-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оливи мастильні
Завершена
1 504 955.00
UAH з ПДВ
Номер:
b96557f8743a43a88d42b9d3d70383ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 16:47 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.06.2026 №45-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 12.06.2026 №45-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-05-14-011778-a 14.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Олексій Анатолій Григорович» установлено порушення вимог статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 14.05.2026 № 318), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Олексій Анатолій Григорович» (далі – ФОП «Олексій Анатолій Григорович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2026 № 368, повідомлення про намір укласти договір, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
У Додатку 2 тендерної документації Замовником визначено технічне завдання із зазначенням найменування товару, зокрема: олива М8В (позиція 1), олива моторна мінеральна М-10Г2к (позиція 2), олива І-40А (позиція 3), олива трансформаторна Т1500 (суха) (позиція 6) та мастило Солідол Ж (позиція 7); його кількості; а також вимог до товару щодо його відповідності діючим в Україні ДСТУ/ ГОСТам/ ТУ/ISO.
Крім того, вимогами пункту 14 Додатка 1 та пункту 2.1 Додатка 2 тендерної документації обов’язок учасників надати паспорт якості / сертифікат якості / сертифікат аналізів (один із документів на кожну позицію товару).
Моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог учасник ФОП «Олексій Анатолій Григорович» у складі тендерної пропозиції надав паспорти якості та сертифікати аналізів на кожну позицію товару (файл «Документи на підтвердження якості товару.PDF»).
Водночас у наданих паспортах якості зазначено відповідність товару вимогам ГОСТів, які на час подання пропозиції учасником ФОП «Олексій Анатолій Григорович» втратили чинність.
Зокрема, у паспорті якості № 22 для оливи М-8В визначено відповідність ГОСТу 10541-78; у паспорті якості № 40 для оливи М-10Г2к – ГОСТу 8581-78; у паспорті якості № 34 для оливи И-40А – ГОСТу 20799-88; у паспорті якості № 2808/1500 для оливи трансформаторної Т-1500 – ГОСТу 982-80 зі зм. 1-3; у паспорті якості продукції для солідолу жирового – ГОСТу 1033-79.
Водночас вищевказані ГОСТи втратили чинність з 01.01.2026 згідно з наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.08.2025 № 264.
Таким чином, подані учасником у складі тендерної пропозиції паспорти якості № 22, № 40, № 34, № 2808/1500 та паспорт якості на солідол жировий містять посилання на ГОСТи, які втратили чинність в Україні з 01.01.2026, а відтак не підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації щодо відповідності діючим в Україні ДСТУ/ ГОСТам/ ТУ/ISO, чим не дотримано вимоги пункту 14 Додатка 1 та Додатка 2 тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника за поясненням. У відповіді на запит Замовник повідомив, що «Замовник не вимагав від учасників закупівлі надання документального підтвердження інформації вказаної в п. 1 Додатку 2 Тендерної документації ( в тому числі в частині підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ/ ГОСТ/ ТУ/ISO...), лише в п. 9 Розділу 3 «Інша інформація, яка надається учасником» Додатку 1 тендерної документації було вказано, що учасник має надати довідку на фірмовому бланку за підписом керівника (або уповноваженої особи), скріплену печаткою (у разі використання) про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 2. Вказану вимогу учасник виконав в повному обсязі, в тому числі стосовно підтвердження відповідності товару діючим в Україні (ДСТУ/ГОСТам/ ТУ/ISO...). Так в складі тендерної документації Учасником надано «Довідку про відповідність товару якісним та кількісним характеристикам згідно Додатку 2», в якому учасник вказує, що «запропонований ФОП «Олексій Анатолій Григорович» товар відповідає необхідним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатка 2 тендерної документації Замовника» (Додаток 5 до Пояснення), а також надано підписаний та завірений печаткою Учасника Додаток 2 «Технічне завдання» (Додаток 6 до Пояснення), в якому повністю дублюються вимоги Замовника, а факт підпису та печатки на документі ще раз доводить, що учасник погоджує та підтверджує виконання змісту і умов вказаних у Додатку 2 Тендерної документації. Також Замовником в Тендерній документації, зокрема в п. 2 Додатку 2 «Технічне завдання», встановлено: «2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: 2.1. Паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів (один із документів на кожну позицію). 2.2. Тара в якій буде постачатися олива мастильна повинна бути нова та опломбована заводом - виробником (про що надається гарантійний лист учасника підписаний уповноваженою особою, скріплений печаткою (в разі використання). 2.3. Якщо учасник пропонує еквівалент товару, він додатково має надати порівняльну таблицю де порівнює параметри товару передбаченого Додатком №2 та параметри еквіваленту товару, який пропонується учасником». На виконання вказаних вимог учасником завантажені всі необхідні документи, в тому числі файл: «Документи на підтвердження якості товару. PDF», в якому містилися паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів, один із документів на кожну позицію товару. Вимога, щоб у паспорті якості/сертифікаті якості/сертифікаті аналізів було обов'язкове посилання на ДСТУ/ГОСТ/ТУ/ISO... в тендерній документації відсутня. Також у документації відсутні положення, що паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів надається на підтвердження відповідності товару діючим в Україні або міжнародним стандартам ДСТУ/ГОСТам/ТУ/ISO... . Тому, надані Переможцем документи повністю відповідають вимогам тендерної документації, а запропонований товар за всіма фізико-хімічними властивостями задовольняє потреби Замовника. Отже, відповідно до вищевикладеного, ФОП Олексій Анатолій Григорович в повному обсязі виконав вимоги тендерної документації щодо подання документів тендерної пропозиції, тому у КП «Вінницяоблводоканал» були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Олексій Анатолій Григорович згідно п. 44 Особливостей № 1178».
