-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту по вулМонтажників,53 у Солом’янському районі м. Києва (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
2 003 824.96
UAH з ПДВ
Номер:
da1979b02004400ba40471e38430ae05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-22-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.06.2026 00:00
Період моніторингу:
22.06.2026 18:10 - 14.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.06.2026 № 224
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-05-14-009142-a 14.05.2026
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН», установлено порушення вимог статті 26 та частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, та пункту 43, підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.05.2026 № 55, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.05.2026, тендерну пропозицію
ТОВ «ФЕОЛАН» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ФЕОЛАН» від 02.06.2026 № 2/0206 та повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2026, договір підряду від 15.06.2026 № 19-у, пояснення та документи надані Замовником від 26.06.2026 та від 07.07.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника учасника - ТОВ «ФЕОЛАН» з остаточною ціною пропозиції 2 001 821,78 гривень та укладено договір підряду від 15.06.2026 № 19-у.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічному завданні (за формою наданою у цьому додатку) з документальним підтвердженням.
Аналізом інформації встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 25.05.2026 № 25/05-1, однак Учасником на підтвердження зазначеної у довідці інформації не надано документального підтвердження наявності обладнання, необхідних для виконання робіт, чим, недотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до ТД, Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (необхідних для виконання робіт, визначених у технічному завданні). Довідка обов’язково має містити інформацію про наявність інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації, а саме інформацію про наявність сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом.
Разом з тим, відповідно до підпункту 4 пункту 6 Додатку 1 до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати довідку про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до форми 1, 2 (з копіями дійсних посвідчень на виконання відповідних робіт та з підтвердженням трудових відносин).
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ФЕОЛАН» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.05.2026 № 25/05-2, в якій зазначено про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а саме – Нестерчук Н.В., однак в складі тендерної пропозиції Учасника відсутній кваліфікаційний сертифікат на вищезазначеного працівника, а також на підтвердження наявності основного інженерно-технічного персоналу та робітників відповідної кваліфікації інформація щодо яких, зазначена у довідці, не надано копій дійсних посвідчень на виконання відповідних робіт та з підтвердженням трудових відносин), чим недотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 та підпункту 4 пункту 6 Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до вимог підпункту 10 пункту 6 Додатку 1 до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, згідно з постановою КМУ №77 від 3 лютого 2021 р. в тому числі роботи:
− Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. (п. 3 групи Б додатку 2 Порядку);
− Зварювальні роботи (п.19 Додатку 6 Порядку);
− Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо) п. 17 Група Б Додатку 2.
Проте, ТОВ «ФЕОЛАН» в складі тендерної пропозиції не надано копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, чим, недотримано вимоги підпункту 10 пункту 6 Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 15 пункту 6 Додатку 1 до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати, копію чинного сертифікату Учасника на відповідність системи управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги».
Також, відповідно до вимог підпункту 16 пункту 6 Додатку 1 до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати, копію чинного сертифікату Учасника на відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН» відсутні копії:
- сертифікату на відповідність системи управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги»;
- сертифікату на відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», чим недотримано вимоги підпунктів 15 та 16 пункту 6 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону
№ 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 23.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації та документів, щодо вищезазначеного.
Однак, надані Замовником 26.06.2026 пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби, не спростовують виявлені порушення в ході моніторингу, а саме в частині відсутності вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції Учасника.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН», а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Поруч з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 «Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим» до ТД, Замовник визначає, що Кошторисна документація (складена у відповідності до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (далі Настанова), підписана уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) та у машинозчитувальному форматі у складі:
- Договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою із урахуванням глави 10 утримання служби замовника (включити витрати на технічний нагляд 1,5%) глави 12 проектно-вишукувальні роботи,
- Локальні кошториси;
- Об’єктний кошторис.
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (з підтвердженням вартості та країною виробником матеріалів).
