-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Послуги з поточного ремонту ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання)
Завершена
4 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
dd11d938d86649e9b22134b5abba1222
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 13:03 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29/05/2026 № 91
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29/05/2026 № 91
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2026-05-14-003141-a 14.05.2026 Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія» виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВАНТІУМ» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 44 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором від 04 червня 2026 року №138-04/2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи 14 травня 2026 року № 101, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВАНТІУМ» (далі – ТОВ «АВАНТІУМ» ), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 04 червня 2026 року №138-04/2026 укладений між Замовником та ТОВ «АВАНТІУМ» на суму 4 169 631,53 грн. з ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року, 16 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 1 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником визначено вимогу, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі послуг, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація/лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку /модель товару).
Згідно Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовником визначено, що при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено прокладання трубопроводів, діаметр труб 700мм.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АВАНТІУМ» завантажено Підсумкову відомість ресурсів (файл Договірна ціна. рdf), згідно якої при виконанні робіт планується використання ресурсу «Труби сталеві електрозварні, діаметр 720х10мм», при цьому надано довідку від 21 травня 2026 року №19 про ступінь локалізації товару «Труба сталева електрозварна 630х10 S235JR» (файл Тендерна пропозиція.pdf), що не відповідає вимозі пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудислужби з вищезазначеного питання 17 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «У складі тендерної пропозиції учасника в Довідці про ступінь локалізації виробництва товару № 19 від 21.05.2026 було помилково зазначено геометричні параметри труби, як «630х10». Зазначена невідповідність є виключно технічною помилкою (формальною/механічною помилкою) учасника при підготовці текстового файла довідки. Фінансова пропозиція та загальна ціна тендера сформовані виключно під калькуляцію 720-ї труби що підтверджується учасником завантаженою Кошторисною документацією (договірна ціна), де чітко, детально та безвідмовно прораховано та визначено саме Труба сталева електрозварна, дiаметр 720х10,0 мм. Згідно з п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», ключовою вимогою є підтвердження ступеня локалізації для відповідного класу товару. Труба сталева електрозварна виробництва ТОВ "ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ" офіційно внесена до Переліку локалізованих товарів на вебпорталі Мінекономіки ID товару в реєстрі: 0f1fb7d44dbf4a77aa9975491ab732e6. Оскільки виробник підтвердив локалізацію технологічного процесу виготовлення таких сталевих труб у цілому, технічна помилка в цифрах діаметра в одному з файлів не нівелює факт походження товару та не порушує вимог Закону щодо локалізації».
Слід зазначити, що тендерна пропозиція оприлюднена учасником ТОВ «АВАНТІУМ» в електронній системі закупівель 21 травня 2026 року, проте згідно даних, що містяться в Переліку локалізованих товарів системи Прозоро, інформація про товар Труба сталева електрозварна 720х10 ст.20 ДСТУ 9218:2023 (ID товару в реєстрі: 0f1fb7d44dbf4a77aa9975491ab732e6) додана до системи 22 травня 2026 року.
Крім того, відповідно до вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «АВАНТІУМ» в складі тендерної пропозиції завантажено копію сертифіката відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO 9001:2015 (файл СЕРТИФИКАТ ИСО 9001_ТЮФ ТЮРИНГЕН_до 271127_ua. pdf), тоді як сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві відсутній, що не відповідає вимозі підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби 17 червня 2026 року з вищезазначеного питання отримано пояснення, що підтверджує факт встановленого порпушення, зокрема: «Повідомляємо, що вимогами тендерної документації передбачено надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено. Наданий сертифікат підтверджує відповідність системи менеджменту виробника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, який є ідентичним стандарту EN ISO 9001:2015 та національному стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018»
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону № 922-VIII визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав учаснику право усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Відповідно до вимог підпункту 6.11 пункту 6 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлено, що учасник процедури закупівлі повинен виконати розрахунок ціни тендерної пропозиції у програмному комплексі (наприклад АВК–5, тощо) ціна тверда та надати в складі тендерної пропозиції: Дефектний акт; Пояснювальна записка; Договірна ціна; Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; Локальний кошторис; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; Інформація про ціни на матеріали; Тощо. Договірна ціна має бути розрахована на види та обсяги послуг які зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.
Водночас, Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовника визначено перелік послуг, зокрема позиція 7 – Прокладання трубопроводів у непрохідному каналі при умовному тиску 2,5 МПа [25 кгс/см2], температурі 300 град.С, діаметр труб 700 мм.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АВАНТІУМ» завантажено Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл Договірна ціна. рdf), згідно якої при виконанні робіт планується використання ресурсу «Труби сталеві електрозварні, діаметр 720х10мм, що не відповідає вимогам Додатку 2 Тендерної документації Замовника.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «АВАНТІУМ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «АВАНТІУМ», натомість визначив його переможцем та уклав з ним Договір, що в свою чергу створило ризик неефективного та неекономного використання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
22.06.2026 16:43 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2026 16:43
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація про оскарження Висновку в судовому порядку
Керуючись частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія»повідомляє про незгоду з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-14-003141-a від 22.06.2026 року та прийняте рішення про його оскарження у судовому порядку.
