-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження
Тендерні пропозиції викладаються українською мовою
Завершена
1 646 367.33
UAH з ПДВ
Номер:
0b2677fdda09481481af807dfa0f20ad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 14:52 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.05.2026 №39-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 25.05.2026 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-05-14-001232-a 14.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пунктів 1-4 розділу І Порядку № 708.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог частини четвертої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 1 статті 884 ЦКУ, підпункту 5 пункту 21 Особливостей, пунктів 17, 83, 84, 103 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.05.2026 (протокол №59), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.05.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2026, договір від 28.05.2026 №36/26-БК (далі - Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.05.2026 та від 08.06.2026.
1.1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 № 708 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783 (далі – Порядок № 708).
Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно із пунктом 21 частини першої статті 1 Закону послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Відповідно до пункту 4 розділу І Порядку № 708 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням, зокрема, положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
Згідно із пунктом 27 частини першої статті 1 Закону роботи – розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник визначив предмет зазначеної процедури закупівлі, як «поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), тоді як Дефектним актом (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено виконання окремих видів робіт, які відповідно до розділу 2 «Капітальний ремонт» Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 10.08.2004 № 150 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.08.2004 за № 1046/9645, відносяться до капітального ремонту, зокрема:
- пробивання прорізів у цегляних стінах вручну;
- установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен;
- улаштування залізобетонних фундаментів об’ємом до 5 м3 під устаткування;
- установлення анкерних болтів при бетонуванні на підтримуючі конструкції;
- виготовлення конструкцій опори;
- монтаж опорних конструкцій етажеркового типу;
- опори під трубопроводи, опорні частини, сідла, кронштейни, хомути;
- установлення котлів опалювальних водогрійних на твердому паливі, теплопродуктивність більше 0,06 МВт [0,05 Гкал/год.];
- установлення баків розширювальних місткістю від 0,1 м3 до 0,4 м3;
-установлення насосів відцентрованих з електродвигуном масою до 0,1 т;
- прокладання димоходів діаметром понад 250 до 355 мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщиною 1,0 мм;
- установлення регулятора тяги Ф300/360мм;
- установлення над шахтами зонтів із листової сталі круглого перерізу діаметром 300мм;
- пробивання прорізів в конструкціях з цегли;
- прокладання трубопроводів діаметром 70 мм у каналах та наземне при умовному тиску теплоносія 0,6 Мпа та температурі 115 градусів С;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 80 мм;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 50 мм;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром до 40 мм;
- установлення фланцевих з’єднань на сталевих трубопроводах діаметром 80 мм (фільтру);
- установлення клапанів запобіжних одноважільних діаметром понад 40 до 50 мм;
- установлення фланцевих вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із сталевих труб діаметром понад 50 до 100 мм;
- установлення групи безпеки Ду25 з налаштуванням 2,5 бар;
- приварювання фланців діаметром 40 мм до сталевих трубопроводів;
- установлення фільтрів для очищення води діаметром 25 мм;
- установлення клапанів запобіжних для розширювального бака;
- установлення клапанів редукційних пружинних діаметром 25 мм;
- монтаж бобишек, штуцерів на умовний тиск до 10 МПа [100 кгс/см2];
- установлення манометрів з триходовим краном;
- установлення термометрів в оправі прямих або кутових.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління), наданий через електронну систему закупівель 26.05.2026 року, Замовник 29.05.2026 року надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «Відповідно до листа Державного комітету України з будівництва та архітектури №7/7-401 від 30.04.2003 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів» поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Перелік робіт, які віднесено до капітального та поточного ремонту, визначено у наказі Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10 серпня 2004 року № 150 (далі - Перелік № 150). Зі змісту положень Переліку № 150 слідує, що поняття «капітальний ремонт» і «поточний ремонт» збігаються за назвою виконуваних робіт, проте при капітальному ремонті експлуатація будівлі за цільовим призначенням призупиняється, а при поточному ремонті ні. Припинення експлуатації будівлі школи під час ремонту не планувалось. За таких обставин, не зважаючи на те, що у складі робіт, які планувалось виконати на зазначеному об`єкті, були наявні роботи, що відносяться до капітального ремонту, у цілому роботи, які планувалось виконати на об`єкті будівництва не можуть бути автоматично відносено до робіт з капітального ремонту».
Слід зазначити, що відповідно до листа Державного комітету України з будівництва та архітектури №7/7-401 від 30.04.2003 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів» капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта.