Однак, надана в складі тендерної пропозиції Договірна ціна (файл: ДЦ.pdf) не містить підпис сертифікованого інженера-проектувальника, а також, надана в складі тендерної пропозиції кошторисна документація, оприлюднена не у машинозчитувальному форматі, чим недотримано вимоги підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог підпункту 4 пункту 7 Додатку 1 «Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим» до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати, довідку про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, із наданням підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН» відсутня довідка про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу та відсутня копія чинної ліцензії, чим недотримано вимоги підпункту 4 пункту 7 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог підпункту 6 пункту 7 Додатку 1 «Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим» до ТД, Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції мають надати, Акт обстеження об’єкту складений у довільній формі (засвідчений представником ЖЕД), яким учасник підтверджує, що повністю усвідомлює обсяг та специфіку виконання робіт.
Однак, ТОВ «ФЕОЛАН» в складі тендерної пропозиції не надано Акт обстеження об’єкту, чим недотримано вимоги підпункту 6 пункту 7 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 02.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації та документів.
Однак, надані Замовником 26.06.2026 пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби, не спростовують виявлені порушення в ході моніторингу.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ФЕОЛАН», а натомість, Замовником було визначено Учасника переможцем торгів.
Разом з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, відповідно до Додатку 5 до ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» установлено, що відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Поруч з тим, у пункті 3 розділу 5 ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 Особливостей із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Слід зазначити, що Замовником 02.06.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем торгів - ТОВ «ФЕОЛАН».
Однак, ТОВ «ФЕОЛАН», як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
З огляду на ненадання Переможцем закупівлі у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 23.06.2026 Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 26.06.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…У зв'язку з технічним збоєм в роботі авторизованого електронного майданчика, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕОЛАН» не мало змоги завершити завантаження документів, зазначених в Додатку до тендерної документації, які надає переможець закупівлі. Тому документи було надано нарочно згідно переліку. Додатки: Копія повідомлення з додатками ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕОЛАН» з документами переможця…».
Слід зазначити, що відповідно до частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII установлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Враховуючи вищезазначене, надання ТОВ «ФЕОЛАН» документів Переможця не через електронну систему закупівель, а також прийняття Замовником таких документів до розгляду призвело до порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, а саме, пункту 3 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не надання Переможцем шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та які визначені вимогами Замовника у ТД.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Також, відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ФЕОЛАН» (переможцем закупівлі не надано у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір підряду від 15.06.2026 № 19-у, загальною вартістю 1 668 184,82 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
13.07.2026 14:45 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2026 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатими моніторингу UA-M-2026-06-05-000054, ТОВ «ФЕОЛАН» було надіслано лист з проханням припинити зобов’язання за Договором
Дата публікації звіту:
14.07.2026 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
70fa0d36d0ff448ca46652fea123671e
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
23.06.2026 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту по вул. Монтажників,53 у Солом’янському районі м. Києва (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-14-009142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФЕОЛАН», з огляду на ненадання як переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a57156e0db9d4ee2bd4c897571de62c7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.06.2026 14:05
Опис:
На виконання запиту від 22-06-2026 про надання пояснень щодо закупівлі Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту по вулМонтажників,53 у Солом’янському районі м. Києва (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) повідомляємо:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до договору від 31.03.2026 № 19-пкд-у. Додатки: договір від 31.03.2026 № 19-пкд-у, ЗКР, ДФ1.
2. https://solom.kyivcity.gov.ua/acts/pro-rozpodil-koshtiv-u-2026-rotsi-na-realizatsiiu-investytsiinykh-proiektiv-ta-prohram-publichnykh-investytsii-adresnyi-perelik-obiektiv-kapitalnoho-remontu
3. Розпорядження від 03 лютого 2026 р. № 67 Про розподіл коштів у 2026 році на реалізацію інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (адресний перелік об'єктів капітального ремонту). Додатки: Копія Розпорядження від 03 лютого 2026 р. № 67
Обсяги фінансування даної закупівлі проводяться відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», статті 70 Бюджетного кодексу України, рішень Київської міської ради від 14 грудня 2023 року № 7530/7571 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки», від 18 грудня 2025 року № 313/10780 «Про бюджет міста Києва на 2026 рік», розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 січня 2026 року № 9 «Про деякі питання виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки у 2026 році», від 31 січня 2011 року № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень». Копія Розпорядження від 03 лютого 2026 р. № 67
4. У зв'язку з технічним збоєм в роботі авторизованого електронного майданчика, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕОЛАН» не мало змоги завершити завантаження документів, зазначених в Додатку до тендерної документації, які надає переможець закупівлі. Тому документи було надано нарочно згідно переліку. Додатки: Копія повідомлення з додатками ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЕОЛАН» з документами переможця.
