• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Запасні частини та комплектуючі для автобусів, тролейбусів

Завершена

604 530.00 UAH з ПДВ
Номер: eedcebea8a65406d96232aef835da0ff
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-03-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.07.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 03.07.2026 12:07 - 25.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО - СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.07.2026 № 64-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 03.07.2026 № 64-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2026-05-13-012166-a (Лот 1), 13.05.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2). В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 983-71-85, i.m.kokhno@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я. Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-13-014030-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-13-012166-a від 13 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13 травня 2026 року № 132; Скаргу на рішення замовника від 02 червня 2026 року UA-2026-05-13-012166-a.a1; Рішення Органу оскарження від 17 червня 2026 року № 7335-р/пк-пз (відмова ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» у задоволенні скарги); реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-05-13-012166-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-05-13-012166-a від 22 травня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-13-012166-a від 26 травня 2026 року; протокольне рішення від 29 травня 2026 року № 142; вимогу про усунення невідповідностей до 27 травня 2026 року; протокол відхилення тендерної пропозиції UA-2026-05-13-012166-a від 29 травня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ФОП ВЕЛИЧКО АНАСТАСІЯ ВАЛЕРІЇВНА; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-05-13-012166-a від 02 червня 2026 року; вимогу про усунення невідповідностей до 03 червня 2026 року; протокольне рішення від 04 червня 2026 року № 146; протокольне рішення від 16 червня 2026 року № 156; протокол відхилення тендерної пропозиції UA-2026-05-13-012166-a від 19 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ПП «Автомегапоставка»; протокольне рішення від 26 червня 2026 року; протокол відхилення тендерної пропозиції UA-2026-05-13-012166-a від 26 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ; протокольне рішення від 29 червня 2026 року; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-13-012166-a від 29 червня 2026 року; Договір від 14 липня 2026 року № 158 на суму 248 057,00 грн (без ПДВ), укладений з ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09 липня 2026 року та 21 липня 2026 року в електронній системі закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу щодо дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено наступне. У пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником визначено, що тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: «2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.». Разом з цим, замовник зазначає, що: «Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).». Ця ж інформація зазначена і у пункті 3.5 Розділу 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.» Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених учасником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний цифровий підпис в цілому СОЛУЯНА ВОЛОДИМИРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований), що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника електронного підпису, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу 3 тендерної документації та пункту 3.5 Додатку 1 до тендерної документації. Також, тендерна пропозиція учасника містить і скановані документи, серед іншого, файли: «Договір поставки 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів.pdf», «Видаткова накладна 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів.pdf», «Витяг з реэстру платників єдиного податку. pdf» та інші, при цьому учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ на такі документи не накладено кваліфікований електронний підпис окремо. На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в електронній системі закупівель замовник 21 липня 2026 року надав пояснення, що: «…Таким чином, Замовником було встановлено належність підпису саме Учаснику, підтверджено чинність кваліфікованого сертифіката відкритого ключа та цілісність документів тендерної пропозиції…З огляду на наведене Замовником не було встановлено обставин, які б свідчили про непідписання тендерної пропозиції Учасником або про недійсність електронного підпису, а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції з наведених у запиті підстав були відсутні...», яке не спростовує виявленого факту порушення. Щодо вказаного слід зауважити, що тендерна документація створюється безпосередньо замовником, а надані пояснення не спростовують необхідності виконання учасниками вимоги встановленої замовником щодо підписання кваліфікованим електронним підписом (КЕП) своєї тендерної пропозиції. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Разом з цим, замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 24.07.2026 13:24 - 08.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.07.2026 13:24

Запити/Пояснення