Варто зауважити, що Замовник відповідно до Дефектного акту (Додаток 4 до тендерної документації) здійснює, зокрема, роботи по улаштуванню залізобетонного фундаменту, роботи по виготовленню та улаштуванню опорних конструкцій, роботи по заміні та улаштуванню систем теплопостачання (опалення), а не здійснює їх систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання (такі як: усунення дрібних несправностей, змащування механізмів, заміна прокладок у кранах, фарбування, регулювання систем опалення, водопостачання та вентиляції).
Таким чином, вищезазначені найменування робіт, які зазначені в Дефектному акті (Додаток 4 до тендерної документації) на проведення поточного ремонту системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області, відносяться до робіт з капітального ремонту.
Також Замовник 29.05.2026 на запит Управління від 26.05.2026 надав Акт обстеження технічного стану котельні від 13.05.2026, в якому, зокрема, зазначено, що «під час обстеження технічного стану приміщення котельні та інженерного обладнання виявлені недоліки, що вимагають провести частково капітальний ремонт та частково поточний ремонт. У зв’язку з тим, що у бюджеті не виділені кошти на розробку ПКД та авторського нагляду, комісія рекомендує провести поточний ремонт по дефектному акту, з метою економії бюджетних коштів». При цьому, наданий Акт підписаний трьома членами комісії (начальником господарської групи, головним бухгалтером та інженером з ремонту Управління освіти Шосткинської міської ради).
Слід зазначити, відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20 травня 1999 року №687-XIV, будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Разом з цим, абзацом десятим пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 №45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року №122), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за №651/19389, визначено, що проектувальник - юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат.
Отже, Замовник визначивши предмет зазначеної закупівлі як «послуги з поточного ремонту» не дотримався вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пунктів 1-4 розділу I Порядку № 708.
1.2. Окрім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В свою чергу, частиною четвертою статті 23 Закону визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Дефектний акт (Додаток 4 до тендерної документації) містить посилання на конкретні марки обладнання, зокрема, котел твердопаливний MARTEN industrial T-150 (150 кВт), при цьому, не містить обґрунтування необхідності такого посилання з виразом «або еквівалент», що є порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону.
1.3. Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником до Дефектного акту (Додаток 4 до тендерної документації) включено такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1», при цьому, зазначений вид робіт не містить обсягів (об’єму робіт).
Разом з цим, відповідно до пунктів 1 та 2 Додатку 4 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати підписані керівником або уповноваженою особою учасника та скріплені печаткою (у разі її використання) «Технічні, якісні та інші характеристики по предмету закупівлі» згідно даного Додатку №4, що мають бути складені на фірмовому бланку учасника (у разі наявності), а також, надати, зокрема, дефектний акт та локальні кошториси.
Учасником ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції надано підписаний Додаток 4 до тендерної документації (вих. №315/26-БК від 18.05.2026) (файл «5 Технічне завдання.pdf»), відповідно до якого такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» не містить обсягів (об’єму робіт).
Разом з цим, ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» до Дефектного акту та Локального кошторису на будівельні роботи №04-01-01 (файл «6.1 Кошторис.pdf»), які містяться у складі тендерної пропозиції та надані на вимогу пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації включено такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» у обсязі 1,546 м3.
У поясненнях від 08.06.2026, наданих на запит Управління від 03.06.2026, Замовник підтвердив виявлену невідповідність та зазначив, що «…Дефектний акт графа «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» не містить обсягів (об’єму робіт) у зв’язку із технічною помилкою …. Учасник, діючи як професійний та відповідальний виконавець, не має права порушувати будівельні технології, тому вніс до дефектного акту та підсумкового кошторису фактично необхідний об’єм, без якого об’єкт не зможе здати в експлуатацію».
Таким чином, Замовник підтвердив, що інформація зазначена учасником ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» у Дефектному акті та Локальному кошторисі на будівельні роботи №04-01-01 не відповідає інформації зазначеній у Дефектному акті (Додаток 4 до тендерної документації), а отже не відповідає вимогам пунктів 1 та 2 Додатку 4 до тендерної документації.
Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідність інформації, зазначеної учасником в Дефектному акті та Локальному кошторисі, інформації, зазначеної Замовником у Дефектному акті (Додаток 4 до тендерної документації) стосуються випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір на суму 1 646 367,33 грн з ПДВ.
1.4. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, у пункті 2 Додатку 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 8) до тендерної документації, Замовник визначив, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (https://vytiah.mvs.gov.ua) сформований у паперовій або електронній формі не раніше дати оголошення в електронній системі закупівлі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі або фізичної особи процедури закупівлі. Тип Витягу – повний, наданий для оформлення участі у процедурі закупівлі.