Відповідно до абзацу 2 частини 10 статті 8 зазначеного Закону, право на судове оскарження Висновку реалізується замовником протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
Наразі Замовник перебуває у процесі правової підготовки позовної заяви та збору необхідних доказів для звернення до окружного адміністративного суду. Позовну заяву буде направлено до суду в межах визначеного законом 10-денного строку.
Зважаючи на вищевикладене, виконання вимог, зазначених у Висновку, зупиняється на підставі реалізації Замовником свого законного права на судовий захист. Інформацію про відкриття судового провадження (ухвалу суду) буде оприлюднено в системі Prozorro одразу після її отримання.
Дата публікації:
26.06.2026 10:21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
0602719331134a79b6a900ceb88e46de
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Послуги з поточного ремонту ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-003141-a), яку проведено Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно п. 1 р.5 Тендерної документації "Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію" Договірна ціна розраховується відповідно до кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281 (Далі Настанова 281). Учасник процедури закупівлі повинен виконати розрахунок ціни тендерної пропозиції у програмному комплексі (наприклад АВК–5, тощо) ціна тверда та надати в складі тендерної пропозиції: Дефектний акт; Пояснювальна записка; Договірна ціна. Аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВАНТІУМ" завантажено Договірну ціну складену в поточних цінах станом на 21 травня 2026 року із визначенням показнику для визначення розміру адміністративних витрат 3,89 люд.год, показнику для визначення розміру кошторисного прибутку 7,65 люд.год.
Проте відповідно до Настанови № 281 (зі змінами 5) розмір адміністративних витрат складає 3%, розмір кошторисного прибутку встановлюється на рівні 15% від прямих витрат, що не відповідає нормам Настанови діючої редакції.
Пояснити встановлені невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
006b8ff84a4f438781ea8a6fedf8b5bf
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
03.06.2026 17:07
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, джерела фінансування, а також визначення очікуваної вартості здійснено Замовником у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
1. Щодо джерела фінансування та фінансових призначень:
Дана закупівля здійснюється Замовником за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства). Витрати на проведення поточного ремонту передбачені Фінансовим планом на 2026 рік. Оскільки Замовник не є розпорядником або одержувачем бюджетних коштів у розумінні Бюджетного кодексу України, бюджетне призначення на вказану закупівлю не затверджувалось, а вимоги Постанови КМУ № 710 на підприємство не поширюються.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені безпосередньо виходячи з фактичних потреб підприємства для забезпечення належного технічного стану та безаварійної експлуатації об'єкта. Перелік та обсяги послуг сформовано на підставі Дефектного акта затвердженого керівником підприємства. Технічне завдання викладено в Додатку №2 до Тендерної документації.
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Замовником, відповідно до Примірної методики №275 від 18.02.2020 при визначенні очікуваної вартості було залучено експертів для визначення очікуваної вартості на закупівлю даної послуги.
Між Замовником та ТОВ «ПРОЕКТНА АСОЦІАЦІЯ «СТРОЙБАТ» було укладено Договір № від 327 від 08.05.2026 року, щодо розробки кошторисної документації, визначення очікуваної вартості ремонта – предмет закупівлі «Послуги з поточного ремонту ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання».
Враховуючи специфіку предмета закупівлі, були проаналізовані відкриті інформаційні джерела, пов’язані з предметом закупівлі.
На підтвердження вищезазначеного, Замовник надає у додатках відповідні документи.
Додатки:
Копія Дефектного акта.
Копія Кошторисної документації.
4. На даний час закупівля перебуває на стадії очікування підписання договору. Договір про закупівлю між Замовником та Учасником станом на дату надання цього пояснення не укладено.
Проєкт Договірної ціни, наданий у складі тендерної пропозиції Учасника, сформовано на вид послуг-поточний ремонт ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання. Показники адміністративних витрат (3,89 грн/люд.год) та кошторисного прибутку (7,65 грн/люд.год) розраховані у повній відповідності до вимог діючої редакції Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (із змінами).
Щодо твердження про невідповідність положенням Зміни № 5 до Настанови № 281 та Постанови КМУ № 1512 (із змінами, внесеними Постановою КМУ № 526 від 23.04.2026), зазначаємо:
- Граничні обмеження розміру адміністративних витрат (не більше 3%) та кошторисного прибутку (не більше 15% від прямих витрат) імперативно встановлені виключно для об'єктів будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт), а також для поточного ремонту автомобільних доріг загального користування.
