-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
послуги водовідведення
Завершена
666 836.00
UAH з ПДВ
Номер:
0829c8d179f84bb38729d6a752ddaa98
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-12-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2023 00:00
Період моніторингу:
12.01.2023 22:21 - 03.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2023 № 3
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 12.01.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 12.01.2023 № 3
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2019-01-21-001877-c 21.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзаців 9 та 10 частини першої статті 10 Закону України (в редакції чинній на момент оголошення закупівлі)
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України встановлено порушення установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції чинній на момент здійснення моніторингу)
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-ХІІ (далі – Закон України), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ХАРКІВСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АКАДЕМІЇ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ (далі – Замовник) на 2019 рік, тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету ХАРКІВСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АКАДЕМІЇ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ від 21.01.2019 р. №9 щодо визначення переможцем КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ХАРКІВВОДОКАНАЛ» та прийняття рішення про намір укласти договір щодо закупівлі послуг з водовідведення (далі – Товар), протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 29.01.2019 р. №1571/00-ТК-Б (далі – Договір), додаткову угоду від 23.12.2019 р. №2 до договору про закупівлю послуг у сфері водовідведення за державні кошти від 29.01.2019 р. №1571/00-ТК-Б до Договору (далі – Додаткова угода №2).
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що Замовником 23.12.2019 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору, внесених додатковою угодою №2. Однак, повідомлення про внесення змін до договору, внесених внесених додатковою угодою №1 в електронній системі закупівель не оприлюднено.
Згідно з абзацом 10 частини першої статті 10 Закону України (в редакції чинній на момент оголошення закупівлі) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом України, повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін.
Проте, Замовником не забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору протягом визначеного Законом терміну, чим порушено вимоги абзацу 9 частини першої статті 10 Закону України (в редакції чинній на момент оголошення закупівлі).
Крім того, моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до умов Договору в редакції Додаткової угоди №2, ціна договору на період з 01 січня 2019 р. по 31.12.2019 р. згідно з обсягами державного бюджетного фінансування на січень-грудень 2019 становить 346836,00 грн. з ПДВ.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до даних web-ресурсу про використання публічних коштів («Пошуково-аналітична система.007»), Замовником у період з 13.02.2019 р. по 21.12.2019 р. за надані Виконавцем послуги з водовідвення на загальну суму 346836,00 грн., що відповідає загальній сумі Договору в редакції Додаткової угоди №2.
Таким чином, зобов’язання за Договором Сторонами виконані, станом на 31.12.2019 р., в повному обсязі.
Згідно з абзацом 10 частини першої статті 10 Закону України (в редакції чинній на момент оголошення закупівлі) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом України, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проте, Замовником не забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю протягом визначеного Законом терміну, чим порушено вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону України (в редакції чинній на момент оголошення закупівлі).
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.01.2023 щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення його очікуваної вартості, щодо надання інформації та підтвердних документів (акти наданих послуг, платіжні доручення, тощо) на виконання сторонами умов Договору від 29 січня 2019 № 1571/00-ТК-Б, а також щодо причин не оприлюднення повідомлення про внесення змін до Договору, внесених додатковою угодою №1 до Договору від 29 січня 2019 № 1571/00-ТК-Б., Замовник не надав відповідних пояснень (інформацію, документи), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону України.
Період усунення порушень:
30.01.2023 22:00 - 14.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2023 22:00
Запити/Пояснення
Номер:
07238e35b6e24b4c9f04fed4998d8a92
Назва:
Запит щодо надання інформації
Дата опублікування:
17.01.2023 07:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2023 00:00
Опис:
Керівнику
ХАРКІВСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АКАДЕМІЇ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ
Запит щодо надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги водовідведення» (ДК 021:2015:90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод), інформацію про проведення переговорної процедури (скорочена) опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-21-001877-c, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість на суму 666836,00 грн.
2. Необхідно надати інформацію та підтвердні документи (акти наданих послуг, платіжні доручення, тощо) щодо виконання сторонами умов Договору від 29 січня 2019 № 1571/00-ТК-Б.
3. Необхідно надати пояснення щодо причин не оприлюднення повідомлення про внесення змін до Договору, внесених додатковою угодою №1 до Договору від 29 січня 2019 № 1571/00-ТК-Б.
Пояснення, інформацію та документи, які буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор /Р.П. Громика/
Номер:
485d9c9cf51d45a8adc18097c291e079
Назва:
Запит щодо надання інформації
Дата опублікування:
17.01.2023 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2023 00:00
Опис:
Селищному Голові
Шевченківської селищної ради, Харківської обл.
Запит щодо надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Трактор Беларус -МТЗ 82.1 (або еквівалент)» (ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби), інформацію про проведення переговорної процедури (скорочена) опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-02-25-000717-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість на суму 520000,00 грн.
2. Необхідно надати інформацію та підтверджуючі документи (Акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення, тощо) щодо виконання Сторонами умов Договору від 15 квітня 2019 № 30.
Пояснення, інформацію та документи, які буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор /Р.П. Громика/