В ході моніторингу установлено, що переможцем торгів ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно Загородньої Олени Григорівни, станом на 12.05.2026, тобто раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель (14.05.2026), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 8 до тендерної документації Замовника.
У поясненнях від 08.06.2026, наданих на запит Управління від 03.06.2026, Замовник підтвердив виявлену невідповідность.
Таким чином, переможець торгів ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації документ, який підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Абзацом третім підпункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 цих Особливостей та уклав з ним Договір.
1.5. За результатами аналізу питання відповідності умов Договору вимогам законодавства установлено, що недотримання Замовником вимог пунктів 1-4 розділу І Порядку № 708 та неправомірне застосування пункту 21 частини першої статті 1 Закону (Замовник визначив вид предмета закупівлі як «послуги» замість «роботи»), призвело до низки порушень вимог нормативних актів, а саме:
пунктів 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова №668), а саме Договір, укладений із ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду;
пункту 17 Постанови № 668 – Договір не містить календарний графік виконання робіт;
пункту 1 статті 884 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) та пункту 103 Постанови № 668 в частині встановлення гарантійного терміну щодо можливості експлуатації об’єкта (пункт 2.2 Договору не містить умови, що гарантійний строк якості робіт (послуг) та експлуатації їх результатів становить десять років від дня прийняття об’єкта замовником).
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої-п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Пунктом 19 Особливостей визначено випадки за настання яких можливо змінити істотні умови договору про закупівлю, однак зазначені норми Особливостей не передбачають внесення змін та/або зміну самого предмета закупівлі.
Відповідно до підпункту 5 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Період усунення порушень:
09.06.2026 12:21 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 12:21
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
18/0025/2026/пр
Дата відкриття провадження:
13.07.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
18/0012/2026/пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.2]
Номер протоколу:
18/0027/2026/пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
18/0026/2026/пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.2]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
11.06.2026 15:16
Запити/Пояснення
Номер:
cd97c8528a4646a3a328f33a7ad1f8b7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-001232-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення з посиланням на норми законодавства чому предмет зазначеної процедури закупівлі визначено, як послуги з поточного ремонту, тоді як Дефектним актом (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено виконання окремих видів робіт, які відповідно до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.08.2004 за № 1046/9645, відносяться до робіт з капітального ремонту, зокрема:
- пробивання прорізів у цегляних стінах вручну;
- установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен;
- улаштування залізобетонних фундаментів об’ємом до 5 м3 під устаткування;
- установлення анкерних болтів при бетонуванні на підтримуючі конструкції;
- виготовлення конструкцій опори;
- монтаж опорних конструкцій етажеркового типу;
- опори під трубопроводи, опорні частини, сідла, кронштейни, хомути;
- установлення котлів опалювальних водогрійних на твердому паливі, теплопродуктивність більше 0,06 МВт;
- установлення баків розширювальних місткістю від 0,1 м3 до 0,4 м3;
-установлення насосів відцентрованих з електродвигуном масою понад 0,1 т;
- прокладання димоходів діаметром понад 250 до 355 мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщиною 1,0 мм;
- установлення регулятора тяги Ф300/360мм;
- установлення над шахтами зонтів із листової сталі круглого перерізу діаметром 300мм;
- пробивання прорізів в конструкціях з цегли;
- прокладання трубопроводів діаметром 70 мм у каналах та наземне при умовному тиску теплоносія 0,6 Мпа та температурі 115 градусів С;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 80 мм;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 50 мм;
- прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 40 мм;
- установлення фланцевих з’єднань на сталевих трубопроводах діаметром 80 мм (фільтру);
- установлення клапанів запобіжних одноважільних діаметром понад 40 до 50 мм;
- установлення фланцевих вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із сталевих труб діаметром понад 50 до 100 мм;
- установлення групи безпеки Ду25 з налаштуванням 2.5 бар;
- приварювання фланців діаметром 40 мм до сталевих трубопроводів;
- установлення фільтрів для очищення води діаметром 25 мм;
- установлення клапанів запобіжних для розширювального бака;
- установлення клапанів редукційних пружинних діаметром 25 мм;
- монтаж бобишек, штуцерів на умовний тиск до 10 МПа [100 кгс/см2];
- установлення манометрів з триходовим краном;
- установлення термометрів в оправі прямих або кутових.
