-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
«Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (коригування)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
50 316 313.00
UAH з ПДВ
Номер:
53f0be72bb4a4acdbdf885470fdf6be2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-15-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2026 00:00
Період моніторингу:
15.07.2026 17:27 - 06.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2026 №56-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 15 липня 2026 року № 003100-18/9247-2026,
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.07.2026 №56-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2026-05-13-013289-a 13.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
dbf122f6d8f74de28d2ce7815b833e08
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Захисників України в м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-13-013289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимогу пункту 8 Розділу 4 додатку 1 до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції чинних сертифікатів, що видані органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), які акредитовані в установленому порядку (НААУ), а саме, сертифікату на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015, що виданий на ім’я учасника та співвиконавця/субпідрядника (у разі залучення)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9309ac81175a4cd5bf52a0069b91db1a
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
20.07.2026 11:02
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит органу державного фінансового контролю щодо закупівлі UA-2026-05-13-013289-a
1.У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Захисників України в м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, та відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Комунальне підприємство «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради надає інформацію та документи щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Визначено безпосередньо розробленою на замовлення Замовника проектно-кошторисною документацією (ПКД) на об'єкт. Обсяги робіт та технологічні вимоги сформовані відповідно до діючих будівельних норм (ДБН) та державних стандартів України.
2.
3. Обґрунтування очікуваної вартості: Розрахунок здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, що є складовою частиною ПКД, відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Проектна документація пройшла обов'язкову експертизу, за результатами якої отримано позитивний Експертний звіт № 260303-02/В від 10 квітня 2026 року. Зазначена ПКД разом із експертним звітом затверджена рішенням виконавчого комітету Тальнівської міської ради № 90 від 14.04.2026 року.
Надані електронні документи є автентичними. Шляхом накладання КЕП на це пояснення Замовник засвідчує чинність та достовірність усіх доданих файлів.
Додатки:
1. Копія Рішення сесії про затвердження ПКД.pdf
2. Експертний звіт (скан-копія).pdf
3. Зведений кошторисний розрахунок та пояснювальна записка.pdf
2. Щодо сертифікатів ДСТУ ISO
Відповідно до підпункту 8.1. пункту 8 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено таку вимогу:
«8.1. У складі тендерної пропозиції надаються чинні сертифікати, що видані органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ):
- Сертифікат на систему екологічного управління, який підтверджує відповідність діяльності учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);
- Сертифікат на систему управління якістю, який підтверджує відповідність діяльності учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2018;
- Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, який підтверджує відповідність діяльності учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT).
Окремо необхідно надати сертифікат на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015, що виданий на ім’я учасника та співвиконавця/субпідрядника (у разі залучення).»
При цьому слід звернути увагу, що словосполучення:
«сертифікати, що видані органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ):»
завершується двокрапкою, після якої наведено вичерпний перелік сертифікатів, а саме:
-сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015;
-сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2018;
-сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT).
Таким чином, із буквального, граматичного та системного тлумачення зазначеної умови тендерної документації виходить, що вимога щодо видачі сертифікатів органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), акредитованим у встановленому порядку (НААУ), поширюється виключно на три сертифікати, наведені після двокрапки.
Після завершення зазначеного переліку тендерною документацією окремим самостійним реченням встановлено іншу вимогу:
«Окремо необхідно надати сертифікат на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015, що виданий на ім’я учасника та співвиконавця/субпідрядника (у разі залучення).»
Використання у тендерній документації слова «Окремо» свідчить про те, що Замовник свідомо відокремив вимогу щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 39001:2015 від вимог підпункту 8.1. пункту 8 Розділу 4 Додатку 1, які стосуються трьох сертифікатів, виданих органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), акредитованим у встановленому порядку (НААУ). Саме така редакція тендерної документації виключає поширення вимоги щодо акредитації органу сертифікації на сертифікат ДСТУ ISO 39001:2015.
Отже, тендерною документацією для сертифіката ДСТУ ISO 39001:2015 встановлено лише вимогу щодо його наявності та видачі на ім’я учасника (та співвиконавця/субпідрядника у разі їх залучення), без встановлення додаткової вимоги щодо акредитації органу сертифікації в Національному агентстві з акредитації України.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» надано сертифікат на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015, виданий на ім’я учасника, чим виконано вимогу пункту підпункту 8.1. пункту 8 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі.
