-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Оптичний когерентний 3D томограф 3D OCT-1, в комплекті з систему офтальмологічних даних та програмним забезпеченням OCT-Angio (НК 024:2023: 46799 Система оптичної когерентної томографії сітківки)
Завершена
5 180 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
c55c1840b26f42f3a5a52cc9082ff441
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-30-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2026 00:00
Період моніторингу:
30.06.2026 16:24 - 22.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.06.2026 №165
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 30.06.2026 №165.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-05-14-014185-a, 14.05.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Угоди Interreg VI-A встановлено недотримання положень статті 6 Закону, підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ (далі – Угода Interreg VI-A); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного товариства «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-05-14-017453-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 19.06.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.06.2026 №38/2; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «Медікус» (далі – ТОВ «МК «Медікус»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «МК «Медікус» як переможцем тендеру документи; договір від 25.06.2026 №628, додаткову угоду від 06.07.2026 №1 до цього договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922-VIII на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, за нормами статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Моніторингом встановлено, що досліджувана процедура закупівлі проводиться в межах реалізації проєкту №PLUA.02.01-IP.01-0077/23 «LEAN HEALTHCARE як інструмент покращення доступу до спеціалізованої медицини» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
У пункті d параграфа 1 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VIA визначено, що закупівельна документація має містити проєкт договору на основі типового договору (пункт (d) першого параграфу не має застосовуватися до випадків, коли через виняткові та належним чином обґрунтовані обставини типовий договір не може бути використаний).
Одночасно, у підпункті 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бути зазначено, зокрема: відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах (b); чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності (e).
Моніторингом встановлено, що у Додатку №4 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі міститься проєкт договору з відповідними його умовами (далі – Проєкт договору).
За умовами пункту 2.1 Проєкту договору постачальник повинен засвідчити якість товару, що поставляється, належним документом (сертифікатом/декларацією відповідності), у розділі 4 Проєкту договору визначено, що розрахунок за поставлений товар здійснюється Замовником протягом 20 банківських днів після його фактичного отримання Замовником на підставі виставлених рахунку та видаткової накладної, право власності на товар переходить до Замовника в момент його передачі згідно з видатковою накладною на поставку товару.
Водночас, вищевказаний Проєкт договору не містить інформації про те, які відомості повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах, та чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності, що не відповідає положенням підпункту 4 (підпункти b, е) пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A.
Отже, при складанні тендерної документації, а саме проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації) Замовником не враховано норми підпункту 4 (підпункти b та е) пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A та, відповідно, пункту 6 Закону.
У наданій під час моніторингу інформації Замовник повідомив, що при складанні Проєкту договору не були враховані положення підпунктів b та e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A, а також що зазначені умови підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A будуть враховані у тексті укладеного договору шляхом підписання додаткової угоди про внесення змін та доповнень до договору.
Під час моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 06.07.2026 №1 до договору від 25.06.2026 №628, якою доповнено договір зокрема умовами відповідно до підпункту 4 (підпункти b та е) пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A.
Період усунення порушень:
10.07.2026 15:10 - 25.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.07.2026 15:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Моніторинг: UA-M-2026-06-30-000009до закупівлі «Оптичний когерентний 3D томограф 3D OCT-1, в комплекті з систему офтальмологічних даних та програмним забезпеченням OCT-Angio (НК 024:2023: 46799 Система оптичної когерентної томографії сітківки)» (код ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформація про закупівлю на Prozorro: UA-2026-05-14-014185-a) (далі – Товар)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30 червня 2026 р.
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 30 червня 2026 р. 16:24
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень
За результатами Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-06-30-000009 від 30.06.2026 повідомляємо, що Замовником вжито заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме укладено та оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 06.07.2026 №1 до договору від 25.06.2026 №628, якою доповнено договір зокрема умовами відповідно до підпункту 4 (підпункти b та е) пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A.
Водночас, Уповноваженою особою було проінформовано керівництво установи в особі керівника – ректора Чемериса О.М. про результати проведеного моніторингу. Адміністрацією університету вжито заходи на притягнення уповноваженої особи до відповідальності - у зв’язку із допущеними порушеннями по процедурі закупівель, уповноваженій особі висунуто усне попередження про допущені порушення при виконанні посадових обов’язків. Уповноваженою особою було проведено аналіз виявлених моніторингом порушень та на зобов’язання вжиття заходів направлених на недопущення під час проведення майбутніх закупівель будь-яких порушень. Також, для Уповноваженої особи заплановано відвідання онлайн /офлайн найближчих можливих навчань з питань публічних закупівель, зокрема у сфері проведення закупівлі робіт задля підвищення кваліфікації такої Уповноваженої особи та направлення всіх зусиль для проведення закупівель виключно у відповідності до чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
30.07.2026 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
96775bde4a1848c0bbf66fa9ff9cf293
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
01.07.2026 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.07.2026 00:00
Опис:
Дата: 01.07.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-05-14-014185-a, яка проведена Державним некомерційним товариством «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється в межах реалізації проєкту №PLUA.02.01-IP.01-0077/23 «LEAN HEALTHCARE як інструмент покращення доступу до спеціалізованої медицини» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща.
За нормами статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ (далі – Угода Interreg VI-A).
Зокрема, у підпункті 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бути зазначено, зокрема: відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах (b); чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності (e).
Під час моніторингу встановлено, що у Додатку №6 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі міститься проєкт договору з відповідними його умовами (далі – Проєкт договору).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Яким чином Замовником враховано умови b та e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору? У разі відсутності вищевказаних умов у Проєкті договору – пояснити причини та підстави невиконання умов підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg I-A.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
aa5f892f43ed4331a46a7ab9658a4609
Назва:
Моніторинг: UA-M-2026-06-30-000009до закупівлі «Оптичний когерентний 3D томограф 3D OCT-1, в комплекті з систему офтальмологічних даних та програмним забезпеченням OCT-Angio (НК 024:2023: 46799 Система оптичної когерентної томографії сітківки)» (код ДК 021:2015: 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформація про закупівлю на Prozorro: UA-2026-05-14-014185-a)
Дата опублікування:
06.07.2026 16:59
Опис:
Пояснення надається в прикріплених файлах