4. З огляду на те, що Дефектний акт (Додаток 4 до тендерної документації) містить посилання на конкретні марки обладнання, зокрема, котел твердопаливний MARTEN industrial T-150 (150 кВт), надати пояснення, чому тендерна документація Замовника не містить виразу «або еквівалент»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
07fe190a424d4d72be02dfb633c13224
Назва:
Відповідь на запит від 26.05.26
Дата опублікування:
29.05.2026 09:08
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 26.05.2026 року по закупівлі за предметом: Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження (UA-2026-05-14-001232-a) управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Відповідь: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області за КЕКВ 2240.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. а саме: згідно пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме відповідно до дефектного акту.
Щодо другого питання: 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Управлінням освіти Закупівля опублікована 14.05.2026 року на власному веб-сайті https://osvita.shostka-rada.gov.ua у розділі Документи/Публічні закупівлі/Обґрунтування закупівель за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/14o5r4-cW9SQBKsnIQpYNrTjbmMQg0faA
Щодо третього питання: 3. Надати пояснення з посиланням на норми законодавства чому предмет зазначеної процедури закупівлі визначено, як послуги з поточного ремонту, тоді як Дефектним актом (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено виконання окремих видів робіт, які відповідно до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.08.2004 за № 1046/9645, відносяться до робіт з капітального ремонту, зокрема: - пробивання прорізів у цегляних стінах вручну; - установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен; - улаштування залізобетонних фундаментів об’ємом до 5 м3 під устаткування; - установлення анкерних болтів при бетонуванні на підтримуючі конструкції; - виготовлення конструкцій опори; - монтаж опорних конструкцій етажеркового типу; - опори під трубопроводи, опорні частини, сідла, кронштейни, хомути; - установлення котлів опалювальних водогрійних на твердому паливі, теплопродуктивність більше 0,06 МВт; - установлення баків розширювальних місткістю від 0,1 м3 до 0,4 м3; -установлення насосів відцентрованих з електродвигуном масою понад 0,1 т; - прокладання димоходів діаметром понад 250 до 355 мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщиною 1,0 мм; - установлення регулятора тяги Ф300/360мм; - установлення над шахтами зонтів із листової сталі круглого перерізу діаметром 300мм; - пробивання прорізів в конструкціях з цегли; - прокладання трубопроводів діаметром 70 мм у каналах та наземне при умовному тиску теплоносія 0,6 Мпа та температурі 115 градусів С; - прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 80 мм; - прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 50 мм; - прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 40 мм; - установлення фланцевих з’єднань на сталевих трубопроводах діаметром 80 мм (фільтру); - установлення клапанів запобіжних одноважільних діаметром понад 40 до 50 мм; - установлення фланцевих вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із сталевих труб діаметром понад 50 до 100 мм; - установлення групи безпеки Ду25 з налаштуванням 2.5 бар; - приварювання фланців діаметром 40 мм до сталевих трубопроводів; - установлення фільтрів для очищення води діаметром 25 мм; - установлення клапанів запобіжних для розширювального бака; - установлення клапанів редукційних пружинних діаметром 25 мм; - монтаж бобишек, штуцерів на умовний тиск до 10 МПа [100 кгс/см2]; - установлення манометрів з триходовим краном; - установлення термометрів в оправі прямих або кутових
Відповідь: Відповідно до листа Державного комітету України з будівництва та архітектури №7/7-401 від 30.04.2003 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів» поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі).
Перелік робіт, які віднесено до капітального та поточного ремонту, визначено у наказі Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10 серпня 2004 року № 150 (далі - Перелік № 150).
Зі змісту положень Переліку № 150 слідує, що поняття «капітальний ремонт» і «поточний ремонт» збігаються за назвою виконуваних робіт, проте при капітальному ремонті експлуатація будівлі за цільовим призначенням призупиняється, а при поточному ремонті ні. Припинення експлуатації будівлі школи під час ремонту не планувалось.
Підпрядник приймає на себе зобов’язання виконати роботи (послуги): Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження, код CPV за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) деталізований код 45453000-7( капітальний ремонт і реставрація), тобто планувалося здійснювати ремонті роботи системи теплопостачання в закладі, тобто ремонті роботи проводилися не щодо всієї будівлі, а виключно щодо системи теплопостачання в школі. Припинення експлуатації будівлі школи під час ремонту не планувалось.
За таких обставин, не зважаючи на те, що у складі робіт, які планувалось виконати на зазначеному об`єкті, були наявні роботи, що відносяться до капітального ремонту, у цілому роботи, які планувалось виконати на об`єкті будівництва не можуть бути автоматично відносено до робіт з капітального ремонту.
Поряд з цим предмет зазначеної процедури закупівлі визначено, як послуги з поточного ремонту відповідно до наказу 63/1-ОД від 11.05.2026 , акту обстеження технічного стану котельні від 13.05.2026 та з урахуванням виділених бюджетних асигнувань на КЕКВ 2240 Послуги з поточного ремонту.