Таким чином, підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» вимогам 8.1. пункту 8 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації відсутні.
Номер:
1521b99d649645e0988dffa70c4825c2
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
28.07.2026 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Захисників України в м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-13-013289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Надайте пояснення щодо щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 16 липня 2026 року № 197 (далі – Договір) пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 в частині незазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видів витрат) за об’єктом будівництва?
2. Поясніть чому умови Договору, укладеного з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» відрізняються від змісту проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації), а саме пункти 13.6, 13.7, 13.8, 13.9, 13.10, 13.11, 13.12, 13.13,13.14, 13.15 проєкту договору відсутні в укладеному Договорі?
3. Чому у пункті 13.13 проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації) здійснено посилання на ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації», який втратив чинність з 01 квітня 2024 року згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 03 липня 2023 року № 175?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b06db18d80584c4ba497f8dcff898cf6
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дата опублікування:
31.07.2026 13:23
Опис:
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 28.07.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (коригування)» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-13-013289-a), Замовник надає наступні пояснення.
1. Щодо плану фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору від 16.07.2026 № 197)
Відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови), план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
При цьому пункт 84 Загальних умов не встановлює вимоги щодо деталізації напрямів фінансування (видів витрат) за окремими видами робіт, що виконуються в межах відповідного об’єкта будівництва, та не визначає обов’язку зазначати у плані фінансування окремі види робіт із відповідними сумами фінансування за кожним із них.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об’єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається, зокрема, на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт та порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
У початковій редакції Додатка № 3 до Договору підряду № 197 від 16.07.2026 (далі – Договір) у графі «Найменування» було зазначено конкретний об’єкт будівництва Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (коригування), а у графі «Рік, джерело фінансування» - «2026 рік, місцевий бюджет».
Таким чином, у плані фінансування було визначено напрям фінансування (вид витрат) виконання робіт за конкретно визначеним об’єктом будівництва, а також джерело фінансування - місцевий бюджет. Зазначене також відповідало пункту 4.1.1 Договору, яким передбачено фінансування робіт за рахунок коштів місцевого бюджету.
Отже, початкова редакція Додатка № 3 містила передбачену пунктом 84 Загальних умов інформацію щодо напряму фінансування (виду витрат) та джерела фінансування, а також розподіл суми фінансування за відповідними місяцями 2026 року.
Разом з тим, з метою додаткового відображення джерела фінансування безпосередньо у плані фінансування та забезпечення максимальної відповідності його оформлення положенням пункту 84 Загальних умов, Замовником укладено Додаткову угоду № 1 від 20.07.2026 року до Договору (додається до цих пояснень), якою Додаток № 3 «План фінансування робіт» викладено у новій редакції.
У новій редакції Додатка № 3 безпосередньо зазначено:
- конкретний об’єкт будівництва: Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м. Тальне,
Звенигородський район, Черкаська область (коригування);
- місяці фінансування - липень, серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2026 року;
- джерело фінансування - місцевий бюджет;
- суму фінансування за кожним місяцем;
- загальну суму фінансування: 50 301 300,00 грн.
Поряд з цим пункт 84 Загальних умов не містить вимоги щодо обов’язкового розподілу визначеної суми фінансування в розрізі окремих видів робіт, що виконуються за об’єктом будівництва.
З огляду на викладене, зазначення у плані фінансування конкретного об’єкта будівництва та джерела фінансування - місцевого бюджету забезпечує визначення джерел та напрямів фінансування (видів витрат) за відповідним об’єктом будівництва. Пункт 84 Загальних умов не вимагає додаткового розподілу відповідної суми фінансування за окремими видами робіт у межах такого об’єкта.
