-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини
Завершена
4 177 223.83
UAH з ПДВ
Номер:
cdee7c6d1a064053912b12d2bfb74241
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-24-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2026 00:00
Період моніторингу:
24.07.2026 12:26 - 15.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.07.2026 № 55-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24.07.2026 № 55-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-05-15-003686-a 15.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
bde491712003486abbbb297210344c5b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.07.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Запасні частини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-003686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОДІМ ФОРВАРД» (далі – Учасник), а саме:
1) Вказати назву файла(ів) та номери сторінок (за можливості виділити кольором) у складі тендерної пропозиції Учасника, які містять документи на виконання вимог підпункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 щодо підтвердження повного виконання аналогічного договору, зазначеного в довідці від 24.05.2026 № 03/02-26 (файл «03 довідка про аналогічний досвід.pdf»).
2) Відповідно до вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі Додаток 2) до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію та Порівняльну таблицю із зазначенням точної назви товару та його каталожного номера (вих. № 09/02-26 від 24.05.2026) (файл «09 Порівняльна таблиця.pdf»), яка містить невідповідності запропонованого товару зазначеним вимогам, а саме:
Позиція № 1
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Натяжний ролик, ременя генератора 18»; Каталожний номер — SKF VKM CV 57002 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Натяжний ролик ременя»; Каталожний номер — 70471 (виробник Auger), що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
Позиція № 4
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Сальник важіля переднього»; Каталожний номер — 0734 317 276 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Елемент кріплення важеля»; Каталожний номер — 0734317276 (виробник ZF), що не відповідає точній назві товару.
Позиція № 6
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Сайлентблок»; Каталожний номер — 3470401 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «РМК реактивної тяги»; Каталожний номер — 34704 (виробник ZF), що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
Позиції № 14, 15, 16
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Фітинг пневматичний муфтовий затискний прямий» (16х16, 14х14, 12х12 мм); Каталожні номери — RD 08.24.34, RD 08.24.32, RD 08.24.31 відповідно.
Запропоновано Учасником: Найменування — «Латунне з'єднання для шланга, пряме»; Каталожні номери — 4289, 4286, 4287 відповідно (виробник Orpasan), що свідчить про повну невідповідність найменування та каталожних номерів.
Позиція № 19
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Тормозний кран модулятора WABCO»; Каталожний номер — 4801040090 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Модулятор ABS»; Каталожний номер — 4801040090 (виробник ZF), що не відповідає точній назві товару.
Позиція № 20
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Кран управління дверми»; Каталожний номер — 4726000220 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Електромагнітний клапан»; Каталожний номер — 4726000220 (виробник ZF), що не відповідає точній назві товару.
Позиція № 21
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Клапан електромагнітний ECAS»; Каталожний номер — 4729000560 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Клапан магнетичний»; Каталожний номер — 2209402 (виробник COJALI) з характеристикою «Різьба М22*1,5мм», що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
Позиція № 23
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Масло вологовідділювача Haldex (система)»; Каталожний номер — 92695S (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Вологомасловідділювач»; Каталожний номер — 2480004 (виробник COJALI), що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
Позиція № 24
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Реле-регулятор генератора»; Каталожний номер — 8982738250 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Реле»; Каталожний номер — ARE5256S (виробник AS-PL), що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
Позиція № 33
Вимагалося Замовником (Додаток 2): Найменування — «Амортизатори задні»; Каталожний номер — 820300110 (або еквівалент).
Запропоновано Учасником: Найменування — «Амортизатор»; Каталожний номер — 312600 (виробник ZF / Sachs), що не відповідає точній назві товару та каталожному номеру.
У разі якщо оприлюднення інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6abe446fa55c4b58aa83ae968af897a4
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.07.2026 23:47
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Замовника на Запит в межах моніторингу
з приводу питання першого надаємо наступну інформацію
1. Розмір бюджетних призначень (місцевий) здійснено у межах виконання «Програми підтримки комунального пасажирського автотранспорту, отриманих у якості гуманітарної/благодійної допомоги на період дії воєнного стану в України».
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі вказано в Службовій записці, яка додається.
3. Очікувана вартість предмета закупівлі визначено як середньоарифметичне значення отриманих цін, що становить 4 177 223 грн. 83 коп. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки № 275) методом порівняння ринкових цін (комерційних пропозицій), а саме:
1. ФОП ТЕРЕЩЕНКО І.В. – 4 992 961 грн. 20 коп. без ПДВ;
2. ФОП ОСТРОГЛЯД В.О. – 3 361 486 грн. 47 коп. без ПДВ;
4 992 961,20+3 361 486,47:2=4 177 223 грн. 83 коп.