Номер:
fd0fc0e2686d4d0ca14ea2221c566e3e
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
02.07.2026 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції, документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт, інформація щодо якого зазначена в наданій ТОВ «ФЕОЛАН» в складі тендерної пропозиції довідки від 25.05.2026 № 25/05-1?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції інформації щодо підтвердження наявності сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2.1 пункту 5 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції інформації в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)?
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 4 пункту 6 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно форми 1, 2 (з копіями дійсних посвідчень на виконання відповідних робіт та з підтвердженням трудових відносин)?
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 9 пункту 6 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зареєстрованої відповідним органом ДЕРЖПРАЦІ, згідно з постановою КМУ №77 від 3 лютого 2021 р. в тому числі роботи: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. (п. 3 групи Б додатку 2 Порядку); Зварювальні роботи (п.19 Додатку 6 Порядку); Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо) п. 17 Група Б Додатку 2?
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 15 та 16 пункту 6 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії чинного сертифікату Учасника на відповідність системи управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» та копії чинного сертифікату Учасника на відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»?
7. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 20 пункту 6 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції повного витягу з інформаційно - аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі та беніфіциари до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають. Документ повинен бути датований не раніше 15 календарних днів відносно дати закінчення строку подання пропозицій на електронний майданчик?
8. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 22 пункту 6 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції листа-згоди Учасника на те, що розрахунки за виконані роботи можуть здійснюватися з відстрочкою платежу за формулою «після завершення воєнного стану в Україні + 6 місяців»?
9. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції Кошторисної документації у машинозчитувальному форматі ?
10. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції Договірної ціни підписаної уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера-проектувальника?
11. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (з підтвердженням вартості та КРАЇНОЮ ВИРОБНИКОМ МАТЕРІАЛІВ)?
12. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 4 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, із наданням підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії?
13. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 6 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкту складений у довільній формі (засвідчений представником ЖЕД), яким учасник підтверджує, що повністю усвідомлює обсяг та специфіку виконання робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
212e72b0b4b547cda13b348288b0d10b
Назва:
Пояснення, інформацію та документи
Дата опублікування:
07.07.2026 15:00
Опис:
На виконання запиту від 22-06-2026 про надання пояснень щодо закупівлі Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту по вулМонтажників,53 у Солом’янському районі м. Києва (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) повідомляємо:
1. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації , в частині надання в складі тендерної пропозиції, документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт відповідно до довідки про наявність обладнання.
2. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД, відповідно до диплому.
3. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2.1 пункту 5 Додатку 1 до ТД, відповідно до довідка_про_кінцевого_бенефіціарного_власника.pdf
4. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 4 пункту 6 Додатку 1 до ТД, відповідно до Лист_пояснення_декларація_охорона_праці_посвідчення_ФЕОЛАН
5. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 9 пункту 6 Додатку 1 до ТД, відповідно до Лист-пояснення_декларація_охорона_праці_посвідчення_ФЕОЛАН
6. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 15 та 16 пункту 6 Додатку 1 до ТД, відповідно до Лист-пояснення_відсутність_сертифікатів_ФЕОЛАН
7. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 20 пункту 6 Додатку 1 до ТД, відповідно до Витяг про відсутність судимості (1), Витяг про відсутність судимості Федишин
8. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 22 пункту 6 Додатку 1 до ТД, відповідно до Лист-згода п.22
9. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, відповідно до файлів в форматі EXCEI
10. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме всі документи були надані з підписами Директора і на ЛК і ПВР підписи інженера кошторисника в форматі .pdf
11. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 2 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме у Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв зазначено країна Україна файл 358_ДЦ_ПВР
12. Замовником встановлено відповідність ТОВ «ФЕОЛАН» вимогам підпункту 4 пункту 7 Додатку 1 до ТД, а саме ПРОГРАМНИЙ ПРОДУКТBusiness Automation Software for Construction. Accounting файл 804363323_reg_form
13. Під час розгляду тендерної пропозиції відбулося технічне упущення..