-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області
Завершена
389 341 054.48
UAH з ПДВ
Номер:
bf37f079399e41ed8dc61dba149d703c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 16:14 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2026 Київ № 164
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2026-05-14-012573-a 14.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської облдержадміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи протокол від 14.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.05.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» (далі – ТОВ «АВАКС ПРОФ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 26.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2026, договір № 33 від 23.06.2026 на загальну суму 389 300 000,00 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 18.06.2026 та 25.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації визначені Замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» до тендерної документації «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)».
Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі техніки зазначеної в тендерній пропозиції, учасник надає у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність техніки та копії документів, які підтверджують її наявність та правовий статус її набуття (власність, оренда, лізинг або інше право користування тощо).
До документів, копії яких надаються учасником у складі тендерної пропозиції, що підтверджують правовий статус набуття техніки, відносяться:
- свідоцтво про реєстрацію техніки або інший документ, який відповідно до чинного законодавства України посвідчує право власності (обліку) на таку техніку у разі, якщо вона не підлягає державній реєстрації (бухгалтерська довідка про знаходження техніки на балансі учасника, які відповідно до чинного законодавства України посвідчують право власності (обліку) на таку техніку та/або інвентарну картку за формою ОЗ-6), завірені належним чином власником;
- договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу техніки, надання послуг техніки та інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо техніка належить учаснику не на праві власності), завірені належним чином учасником.
Учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку від 21.05.2026 № 01 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо.
Однак в довідці від 21.05.2026 № 01 наявні невідповідності, а саме:
- в пункті 24 довідки зазначено, що з мінімально необхідного переліку техніки, зокрема, «Машина маркірувальна ручна» залучена на підставі договору, укладеного з ТОВ «Трафік менеджмент груп», про надання послуг обладнанням та механізмами від 28.04.2026 № 28/4-26 предметом якого є надання послуг обладнанням та механізмами згідно специфікації (додаток № 1), що є невід’ємною частиною договору, але учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» в складі тендерної пропозиції оприлюднив специфікацію (Додаток № 1) до іншого договору, зокрема, договору від 28.04.2026 № 24/4-26;
- в пункті 13 довідки зазначено, що з мінімально необхідного переліку техніки, зокрема, «Трактор на колісному ходу обладнаний відвалом» є власним, а саме марки/моделі «трактор колісний Беларус 1221.2» обладнаний «Лопата-відвал передня», що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію трактора та інвентарною карткою обліку основних засобів № 507 від 10.03.2017, але учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» в складі тендерної пропозиції оприлюднив інвентарну картку обліку основних засобів № 507 від 10.03.2017 в якій наявна інформація щодо іншого обладнання, зокрема, «Лопата-відвал МТЗ 80/82 (гідравліка)»;
- в пункті 1 довідки зазначено, що з мінімально необхідного переліку техніки, зокрема, «Екскаватор» є власним, а саме марки/моделі «Екскаватор гусеничний JCB JS 160 W», а відповідно до наданого учасником свідоцтва про реєстрацію цього екскаватора міститься інформація про екскаватор колісний JCB JS 160 W;
- в пункті 45 довідки зазначено, що з мінімально необхідного переліку техніки, зокрема, «Навантажувач» є власним, а саме марки/моделі «Екскаватор-навантажувач JCB 3 CX SITEMASTER, а відповідно до наданого учасником свідоцтва про реєстрацію цього екскаватора-навантажувача міститься інформація про екскаватор-навантажувач JCB 4 CX SITEMASTER.
Отже в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» наявна невідповідність інформації зазначеної в довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо та інформації, що зазначена в договорі надання послуг, в інвентарній картці обліку основних засобів, свідоцтві про реєстрацію екскаватора та свідоцтві про реєстрацію навантажувача, чим не дотримано вимог пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах / інформації та на порушення частини дев'ятої статті 26 Закону та вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не зазначив про них у вимозі про усунення невідповідностей, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо не відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» вимогам вищезазначеного кваліфікаційного критерію.