З приводу питання другого надаємо наступну інформацію
Комунальне підприємство «Конотопське транспортне управління» (далі по тексту - Підприємство), як не бюджетна організація не здійснює обґрунтувань.
Річну потребу в товарах, роботах і послугах Підприємство визначає на основі виробничих потреб, а очікувану вартість відповідно до ринкових цін, використовуючи при цьому Примірну методику відповідно до вимог чинного Законодавства України.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Це - зобов’язальна частина Постанови № 710.
Крім цього, є ще частина у вигляді рекомендацій: пунктом 4 Постанови № 710 рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів, зокрема, органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Постанова № 710 не виділяє окремо обов’язок замовників щодо публікації обґрунтування в залежності від джерела фінансування. В Постанові № 710 обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування залежить напряму від статусу замовника. Так, якщо замовник належить до розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, то оприлюднювати обґрунтування замовник повинен, якщо ж замовник вищевказаного статусу не має – для нього обов’язку оприлюднювати обґрунтування не встановлено.
Відповідно до Статуту комунальне підприємство «Конотопське транспортне управління» (скорочена назва - КП «КТУ») є комунальним підприємством територіальної громади міста Конотопа, яке створено відповідно до Закону України «Про систему оподаткування», Цивільного та Господарського кодексів України, діючих нормативних актів України.
Засновником комунального підприємства «Конотопське транспортне управління» є Конотопська міська рада.
Підприємство є юридичною особою, яке має відокремлене майно, працює на принципах повного господарського розрахунку, має самостійний баланс, розрахункові рахунки в установах банків для збереження коштів і здійснення усіх видів розрахункових і банківських операцій відповідно до встановлених правил, круглу печатку, кутовий та інші штампи зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом.
Майно комунального підприємства знаходиться у комунальній власності і закріплюється за Підприємством на праві господарського відання.
В розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» комунальне підприємство «Конотопське транспортне управління» відноситься до замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (п. 3 ч. 2 ст.2 Закону).
Комунальне підприємство створено з метою задоволення потреб населення міста в пасажирських перевезеннях громадським транспортом та інших послугах.
Підприємство в своїй діяльності має на меті:
- забезпечення потреб населення міста в регулярних та регулярних спеціальних пасажирських перевезеннях електро та автомобільним транспортом загального користування;
- надання послуг пасажирських нерегулярних перевезень автомобільним транспортом фізичним та юридичним особам;
- отримання прибутку;
- надання інших послуг передбачених цим Статутом, та нормативно- правовими документами;
- комплексне обслуговування об’єктів, здійснення управління майном комунальної власності, переданим на баланс, в оперативне управління чи господарське відання підприємства.
Таким чином КП «КТУ» як замовник не належить до розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, отже дія Пункт 4¹ Постанови на конкретного Замовника не поширюється, а, тому, у КП «КТУ» практично відсутня правова підстава застосовувати відповідні норми законодавства під час здійснення власної господарської діяльності та в закупівлях.
З приводу питання третього надаємо наступну інформацію:
1) Відповідно до підпункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказано:
«1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір 2022,2023,2024,2025 років.», що Учасник і зробив. Про повний виконаний договір не прописано.
АБО
1.2.1. Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
За вих. № 03/02-26 від 24.05.2026 року Учасником було подано Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до п. 44 Особливостей були відсутні.
Просимо Вас вважати зазначену інформацію, такою, яка відповідає вимогам до підпункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації.
«Повний текст відповіді викладено в документі "ПОЯСНЕННЯ".»
Номер:
3127f860b72c4318a022658eb20fcd72
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.08.2026 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Запасні частини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-15-003686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОДІМ ФОРВАРД» з огляду на наступне.
Підпунктом 1.3.1 пункту 1.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі - Додаток 1) до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції документа/ів на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОДІМ ФОРВАРД» надано Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 24.05.2026 р. № 03/02-26 (файл «03 довідка про аналогічний досвід.pdf»), в якій зазначено про виконання одного аналогічного договору (Договір від 14.03.2024 № 00160), а також копію цього договору (файл «03.1 аналогічний договір.pdf»), укладеного з Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс», предметом поставки є «Ремкомплекти супортів частини підвіски» з загальною сумою договору 599 800,00 грн з ПДВ.
Разом з тим, на підтвердження виконання договору учасником ТОВ «АВТОДІМ ФОРВАРД» надано видаткові накладні (файл «03.2 Видаткові.PDF») лише на загальну суму 223 712,00 грн з ПДВ, що не підтверджує виконання аналогічного договору від 14.03.2024 № 00160 в ПОВНОМУ обсязі (на суму 599 800,00 грн з ПДВ), що не відповідає вимогам підпункту 1.3.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.