- Предметом даної закупівлі є поточний ремонт ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання, який не належить до вищеперелічених категорій. Діюче законодавство України у сфері ціноутворення не містить вимог щодо обов'язкового застосування відсоткових обмежень (3% та 15%) для поточного ремонту будівель цивільного чи промислового призначення.
- У Тендерній документації Замовника відсутні вимоги щодо розрахунку зазначених витрат виключно у відсотковому еквіваленті 3% та 15%. Тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає умовам, визначеним Замовником у ТД.
Враховуючи, що правовідносини між сторонами ще не закріплені підписаним договором, а проєкт договірної ціни на поточний ремонт ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання складено законно та обґрунтовано було застосовано розрахункові показники виражені в люд.год (3,89 грн/люд. год для адміністративних витрат та 7,65 грн/люд.год для кошторисного прибутку), що повністю відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері ціноутворення, а саме Додатку №25 п. 4 та Додатку №26 п. 4 Настанови з визначення вартості будівництва
Номер:
fc34772714344303baa7866cf7cddff7
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 11:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Послуги з поточного ремонту ділянки ЛБК-ТК-ЛБ/2 зовнішньої мережі теплопостачання)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-003141-a), яку проведено Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до вимог п.3 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі послуг, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація/лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку /модель товару).
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ "АВАНТІУМ" в складі тендерної пропозиції надано довідку від 21.05.2026 №19 про ступінь локалізації товару Труба сталева електрозварна 630х10 S235JR. При цьому за даними Підсумкової відомості ресурсів, що надана в складі тендерної пропозиції, при виконанні робіт планується використання «Труби сталеві електрозварні, діаметр 720х10мм».
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
2. Відповідно до вимог п.3 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасником ТОВ "АВАНТІУМ" в складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO 9001:2015.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
58f58741674c4aa5b6f4bafa2e5e6082
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.06.2026 17:21
Опис:
На Запит від 16.06.2026 року, надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань наведених у запиті.
1. Відповідно до вимог п.3 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі послуг, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація/лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку /модель товару). Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ "АВАНТІУМ" в складі тендерної пропозиції надано довідку від 21.05.2026 №19 про ступінь локалізації товару Труба сталева електрозварна 630х10 S235JR. При цьому за даними Підсумкової відомості ресурсів, що надана в складі тендерної пропозиції, при виконанні робіт планується використання «Труби сталеві електрозварні, діаметр 720х10мм». Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Відповідь:
У складі тендерної пропозиції учасника в Довідці про ступінь локалізації виробництва товару № 19 від 21.05.2026 було помилково зазначено геометричні параметри труби, як «630х10». Зазначена невідповідність є виключно технічною помилкою (формальною/механічною помилкою) учасника при підготовці текстового файла довідки. Фінансова пропозиція та загальна ціна тендера сформовані виключно під калькуляцію 720-ї труби що підтверджується учасником завантаженою Кошторисною документацією (договірна ціна), де чітко, детально та безвідмовно прораховано та визначено саме Труба сталева електрозварна, дiаметр 720х10,0 мм.
Згідно з п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», ключовою вимогою є підтвердження ступеня локалізації для відповідного класу товару. Труба сталева електрозварна виробництва ТОВ "ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ" офіційно внесена до Переліку локалізованих товарів на вебпорталі Мінекономіки ID товару в реєстрі: 0f1fb7d44dbf4a77aa9975491ab732e6. Оскільки виробник підтвердив локалізацію технологічного процесу виготовлення таких сталевих труб у цілому, технічна помилка в цифрах діаметра в одному з файлів не нівелює факт походження товару та не порушує вимог Закону щодо локалізації.
Договір про закупівлю № 138-04/2026 від 04.06.2026р. укладено в повній відповідності до технічних вимог Замовника та реального змісту кошторису учасника. Предметом поставки за договором є саме Труба сталева електрозварна 720х10. На етапі поставки Замовником приймається виключно товар з діаметром 720х10 із супровідними документами (паспортом якості) саме на цей діаметр.
2. Відповідно до вимог п.3 Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Учасником ТОВ "АВАНТІУМ" в складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO 9001:2015. Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Відповідь:
На виконання вимог пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації ТОВ «АВАНТІУМ» у складі тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO 9001:2015 щодо виробника продукції –ТОВ «ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ».
Зазначений сертифікат № 151002411820 виданий органом сертифікації TÜV Thüringen e.V., що є акредитованим органом з оцінки відповідності, та є чинним у період з 28.11.2024 по 27.11.2027.
Повідомляємо, що вимогами тендерної документації передбачено надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено. Наданий сертифікат підтверджує відповідність системи менеджменту виробника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, який є ідентичним стандарту EN ISO 9001:2015 та національному стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Отже, наданий у складі тендерної пропозиції документ відповідає вимогам пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації, а тому вважаємо, що невідповідності відсутні.