На Запит Держаудитслужби Замовник пояснив, що «…Зазначені неточності мають характер формальних технічних описок, допущені під час технічного опрацювання тендерної пропозиції, не впливають на зміст пропозиції, технічні характеристики обладнання та здатність учасника виконати умови договору…»
Однак надане пояснення Замовника не спростовує виявлену невідповідність та факт встановленого порушення.
Окрім цього, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник неправомірно застосував механізм щодо вимоги про усунення невідповідностей до інформації, яка не являється невідповідністю, зокрема, інформації про необхідність продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
У вимозі про усунення невідповідностей до 26.05.2026, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Замовник зазначив лише про необхідність продовження строку розгляду тендерної пропозиції, а саме: «У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий у складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій».
Період усунення порушень:
30.06.2026 17:47 - 15.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Державної аудиторської служби від 30 червня 2026 року про результати моніторингу (№ UA-M-2026-06-15-000081) процедури закупівлі № UA-2026-05-14-012573-a, департаментом розвитку інфраструктури (далі департамент), як замовником вжито заходів з метою недопущення у подальшому порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178, а саме:
- в департаменті проведено роз’яснювальну роботу серед працівників, відповідальних за здійснення публічних закупівель, щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з метою недопущення в подальшому встановлених порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наголошено на неухильному дотриманні норм діючого законодавства під час проведення публічних закупівель;
- опрацьовано нормативні документи чинного законодавства у сфері публічних закупвель (зі змінами);
- прийнято рішення, щодо направлення уповноваженої особи на навчання для покращення якості знань законодавства у сфері публічних закупівель.
Вжиті заходи спрямовані на недопущення у майбутньому аналогічних
порушень та забезпечення повного дотримання вимог чинного законодавства
Дата публікації звіту:
07.07.2026 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
91df5b8acef34bc3967fe1d2a765c666
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 14:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-012573-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, зокрема, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b971f62a02ad4c7c88361c05f290d67d
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення щодо моніторингу UA-M-2026-06-15-000081 від 15-06-2026
Дата опублікування:
18.06.2026 10:52
Опис:
1. При визначенні очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області» (ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), номер оголошення на веб-порталі Prozorro UA-2026-05-14-012573-a замовник керувався складеним зведеним кошторисним розрахунком (додається), локальними кошторисами (додається), відомостями обсягів ресурсів (додається), складеними відповідно до методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (зі змінами), правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273 (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 №1512, Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки України від 22.11.2024 № 26335, наказом міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вищенаведені нормативні документи встановлюють порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», із врахуванням обсягів виділених коштів субвенції з місцевого бюджету на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у 2026-2027 роках.
Договірна ціна згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовами тендерної документації формується та узгоджується сторонами безпосередньо при укладенні договору про закупівлю.
2. Зазначаємо, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) на власному веб-сайті департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://build.te.gov.ua/pro-upravlinnya/zakupivli/
Номер:
87092e1c86b040368e8ad908fbd8125c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2026 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-012573-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» виконав вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження мінімально необхідного переліку та кількості техніки, зокрема, автомобіль самоскид не менше 8 одиниць, позаяк в його довідці про наявність техніки вказана наявність лише 6 одиниць автомобілів самоскидів?
2. Яким чином учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» виконав вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження техніки, зазначеної в довідці про наявність техніки, зокрема, трактор на колісному ходу обладнаний відвалом, позаяк в його довідці (пункт 13) зазначено, що трактор колісний (Беларус 1221.2 00635 Т ВО) обладнаний «Лопата-відвал передня», а для підтвердження інформації про обладнання надана та зазначена в цій довідці інвентарна картка обліку основних засобів №507 від 10.03.2017, яка не містить інформації щодо «Лопата-відвал передня», а натомість містить інформацію щодо «Лопата-відвал МТЗ 80/82 (гідравліка)»?
