», внесених до бази даних «Технічні умови України». У Додатку А до вказаних ТУ прямо передбачено, що до складу навчальних кабінетів входить мультимедійне обладнання, засоби навчання та електронні освітні ресурси (ЕОР).
2. Копію сертифікату відповідності № UA.P.000486-26 (дійсний до 17.05.2027 р.), виданого органом з сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», який підтверджує, що продукція - «Кабінети навчальні: біології, географії, математики, фізики, хімії... Засоби навчання та обладнання загального призначення» виробництва ТОВ «СТЕМ-КЛАС» відповідає вимогам ДСТУ EN 60950-1:2019, ДСТУ EN 55024:2017 та іншим профільним стандартам щодо електромагнітної сумісності.
3. Копію Декларації про відповідність ТОВ «СТЕМ-КЛАС» вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
4. Копії чинних сертифікатів на систему менеджменту якості ISO 9001:2015 та систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 виробника ТОВ «СТЕМ-КЛАС» у сфері «виробництво, комплектування та реалізація засобів навчання і обладнання для навчальних кабінетів фізики, хімії, електронних освітніх ресурсів...».
Той факт, що для позицій № 1–5, 7, 8 у графі «Виробник товару» Учасником деталізовано заводське походження окремих виробів від ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ», підтверджує, що дані прилади та ЕОР є складовими компонентами (елементами комплектації), які легально інтегруються у готовий навчальний кабінет відповідно до погоджених Технічних умов ТУ У 85.5-43684556-003:2023 виробника ТОВ «СТЕМ-КЛАС». Оскільки ПрАТ «ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ» у межах даної закупівлі не виступає самостійним виробником навчальних кабінетів у цілому (як комплексного об'єкта), тендерна документація Замовника не містила вимог щодо надання окремих ТУ, декларацій, сертифікатів ДСТУ EN чи сертифікатів ISO окремо на цього виробника складових частин.
Враховуючи вищевикладене, на підставі завантажених у складі пропозиції Учасника документів на виробника ТОВ «СТЕМ-КЛАС», Замовником у повній відповідності до вимог законодавства та умов власної тендерної документації було встановлено відповідність запропонованого товару та прийнято рішення про визначення ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» переможцем процедури закупівлі.