-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво протирадіаційного укриття Шарівського ліцею Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області за адресою: 63030, Україна, Харківська область, Богодухівський район, село Шарівка, вул. Центральна, буд.10
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX
Завершена
66 748 497.00
UAH з ПДВ
Номер:
45a0d86435804f07a6b7bba28cdf4dd6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000094
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 16:20 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2026 Київ № 164
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2026-05-14-001708-a 14.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Валківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14 травня 2026 року № 42, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ» (далі – ТОВ «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 03 червня 2026 року № 48, повідомлення про намір укласти договір від 03 червня 2026 року, договір підряду від 16 червня 2026 року № 2ЮТБ (далі – Договір) на суму 66 315 695,57 гривень з ПДВ, укладений з ТОВ «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ», додаткову угоду від 23 червня 2026 року № 1 до Договору, пояснення Замовника від 18 червня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
02.07.2026 17:56 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.07.2026 17:56
Запити/Пояснення
Номер:
04d844d2e6494c98b44b87ece302783d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво протирадіаційного укриття Шарівського ліцею Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області за адресою: 63030, Україна, Харківська область, Богодухівський район, село Шарівка, вул. Центральна, буд.10» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-001708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів (проєктно-кошторисної документації, технічного завдання, дефектних актів, експертних звітів тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5d230a040169483e85a389e722986cbc
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.06.2026 13:58
Опис:
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», ВІДДІЛ ОСВІТИ ВАЛКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі — Замовник) надає пояснення, інформацію та документи щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Нове будівництво протирадіаційного укриття Шарівського ліцею Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області за адресою: 63030, Україна, Харківська область, Богодухівський район, село Шарівка, вул. Центральна, буд.10», а також визначення його очікуваної вартості.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за об'єктом: «Нове будівництво протирадіаційного укриття Шарівського ліцею Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області» визначені Замовником у повній відповідності до розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку Проєктної документації.
Зазначена проєктна документація була сформована у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства України у сфері містобудівної діяльності, діючих державних будівельних норм (ДБН), стандартів та правил. Зокрема, враховуючи специфіку предмета закупівлі, як споруди цивільного захисту в закладі освіти, технічні рішення проєкту розроблені із безумовним дотриманням імперативних вимог:
ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» (що є обов'язковим для об'єктів такого типу під час дії правового режиму воєнного стану);
ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти. Зі Зміною № 1»;
ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» (в частині забезпечення безперешкодного доступу для маломобільних груп населення).
Реєстраційний номер Проєктної документації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ): PD01:1115-2820-7273-3144.
Посилання на електронний ресурс ЄДЕССБ:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3793181550858733084/optype=4
Роботи з коригування проєктно-кошторисної документації були виконані ТОВ «ОБСТЕЖЕННЯ, ПРОЕКТУВАННЯ ТА НАГЛЯД» (код ЄДРПОУ 43554561) на підставі укладеного договору № 17125/12 від 17.12.2025 року відповідно до вимог пункту 11 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Відповідність проєкту вимогам чинних будівельних норм, державних стандартів та правил підтверджено позитивним Експертним звітом № V-0282-25/ПРОЕКСП від 19.12.2025 року, виданим ТОВ «ПРОЕКСП» (код ЄДРПОУ 40993694).
Реєстраційний номер Експертного звіту в ЄДЕССБ: EX01:2001-3572-9722-2705.
Посилання на електронний ресурс ЄДЕССБ:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3793212635458045753/optype=249
З огляду на вищезазначене, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повністю базується на затверджених проєктних рішеннях, які пройшли належну експертизу на відповідність чинним містобудівним нормам і ДБН. Замовник діяв виключно в межах чинного законодавства, а тому технічна специфікація тендерної документації дублює показники проєкту будівництва, що забезпечує дотримання принципів недискримінації учасників та встановлення виключно об’єктивних вимог до виконання робіт.
2. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості:
Відповідно до положень Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), закупівля здійснюється Замовником на підставі наявної потреби та у межах затверджених бюджетних призначень (кошторисних асигнувань).
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі сформовано на підставі затвердженої кошторисної частини проєкту будівництва. Проєкт затверджено Розпорядженням Харківської обласної військової адміністрації від 24 грудня 2025 року № 1229 В із загальною кошторисною вартістю 197 668 497,00 грн. У свою чергу, розмір бюджетного призначення (фінансування) для проведення даної процедури закупівлі визначено відповідно до наявних бюджетних асигнувань (кошторисних призначень) Замовника на 2026 рік, що підтверджує наявність цільового фінансового підґрунтя для реалізації проєкту.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт проведено Замовником у чіткій відповідності законодавства України, зокрема:
Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова);
Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (в частині, що стосується визначення очікуваної вартості робіт на підставі розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації).
Згідно з Розділом ІІІ Настанови, базовим документом для визначення вартості будівництва та, відповідно, очікуваної вартості закупівлі робіт є Зведений кошторисний розрахунок (ЗКР) вартості об'єкта будівництва, який входить до складу проєктної документації, що отримала позитивний висновок експертизи (Експертний звіт № V-0282-25/ПРОЕКСП від 19.12.2025).
Водночас, враховуючи вимоги фінансової дисципліни та норми діючого законодавства щодо недопущення повторного включення в очікувану вартість уже понесених (профінансованих) Замовником витрат, під час розрахунку очікуваної вартості безпосередньо для процедури закупівлі підрядних будівельних робіт зі Зведеного кошторисного розрахунку загальною вартістю 197 668 497,00 грн було виключено суми понесених витрат за статтями та главами ЗКР, які не входять до обсягу зобов'язань майбутнього підрядника, а саме:
1. Витрати на виконання проєктно-вишукувальних та кошторисних робіт (Глава 12 ЗКР);
2. Витрати на проведення державної експертизи проєктної документації (Глава 12 ЗКР);
3. Кошти на утримання служби замовника, включаючи здійснення технічного нагляду (Глава 10 ЗКР);
4. Кошти на здійснення авторського нагляду (Глава 12 ЗКР).
Шляхом вирахування зазначених супутніх витрат та з урахуванням виділеного на поточний етап фінансування будівельних робіт, Замовником було математично та нормативно виведено обсяг фінансових зобов'язань закупівлі будівельних підрядних робіт. Таким чином, очікувану вартість робіт для проведення даної процедури закупівлі було визначено в розмірі 66 748 497,00 гривень з ПДВ.
Такий підхід повністю узгоджується з пунктом 1 Розділу ІІІ Наказу Мінекономіки № 275, який регламентує, що очікувана вартість робіт визначається згідно з розробленою та затвердженою проєктно-кошторисною документацією з урахуванням усіх елементів вартості, що безпосередньо стосуються предмета конкретного тендеру. Розмір визначеної очікуваної вартості в сумі 66 748 497,00 грн повністю відповідає виділеному ліміту та розміру затвердженого фінансового (бюджетного) призначення на виконання підрядних робіт з будівництва.
До цього пояснення в електронній системі закупівель додаються документи, що підтверджують вищезазначені факти.
Додатки:
1. Копія Зведеного кошторисного розрахунку – 4 арк.;
2. Копія Розпорядження Харківської обласної військової адміністрації від 24 грудня 2025 року № 1229 В -3 арк;
3. Копія Експертного звіту – 20 арк;
4. Копія Довідки про вартість виконаних будівельних робіт – 2 арк.»