3. Яким чином учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» виконав вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження техніки, зазначеної в довідці про наявність техніки, зокрема, машина маркірувальна ручна (пункт 24), позаяк учасник надав договір про надання послуг від 28.04.2026 № 28/4-26 без специфікації, що є невід’ємною частиною даного договору (додатком №1) та надав специфікацію до іншого договору, а саме договору від 28.04.2026 № 24/4-26?
4. Яким чином учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» виконав вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження техніки, зазначеної в довідці про наявність техніки, зокрема, екскаватора (пункт 1), позаяк в цій довідці зазначено екскаватор гусеничний JCB JS 160 W, а відповідно до наданого свідоцтва про реєстрацію цього екскаватора міститься інформація про екскаватор колісний JCB JS 160 W?
5. Яким чином учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» виконав вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження техніки, зазначеної в довідці про наявність техніки, зокрема, навантажувача (пункт 45) позаяк в цій довідці зазначено екскаватор-навантажувач JCB 3 CX SITEMASTER, а відповідно до наданого свідоцтва про реєстрацію цього екскаватора міститься інформація про екскаватор-навантажувач JCB 4 CX SITEMASTER?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e0066c4602594f3ab3401c7a7219ecf8
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення щодо моніторингу UA-M-2026-06-15-000081 від 22-06-2026
Дата опублікування:
25.06.2026 11:40
Опис:
1. Учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у повному обсязі виконано вимоги пункту Додатку 1 до тендерної документації. Інформація про наявність вказаної техніки відображена у Довідці про наявність техніки № 01 від 21.05.2026 р. (файл «довідка про наявність техніки.pdf»), де у пунктах 25–30 зазначено наявність 8 одиниць автомобілів-самоскидів.
Факт володіння та експлуатації вказаної техніки підтверджується копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що містяться у файлі «Свідоцтва про реєстрацію, інвентарні картки техніка.pdf» (сторінки 50–57), а саме:
Пункт 25 (1 одиниця): Свідоцтво про реєстрацію серія СХМ № 651915 від 15.08.2017 р. (стор. 50); Пункт 26 (3 одиниці): Свідоцтва про реєстрацію серія CXO № 602620 від 01.10.2016 р., серія CXO № 602621 від 01.10.2016 р., серія CXO № 602619 від 01.10.2016 р. (стор. 51–53); Пункт 27 (1 одиниця): Свідоцтво про реєстрацію серія CАO № 560634 від 22.12.2012 р. (стор. 54); Пункт 28 (1 одиниця): Свідоцтво про реєстрацію серія CАO № 095712 від 20.07.2012 р. (стор. 55); Пункт 29 (1 одиниця): Свідоцтво про реєстрацію серія CХЕ № 528052 від 20.12.2019 р. (стор. 56); Пункт 30 (1 одиниця): Свідоцтво про реєстрацію серія CТР № 154911 від 09.12.2022 р. (стор. 57).
Таким чином, сумарна кількість техніки становить 8 одиниць, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Надані у складі тендерної пропозиції документи в повному обсязі підтверджують право власності та наявність заявленої кількості спеціалізованої техніки.
2. Учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у повному обсязі виконано вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до
тендерної документації щодо наявності не менше 8 одиниць тракторів на колісному ходу, обладнаних відвалом. Зазначена техніка відображена у Довідці про наявність техніки № 01 від 21.05.2026 р. (пункти 8–15).
Стосовно зауваження про розбіжність у найменуванні обладнання «Лопата-відвал передня» (зазначено в Довідці) та «Лопата-відвал МТЗ 80/82 (гідравліка)» (вказано в інвентарній картці № 507 від 10.03.2017 р. для трактора з п. 13), повідомляємо, що це є незначною технічною опискою, яка не впливає на суть пропозиції.