Водночас пунктом 84 Загальних умов прямо передбачено право замовника у визначені договором строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо
У зв’язку з цим, у разі якщо за результатами моніторингу Держаудитслужбою буде визначено необхідність додаткового уточнення або деталізації плану фінансування, Замовник має можливість у встановленому законодавством та Договором порядку укласти додаткову угоду до Договору та викласти Додаток № 3 «План фінансування робіт» у новій редакції з урахуванням відповідних зауважень. Таке уточнення плану фінансування буде здійснено без зміни предмета закупівлі, загальної ціни Договору, обсягів робіт та строку його дії.
2. Щодо відмінностей між проєктом договору (Додаток 4 до тендерної документації) та Договором від 16.07.2026 № 197
У складі тендерної документації Замовником було оприлюднено проєкт договору про закупівлю, який містив, зокрема, пункти 13.6., 13.7., 13.8., 13.9., 13.10., 13.11., 13.12., 13.13., 13.14., 13.15. розділу «ХІІІ. ОФОРМЛЕННЯ ТА ПРИЙМАННЯ ДОКУМЕНТАЦІЇ З ВИКОНАНИХ РОБІТ», а саме:
«13.6. При проведенні взаєморозрахунків розмір коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначається згідно до Настанови.
13.7 Кошти на покриття ризиків призначені на відшкодування витрат, які пов’язані із необхідністю виконання додаткових обсягів робіт характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час формування договірної ціни; збільшення вартості робіт, спричинених непередбачуваними додатковими витратами або зміною будівельних норм, нормативних документів, правил і методики визначення вартості робіт.
13.8. При виникненні потреби у виконанні додаткових робіт з капітального ремонту Об’єкту, Замовник сумісно з Підрядником складає Дефектний акт на виконання додаткових робіт, у якому визначаються фізичні обсяги додаткових робіт.
13.9. Вартість додаткових обсягів робіт визначається на підставі Настанови.
13.10. Кошти на покриття ризиків враховуються в Актах приймання виконаних робіт (КБ-2в на підставі обґрунтованих розрахунків фактично понесених та підтверджених додаткових витрат.
13.11. Вартість матеріалів, одержуваних у порядку попутного добування, при неможливості використання їх на даному будівництві, але за можливості реалізації враховується за поточними цінами франко-місце заготівлі за поточною ціною реалізації, але не нижче ціни, передбаченої проєктно-кошторисною документацією. Реалізація матеріалів відбувається за ринковими цінами на момент складання акта отриманих від розбирання матеріалів, у якому визначається їх кількість, характеристика та обґрунтування ціни. На матеріали, які повертаються на склад балансоутримувача, складається акт отриманих від розбирання матеріалів, у якому визначається їх характеристика та кількість.
13.12. Витрати, пов’язані з перевезенням надлишкового ґрунту та сміття, підтверджуються довідкою відповідної комунальної служби/підприємств з утилізації будівельного сміття, або договором на послуги та актами надання послуг з уточненими обсягами (тоннаж, відстань).
13.13. Склад і обсяги додаткових робіт, необхідність виконання яких виникає в процесі будівництва, фіксуються чотиристороннім актом або протоколом виробничої наради, що підписується Замовником, замовником на проектування, Підрядником та генеральним проектувальником та внесенням відповідних змін/доповнень/уточнень до проектно-кошторисної документації із зазначенням причин, що привели до виникнення таких робіт: введення удосконалень/зміна стандартів і норм/додаткові вимоги замовника/усунення помилок, згідно ДСТУ Б А.2.4-4:2009 « Основні вимоги до проектної та робочої документації»
13.14. Відомість обсягів (при ремонті – Дефектний акт) на додаткові роботи/витрати затверджується замовником на проектування і направляється генеральному проектувальнику для складання відповідного коригуючого кошторису/розрахунку.
13.15. Відомість обсягів (при ремонті – Дефектний акт) на додаткові роботи/витрати та складені на її основі кошториси/розрахунки направляються Замовнику, який погоджує джерело фінансування (інфляція, економія за складовими прямих чи «непрямих» витрат) на виконання даних робіт/витрат в межах договірної ціни (додаток №1, який є невід’ємною частиною цього Договору) або за іншими статтями витрат Замовника по об’єкту (Додаток №3, який є невід’ємною частиною цього Договору). Підрядник зобов’язаний попередити Замовника про виникнення потреби в додаткових роботах/витратах, погодити обсяги та джерело фінансування виключно до початку виконання робіт або понесення додаткових витрат. Якщо Підрядник виконав роботу або виникли додаткові витрати, без оформлення належним чином документів, додаткові роботи/витрати, понесені ним, не відшкодовуються».