Однак, надане Замовником пояснення не спростовує виявлене порушення, оскільки тендерною документацією Замовника було передбачено не лише обов’язок учасника надати документи на підтвердження якості товару, а й установлено вимогу щодо відповідності предмета закупівлі діючим в Україні ДСТУ / ГОСТ / ТУ / ISO.
Частиною першою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Олексій Анатолій Григорович», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
26.06.2026 16:57 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Держаудитслужба) опублікований 26.06.2026 року за результатами моніторингу закупівлі: Оливи мастильні (код ДК 021:2015-09210000-4 «Мастильні засоби») (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-011778-a), виконуючи Закон України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” та Закон України “Про публічні закупівлі”, КП “Вінницяоблводоканал” повідомляє, що замовником в повному обсязі виконано рішення викладене у висновку Держаудитслужби та здійснено заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема відповідно до вимог законодавства нашим підприємством укладено додаткову угоду про розірвання Договору № 187 від 08.06.2026 року “На поставку олив мастильних”.
З огляду на вищевикладене інформуємо, що нашим підприємством вжито всіх необхідних заходів спрямованих на усунення виявленого порушення та недопущення в подальшому порушень вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості), які відображені у висновку Держаудитслужби. КП “Вінницяоблводоканал” проведено роз'яснювальну роботу та навчання з посадовими особами та працівниками підприємства відповідальними за реалізацію положень Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей.
Додатки:
1. Додаткова угода № 1 від 01.07.2026 року про розірвання договору № 187.
Дата публікації звіту:
01.07.2026 15:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
07.07.2026 09:17
Запити/Пояснення
Номер:
c668416f22914512bc8ec63c52f9ccd1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі оливи мастильної (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-14-011778-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасник ФОП Олексій Анатолій Григорович, визначений переможцем процедури закупівлі, виконав вимогу підпункту 1.1 пункту 1 додатка 2 до тендерної документації щодо відповідності запропонованого товару діючим в Україні ДСТУ/ГОСТам/ТУ/ISO, а також вимогу пункту 2.1 Додатка 2 щодо надання документів, які підтверджують якість товару?
Оскільки у складі тендерної пропозиції учасника надано паспорти якості на окремі позиції товару в яких зазначено їх відповідність ГОСТу 10541-78; ГОСТу 8581-78; ГОСТу 20799-88; ГОСТу 982-80 зі зм.1-3; ГОСТу 1033-79, втратили чинність?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b9c2f7034f4c4f7bb61c33f493685488
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби за предметом закупівлі,- “Оливи мастильні”. Ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-011778-a
Дата опублікування:
18.06.2026 16:22
Опис:
Розглянувши Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області (далі — Держаудитслужба), що оприлюднений в електронній системі закупівель 15.06.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015- 09210000-4 «Мастильні засоби» (Оливи мастильні) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-011778-a), виконуючи Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення:
1. 19.12.2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710», за якою головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
КП “Вінницяоблводоканал” не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а є комунальним підприємством, управління яким здійснює Вінницька обласна Рада, тому вищевказані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710» не поширюються на наше підприємство. Звертаємо увагу, що закупівля “Оливи мастильні” проводилася за рахунок власних коштів підприємства, а не за рахунок коштів бюджету.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначалися замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, відповідно до потреб Замовника та враховуючи досвід роботи.
Під час розрахунку очікуваної вартості закупівлі по предмету “Оливи мастильні”, КП “Вінницяоблводоканал” керувалося основними засадами та принципами, визначеними наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (методика має рекомендаційний характер). Зокрема очікувана вартість закупівлі “Оливи мастильні” була визначена шляхом аналізу ринку за допомогою відкритих джерел в тому числі електронної системи закупівель "Prozorro". Після чого замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін відповідного виду товару на основі аналізу отриманих цінових пропозицій від постачальників (під час визначення очікуваної вартості закупівлі за основу було взято ціни за одиницю товару, надані в комерційних пропозиціях учасників). (Додатки 1-4).