Вказане обладнання є технічно сумісним, повністю відповідає функціональному призначенню (виконує роль відвала) та фактично використовується з відповідним трактором (Беларус 1221.2). Наявність відвалів на всіх 8 одиницях техніки підтверджується сукупністю наданих документів: свідоцтвами про реєстрацію та відповідними інвентарними картками обліку основних засобів, які містяться у файлі «Свідоцтва про реєстрацію, інвентарні картки техніка.pdf».
Наявність 8 одиниць тракторів з відвалами підтверджена наступними документами (файл «Свідоцтва про реєстрацію, інвентарні картки техніка.pdf»): 1-ша одиниця: Свідоцтво ВО № 000625 (стор. 12), Інвентарна картка № 507/5 (стор. 13-14). 2-га одиниця: Свідоцтво ВО № 000611 (стор. 15), Інвентарна картка № 507/4 (стор. 16-17). 3-тя одиниця: Свідоцтво ВО № 000608 (стор. 18), Інвентарна картка № 507/3 (стор. 19-20). 4-та одиниця: Свідоцтво ВО № 000955 (стор. 21), Інвентарна картка № 481 (стор. 22-23). 5-та одиниця: Свідоцтво ВО № 000620 (стор. 24), Інвентарна картка № 507/1 (стор. 25-26). 6-та одиниця: Свідоцтво ВО № 000635 (стор. 27), Інвентарна картка № 507 (стор. 28-29). 7-ма одиниця: Свідоцтво ВО № 000609 (стор. 30), Інвентарна картка № 507/2 (стор. 31-32). 8-ма одиниця: Свідоцтво ВО № 000642 (стор. 33), Інвентарна картка № 482 (стор. 34-35).
Технічна неточність у найменуванні обладнання в інвентарній картці не змінює суті пропозиції учасника, оскільки підтверджено наявність трактора колісного з відвалом, що повністю відповідає потребам предмету закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» відповідає кваліфікаційним критеріям, а виявлені неточності є технічними описками, що не мають впливу на об’єктивну відповідність учасника вимогам документації.
3. Учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у повному обсязі виконано вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності маркірувальної техніки (не менше 1 одиниці). Учасником було заявлено платформу дорожню розміточну «Шмель 11Б» на базі автомобіля IVECO DAILY 70C18 (д.н. ВС 0586 МР).
Зауваження щодо невідповідності нумерації договору у специфікації (Додатку № 1) до договору № 28/4-26 від 28.04.2026 р. є слушним, проте виявлена розбіжність є виключно технічною опискою, допущеною при формуванні тендерної пропозиції. Помилкове посилання на договір № 24/4-26 у тексті специфікації не змінює суті правочину та не спростовує факт наявності техніки у користуванні учасника.
Ідентифікаційні ознаки наданого пакета документів, а саме: дата укладення правочину (28.04.2026 р.), предмет послуг, конкретна модель техніки («Шмель 11Б» на базі IVECO DAILY), державний реєстраційний номер (ВС 0586 МР) та інвентарна картка обліку основних засобів, — чітко та беззаперечно підтверджують нерозривний зв’язок наданих документів із договором № 28/4-26.
Наявність та можливість використання маркірувальної машини підтверджується сукупністю документів, що містяться у складі тендерної пропозиції: Договір про надання послуг з ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» № 28/4-26 від 28.04.2026 р. (що підтверджує правові підстави залучення техніки); Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (IVECO DAILY 70C18, ВС 0586 МР); Інвентарна картка обліку основних засобів (за типовою формою ОЗ-6), яка підтверджує належність та статус вказаного обладнання.
Вищезазначені документи в сукупності спростовують будь-які сумніви щодо реальної наявності техніки та її готовності до використання. Оскільки допущена технічна описка не впливає на технічні характеристики техніки, умови виконання робіт або кваліфікаційну відповідність учасника, вважаємо її формальною та такою, що не є підставоюдля відхилення учасника.
4. Учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у повному обсязі виконано вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності екскаватора (не менше 1 одиниці). Слід наголосити, що тендерна документація не містила специфічних вимог до типу ходу екскаватора (колісний чи гусеничний), тому факт наявності екскаватора моделі JCB JS 160 W у будь-якому виконанні повністю відповідає кваліфікаційним критеріям замовника.
Зазначення у пункті 1 Довідки про наявність техніки № 01 від 21.05.2026 р. екскаватора як «гусеничного» замість «колісного» є суто технічною опискою, допущеною під час підготовки тендерної пропозиції. Ця неточність не змінює технічних характеристик самого транспортного засобу та не впливає на здатність учасника виконати умови договору.
Ідентифікація техніки за моделлю (JCB JS 160 W) та серійним номером у свідоцтві про реєстрацію є первинною і достовірною інформацією, яка підтверджує реальну наявність техніки.
Підтверджувальні дані: 1.Свідоцтво про реєстрацію: серія ВО № 000320 від 21.09.2011 р., що міститься у файлі «Свідоцтва про реєстрацію, інвентарні картки техніка.pdf» (сторінка 1), чітко ідентифікує техніку як екскаватор колісний JCB JS 160 W. 2. Оскільки вимоги щодо типу ходу тендерною документацією не встановлювалися, наявність колісного екскаватора повністю відповідає предмету закупівлі.
З огляду на наведене, вважаємо вказану розбіжність формальною та несуттєвою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не може бути підставою для відхилення учасника, оскільки реальний стан та наявність техніки підтверджені офіційними документами.
5. Учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у повному обсязі виконано вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності не менше 8 одиниць навантажувачів. Вказана техніка відображена у Довідці про наявність техніки № 01 від 21.05.2026 р. (пункти 42–49) і підтверджена відповідними свідоцтвами про реєстрацію, що містяться у файлі «Свідоцтва про реєстрацію, інвентарні картки техніка.pdf».
Розбіжність у модельному ряді (зазначення у п. 45 довідки «JCB 3 CX SITEMASTER» замість фактично наявного «JCB 4 CX SITEMASTER») є виключно технічною опискою, допущеною при механічному заповненні текстової частини довідки.
Зазначена неточність не змінює суті тендерної пропозиції та не впливає на кваліфікаційні характеристики учасника з огляду на наступне:
Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (машини) є первинним державним документом, що засвідчує право власності/користування та технічні характеристики одиниці техніки. Учасник надав чинне свідоцтво на модель JCB 4 CX SITEMASTER, чим беззаперечно підтвердив наявність техніки.
Екскаватор-навантажувач моделі JCB 4 CX SITEMASTER за своїми технічними параметрами (потужність, об’єм ковша, продуктивність) є більш досконалим та потужним обладнанням, ніж модель JCB 3 CX SITEMASTER. Відповідно, використання цієї техніки не тільки не погіршує можливості виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, а й потенційно підвищує їхню ефективність.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», формальні помилки, які не впливають на зміст пропозиції та не змінюють технічні чи цінові характеристики, не є підставою для відхилення учасника. Оскільки фактична наявність техніки підтверджена в повному обсязі (8 одиниць), виявлена описка в одній цифрі назви моделі є формальною.
Наявність 8 одиниць навантажувачів підтверджується такими документами: Свідоцтва про реєстрацію серій ВО № 000331 (стор. 77), № 000328 (стор. 78), № 001224 (стор. 79), № 001327 (стор. 80), ОМ № 074411 (стор. 81), ВО № 001342 (стор. 82), ОМ № 094271 (стор. 83), ВО № 001321 (стор. 84).
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «АВАКС ПРОФ» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам щодо наявності необхідної кількості та якості техніки. Допущена під час оформлення Довідки технічна описка не має юридичного значення для змісту правочину та не підлягає трактуванню як невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Зазначені неточності мають характер формальних технічних описок, допущені під час технічного опрацювання тендерної пропозиції, не впливають на зміст пропозиції, технічні характеристики обладнання та здатність учасника виконати умови договору