Під час остаточного оформлення Договору підряду № 197 від 16.07.2026 зазначені положення не були включені до відповідного розділу та під відповідною нумерацією, що є наслідком технічної помилки.
Разом з тим зміст укладеного Договору необхідно розглядати в його сукупності, оскільки окремі питання, передбачені пунктами 13.6., 13.7., 13.8., 13.9., 13.10., 13.11., 13.12., 13.13., 13.14., 13.15. проєкту договору, врегульовані іншими положеннями укладеного Договору.
Так, зокрема:
1. Пунктом 1.2. Договору передбачено, що роботи виконуються Підрядником згідно з проєктно-кошторисною документацією та тендерною документацією в межах ціни Договору;
2. Пунктом 1.4. Договору встановлено вимоги до якості робіт та їх відповідності державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам, умовам тендерної та проєктної документації;
3. Пунктом 4.1.1. Договору визначено джерело фінансування;
4. пунктом 4.5. Договору врегульовано питання додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
5. Пунктом 4.6. Договору передбачено порядок оформлення додаткових робіт відповідним дефектним актом;
6. Пунктом 4.8. Договору врегульовано питання матеріалів, отриманих у результаті розбирання;
7. Пунктом 4.9. Договору врегульовано питання виправлення помилок у кошторисній документації;
8. Пунктом 3.5. Договору визначено застосування нормативних документів при визначенні вартості та виконанні робіт.
Отже, відсутність у тексті Договору окремих пунктів саме за нумерацією 13.6., 13.7., 13.8., 13.9., 13.10., 13.11., 13.12., 13.13., 13.14., 13.15. не означає, що всі положення, які ними передбачалися у проєкті договору, залишилися поза межами договірного регулювання.
Крім того, як вже було зазначено раніше пунктом 1.2. Договору прямо передбачено виконання робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації та тендерної документації, а пунктом 1.4 Договору обов’язок дотримання вимог державних стандартів, будівельних норм та інших нормативно-правових актів.
У той же час слід зазначити, що тендерною документацією Замовника було чітко визначено істотні умови договору про закупівлю, до яких віднесено предмет договору, його ціну та строк дії договору. Тобто, відсутність у тексті укладеного Договору окремих положень проєкту договору, передбачених пунктами 13.6. – 13.15., не призвела до зміни визначених тендерною документацією істотних умов договору, а саме предмета, ціни та строку його дії.
З метою усунення наявних технічних розбіжностей у нумерації та змісті положень Договору Замовник, у разі необхідності та з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, має можливість укласти додаткову угоду до Договору, якою доповнити його відповідними положеннями, передбаченими пунктами 13.6., 13.7., 13.8., 13.9., 13.10., 13.11., 13.12., 13.13., 13.14., 13.15. проєкту договору, без зміни предмета закупівлі, ціни, обсягів робіт та строку дії Договору.
Отже, Замовником буде забезпечено вжиття необхідних заходів для усунення зазначених технічних розбіжностей між текстом укладеного Договору та проєктом договору, у тому числі шляхом укладення відповідної додаткової угоди, якщо за результатами моніторингу буде встановлена необхідність такого доповнення.
3. Щодо посилання у пункті 13.13. проєкту договору на ДСТУ Б А.2.4-4:2009
У пункті 13.13. проєкту договору, що був оприлюднений у складі Додатка 4 до тендерної документації, містилося посилання на ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації».
Зазначеним пунктом проєкту договору передбачалося, що склад і обсяги додаткових робіт, необхідність виконання яких виникає у процесі будівництва, фіксуються чотиристороннім актом або протоколом виробничої наради, що підписується Замовником, замовником на проектування, Підрядником та генеральним проектувальником, із внесенням відповідних змін, доповнень або уточнень до проєктно-кошторисної документації та зазначенням причин виникнення таких робіт.