2. ФОП Олексій Анатолій Григорович, як учасник закупівлі “Оливи мастильні” (код ДК 021:2015: код ДК 021:2015- 09210000-4 «Мастильні засоби») в повному обсязі виконав вимоги тендерної документації, зокрема Додатку № 2 «Технічне завдання», щодо надання та оформлення документів тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу 2 п. 31 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями… та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовником в Тендерній документації, зокрема в п. 1 Додатку 2 «Технічне завдання», встановлено:
«1. Вимоги до товару:
1.1. Товар повинен відповідати діючим в Україні (ДСТУ/ ГОСТам/ ТУ/ISO... )
1.2. Поставка здійснюється за рахунок Постачальника. Місце поставки (передачі) товарів: м.Вінниця, вул.Київська, 173 або на вимогу Покупця на іншу адресу в межах м. Вінниця.
1.3. Поставка товару відбувається протягом однієї доби з моменту подачі заявки Покупцем. Така заявка може бути подана будь-якими засобами комунікації.
1.4. Ціна товару повинна включати всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо.
1.5. На кожну партію поставленого товару учасник має надавати паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів».
Замовник не вимагав від учасників закупівлі надання документального підтвердження інформації вказаної в п. 1 Додатку 2 Тендерної документації ( в тому числі в частині підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ/ ГОСТ/ ТУ/ISO...), лише в п. 9 Розділу 3 “Інша інформація, яка надається учасником” Додатку 1 Тендерної документації було вказано, що учасник має надати довідку на фірмовому бланку за підписом керівника (або Уповноваженої особи), скріплену печаткою (у разі використання) про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 2. Вказану вимогу учасник виконав в повному обсязі, в тому числі стосовно підтвердження відповідності товару діючим в Україні (ДСТУ/ГОСТам/ ТУ/ISO...). Так в складі тендерної документації Учасником надано «Довідку про відповідність товару якісним та кількісним характеристикам згідно Додатку 2», в якому учасник вказує, що «запропонований ФОП ОЛЕКСІЙ О.Г. товар відповідає необхідним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатка 2 Тендерної документації Замовника» (Додаток 5 до Пояснення), а також надано підписаний та завірений печаткою Учасника Додаток 2 «Технічне завдання» (Додаток 6 до Пояснення), в якому повністю дублюються вимоги Замовника, а факт підпису та печатки на документі ще раз доводить, що учасник погоджує та підтверджує виконання змісту і умов вказаних у Додатку 2 Тендерної документації.
Також Замовником в Тендерній документації, зокрема в п. 2 Додатку 2 «Технічне завдання», встановлено:
«2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
2.1. Паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів(один із документів на кожну позицію).
2.2. Тара в якій буде постачатися олива мастильна повинна бути нова та опломбована заводом — виробником (про що надається гарантійний лист учасника підписаний уповноваженою особою, скріплений печаткою (в разі використання).
2.3. Якщо учасник пропонує еквівалент товару, він додатково має надати порівняльну таблицю де порівнює параметри товару передбаченого Додатком №2 та параметри еквіваленту товару, який пропонується учасником».
На виконання вказаних вимог учасником завантажені всі необхідні документи, в тому числі файл: «Документи на підтвердження якості товару. PDF», в якому містилися паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів, один із документів на кожну позицію товару.
Вимога, щоб у паспорті якості/сертифікаті якості/сертифікаті аналізів було обов'язкове посилання на ДСТУ/ГОСТ/ТУ/ISO... в тендерній документації відсутня. Також у документації відсутні положення, що паспорт якості/сертифікат якості/сертифікат аналізів надається на підтвердження відповідності товару діючим в Україні або міжнародним стандартам ДСТУ/ГОСТам/ТУ/ISO... .
Тому, надані Переможцем документи повністю відповідають вимогам тендерної документації, а запропонований товар за всіма фізико-хімічними властивостями задовольняє потреби Замовника.
Отже, відповідно до вищевикладеного, ФОП Олексій Анатолій Григорович в повному обсязі виконав вимоги тендерної документації щодо подання документів тендерної пропозиції, тому у КП “Вінницяоблводоканал” були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Олексій Анатолій Григорович згідно п. 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Комерційна пропозиція ФОП Олексій А.Г.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ АГРО ІНВЕСТ».
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА».
5. Довідка про відповідність товару якісним та кількісним характеристикам.
6. Підписаний та завірений печаткою Учасника Додаток 2 «Технічне завдання».