• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Акустичне піаніно (ДК 021:2015-37310000-4 Музичні інструменти)

Завершена

199 900.00 UAH з ПДВ
Номер: a809117b4b6047ae81aa41f1ca018ff6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-06-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 06.07.2026 16:31 - 28.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 06.07.2026 № 240 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2026-05-13-012288-a 13.05.2026 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, y.a.babenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII, установлено недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при внесенні змін до тендерної документації, установлено порушенням вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 54 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження), стану виконання рішень органу оскарження, розгляді тендерної пропозиції ФОП Нижник Вікторії Володимирівни, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз та від 11.06.2026 №7093-р/пк-пз, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам закону. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 № 5, зі змінами (далі – ТД), рішення Комісії АМКУ від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз та від 11.06.2026 №7093-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.06.2026, тендерну пропозицію ФОП Нижник Вікторії Володимирівни, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 29.06.2026 № 10 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.06.2026, договір від 13.07.2026 № 15, пояснення та документи надані Замовником від 09.07.2026 та від 23.07.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано учасника – ФОП Нижник Вікторію Володимирівну з остаточною ціною пропозиції – 184 000,00 гривень та укладено договір від 13.07.2026 № 15. Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Так, Кабінетом Міністрів України постановою від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 року органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити, а головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення Обґрунтування на власному вебсайті. Згідно з даними державного вебпорталу бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/new/spending-agencies/37075066/profile), Комунальний позашкільний мистецький заклад «Чабанівська школа мистецтв» Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ 37075066) є розпорядником бюджетних коштів. Зважаючи на те, що Замовник є розпорядником бюджетних коштів, до нього, як до розпорядника бюджетних коштів застосовується вимоги пункту 4-1 Постанови № 710, що носить імперативний характер. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 07.07.2026 та повторно 21.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації, зокрема, щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі з посиланням на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів). Однак, Замовником не надано інформацію щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим недотримано вимог частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII. Окрім того, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ФОП Ходоровського Володимира Ісааковича (далі – Скаржник) від 15.05.2026 № UA-2026-05-13-012288-a.a1 щодо оскарження умов тендерної документації. За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз, відповідно до якого Замовника зобов’язано внести відповідні зміни до тендерної документації. Поруч з тим, на розгляд Комісії АМКУ надійшла повторна скарга ФОП Ходоровського Володимира Ісааковича від 02.06.2026 № UA-2026-05-13-012288-a.a2 щодо оскарження умов тендерної документації та за результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією АМКУ було прийняте рішення від 11.06.2026 № 7093-р/пк-пз, відповідно до якого, встановлено: «…Замовник не виконав рішення Комісії від 27.05.2026 №6375-р/пк-пз, у порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону». Враховуючи вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 21.07.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень, щодо причин невиконання рішення Комісії АМКУ від 27.05.2026 №6375-р/пк-пз. У відповідь на запит Замовником 23.07.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз Замовником виконано 01.06.2026. На виконання зазначеного рішення до тендерної документації були внесені відповідні зміни, які оприлюднено в електронній системі закупівель. Одночасно було розміщено нову редакцію тендерної документації та перелік внесених змін, що підтверджується інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель...». Так, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником 01.06.2026, на виконання рішення Комісії АМКУ від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз, було внесено зміни та оприлюднено перелік змін до ТД та поруч з тим, Замовником 17.06.2026, на виконання рішення Комісії АМКУ від 11.06.2026 №7093-р/пк-пз, також було внесено відповідні зміни та оприлюднено перелік змін до ТД. Слід зауважити, що відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону № 922-VIII – рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Таким чином, Замовником на виконання рішення Комісії АМКУ від 27.05.2026 № 6375-р/пк-пз було внесено відповідні зміни до ТД із урахуванням оприлюднених змін в електронній системі закупівель 17.06.2026, а отже у визначені Законом № 922-VIII строки (не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження). Поруч з тим, відповідно до частини першої статті 10 Закону № 922-VIII встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. Так, згідно з абзацом 4 пункту 54 Особливостей № 1178 встановлено, що зміни, які вносяться Замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Відповідно до абзацу 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Моніторингом установлено, що Замовником 01.06.2026 та 17.06.2026 внесено зміни до тендерної документації та в електронній системі закупівель оприлюднено тендерну документацію та/або додатки до неї у нових редакціях зазначених документів. Разом з тим, Замовником 01.06.2026 та 17.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено перелік змін до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями у форматі PDF, однак, в порушення вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 не оприлюднено зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 21.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевказаного, у відповідь, Замовником 23.07.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…Під час оприлюднення змін документи були завантажені до електронної системи закупівель, однак не у машинозчитувальному форматі. … Замовник врахує зауваження органу державного фінансового контролю та надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог пункту 54 Особливостей щодо оприлюднення змін до тендерної документації, у тому числі в машинозчитувальному форматі. Так, Замовником у відповідь на запит надано пояснення, які підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 54 Особливостей № 1178, в частині не оприлюднення змін до тендерної документації у машинозчитувальному форматі протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Період усунення порушень: 28.07.2026 17:17 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.07.2026 17:17

Запити/Пояснення