Щодо четвертого питання 4. З огляду на те, що Дефектний акт (Додаток 4 до тендерної документації) містить посилання на конкретні марки обладнання, зокрема, котел твердопаливний MARTEN industrial T-150 (150 кВт), надати пояснення, чому тендерна документація Замовника не містить виразу «або еквівалент»?
Відповідь: Закупівля послуг з поточного ремонту системи теплопостачання проводиться з метою забезпечення кращої генерації тепла на тій же площі вже наявної у замовника котельні. Зазначена марка обладнання, зокрема, котел твердопаливний MARTEN industrial T-150 (150 кВт) є технологічно сумісними вже з існуючим обладнанням та має найкращі технологічні параметри для забезпечення функціонування системи теплопостачання. Застосування іншого обладнання не матиме необхідного ефекту по поліпшенню подачі тепла.
Номер:
04c960570ab14d888c1f5749c465dcd2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.06.2026 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Свободи 18. Заходи з енергозбереження» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-14-001232-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – учасник) з огляду на те, що відповідно до Дефектного акту (Додаток 4 до тендерної документації) такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» не містить обсягів (об’єму робіт).
При цьому, учасником до Дефектного акту та Локального кошторису на будівельні роботи №04-01-01, які містяться у складі тендерної пропозиції (файл «6.1 Кошторис.pdf») включено такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» у обсязі 1,546 м3.
2. Надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», як переможця торгів, з огляду на те, що ним надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 12.05.2026 (раніше дати оголошення процедури закупівлі), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 8 до тендерної документації Замовника, яким визначено, що зазначений витяг повинен бути сформований у паперовій або електронній формі не раніше дати оголошення в електронній системі закупівель (дата оголошення закупівлі 14.05.2026).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fd627b427b734064bc8d61d737e399ab
Назва:
Відповідь на запит від 03.06.2026
Дата опублікування:
08.06.2026 11:33
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 03.06.2026 року по закупівлі за предметом: Поточний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервного водогрійного твердопаливного котла комунальної організації (установі, закладі) Шосткинський центр естетичного виховання Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м.Шостка вул.Свободи 18. Заходи з енергозбереження (UA-2026-05-14-001232-a) управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – учасник) з огляду на те, що відповідно до Дефектного акту (Додаток 4 до тендерної документації) такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» не містить обсягів (об’єму робіт). При цьому, учасником до Дефектного акту та Локального кошторису на будівельні роботи №04-01-01, які містяться у складі тендерної пропозиції (файл «6.1 Кошторис.pdf») включено такий вид робіт, як «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» у обсязі 1,546 м3.
Відповідь: Дефектний акт графа «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» не містить обсягів (об’єму робіт) у зв’язку із технічною помилкою інженера-з ремонту управління освіти Шосткинської міської ради Дедякіна І.С., що його складав. Учасник, діючи як професійний та відповідальний виконавець, не має права порушувати будівельні технології, тому вніс до дефектного акту та підсумкового кошторису фактично необхідний об’єм, без якого об’єкт не зможе здати в експлуатацію.
Щодо другого питання: 2. Надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», як переможця торгів, з огляду на те, що ним надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 12.05.2026 (раніше дати оголошення процедури закупівлі), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 8 до тендерної документації Замовника, яким визначено, що зазначений витяг повинен бути сформований у паперовій або електронній формі не раніше дати оголошення в електронній системі закупівель (дата оголошення закупівлі 14.05.2026).
Відповідь: Учасником після оголошення процедури закупівлі – 15.05.2026 було подано новий запит на формування витягу через електронний сервіс, однак станом на дату подання документів переможця відповідний витяг ще перебував на стадії опрацювання. При цьому попередньо отриманий витяг був чинним, містив актуальну інформацію про відсутність підстав, передбачених законодавством, та був сформований лише за два календарні дні до дати оголошення закупівлі. Таким чином, відмінність між датою формування поданого витягу та датою оголошення закупівлі становить лише два календарні дні та не свідчить про недостовірність відомостей, що містяться у документі, не впливає на зміст підтвердженої інформації та не надає учаснику будь-яких переваг порівняно з іншими учасниками процедури закупівлі.
Крім того, учасником було вчинено всі залежні від нього дії для отримання нового витягу після оголошення процедури закупівлі, однак строк формування документа залежить від роботи державних інформаційних систем МВС та не може бути самостійно прискорений учасником. (Скрін шот із власного кабінету учасника станом на 05.06.2026 додається)