Відповідно, зазначене положення проєкту договору було спрямоване на врегулювання порядку документального підтвердження необхідності виконання додаткових робіт, визначення їх складу та обсягів, а також внесення відповідних змін до проєктно-кошторисної документації.
Разом з тим, на момент укладення договору, Замовником було встановлено, що посилання у пункті 13.13 проєкту договору на ДСТУ Б А.2.4-4:2009 є неактуальним, оскільки наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 03.07.2023 № 175 чинність ДСТУ Б А.2.4-4:2009 скасовано з 01.04.2024, а з цієї ж дати прийнято ДСТУ 9243.4:2023 «Система проєктної документації для будівництва. Основні вимоги до проєктної документації» на заміну ДСТУ Б А.2.4-4:2009.
Це пояснюється тим, що при формуванні проєкту договору було допущено технічну помилку в частині актуалізації нормативного посилання. У пункті 13.13. проєкту договору було зазначено посилання на ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації», хоча на дату проведення закупівлі чинним нормативним документом у цій сфері був ДСТУ 9243.4:2023 «Система проєктної документації для будівництва. Основні вимоги до проєктної документації».
Водночас саме по собі скасування ДСТУ Б А.2.4-4:2009 не означає скасування необхідності документального оформлення додаткових робіт та внесення відповідних змін до проєктно-кошторисної документації. При виникненні необхідності у виконанні додаткових робіт Замовник, Підрядник та інші відповідальні учасники будівництва зобов’язані керуватися чинними на відповідний момент нормативними документами та встановленим законодавством порядком внесення змін до проєктної документації.
Крім того, пунктом 1.4. укладеного Договору передбачено, що якість робіт повинна відповідати державним стандартам, будівельним нормам та іншим нормативно-правовим актам, а пунктом 4.6. Договору врегульовано порядок оформлення додаткових робіт.
Як наслідок, посилання у проєкті договору на ДСТУ Б А.2.4-4:2009 було технічно неактуальним нормативним посиланням, яке підлягало актуалізації, однак це не створює правових підстав для застосування нечинного стандарту при виконанні робіт за Договором.
Замовником враховано зазначену обставину та з метою усунення технічної невідповідності нормативного посилання має можливість у встановленому законодавством порядку доповнити/уточнити відповідні положення Договору шляхом укладення додаткової угоди.
Також Замовником буде забезпечено актуалізацію нормативних посилань при підготовці документів під час здійснення наступних закупівель.
Номер:
b57bb60ef493438d8e534dbbd1410ac4
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2026 17:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Захисників України в м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-13-013289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання, а саме:
Яким чином замовником/учасником виконано вимоги підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси?
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9b82dcfdad994a34b1fbb72f264c9593
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
31.07.2026 13:25
Опис:
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо виконання вимог підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси повідомляємо наступне.
На виконання вимоги технічної специфікації щодо обов’язку Підрядника під час складання договірної ціни дотримуватись вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», Підрядником при формуванні договірної ціни проведено аналіз цін на матеріальні ресурси.
Договірна ціна за об’єктом «Капітальний ремонт вулиці Захисників України в м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область (коригування)» розроблена (складена в поточних цінах) станом на 07.07.2026 із застосуванням вартості матеріальних ресурсів, визначеної з урахуванням результатів проведеного аналізу цін.
При цьому тендерною документацією не передбачалось подання учасниками у складі тендерних пропозицій або переможцем процедури закупівлі звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси.
Після укладення договору Підрядником з метою виконання процедур, пов’язаних з отриманням документів, необхідних для початку виконання будівельних робіт було сформовано та завантажено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси № FW01:3109-3266-5833-9956.
Звертаємо увагу, що аналіз цін здійснено при формуванні договірної ціни, яка складена станом на 07.07.2026, а дати, зазначені у звіті, а саме 17.07.2026 та 20.07.2026, є відповідно датами створення та формування звіту безпосередньо в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
Зазначений звіт містить інформацію щодо матеріальних ресурсів, використаних при визначенні вартості робіт, зокрема їх найменування, кількості отриманих цінових пропозицій, а також мінімальної, середньої та максимальної поточних цін.
Таким чином, при складанні договірної ціни Підрядником дотримано вимоги підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси.