-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою:вул.Центральна,28А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування
Завершена
6 590 412.91
UAH з ПДВ
Номер:
b713123f05794bf5b694b0fcd92ccebc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:17 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
Дніпро
12.06.2026 №97
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 97
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
11 UA-2026-05-13-009304-a 13.05.2026 Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: дотримання Постанови № 710 встановлено порушення вимоги пункту 4-1 цієї Постанови.
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» встановлено порушення частини дев'ятої статті 29 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей, порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом припинення зобов’язань за договором від 12 червня 2026 року № 127 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16 грудня 2020 року № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 13 травня 2026 року № 27), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ЕВРОТЕК ПЛЮС» (далі- ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС»), протокол уповноваженої особи від 01 червня 2026 року № 31, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 01 червня 2026 року, договір від 12 червня 2026 року № 127 укладений між Замовником та ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» на суму 6 536 651,69 грн без ПДВ (далі-Договір), додаткову угоду від 22 червня 2026 року №1, пояснення Замовника, надані 18 червня 2026 року та 29 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 15 червня 2026 року та 24 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Пунктом 4-1 Постанови №710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
За результатами моніторингу встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 18 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким підтверджено вказане порушення, зокрема:«… На момент оголошення процедури закупівлі окреме обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті замовника не розміщено. Після отримання запиту органу державного фінансового контролю замовником додатково оприлюднено на офіційному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі... Посилання на відповідну сторінку вебсайту: https://mezhyrich.otg.dp.gov.ua/pro-gromad-u/zakupivli/predmet-zakupivli».
Під час проведення моніторингу Замовником оприлюднено відповідну інформацію на офіційному вебсайті.
1.2. За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» укладено Договір на виконання робіт на об’єкті «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул. Центральна, 28А, с. Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області Коригування» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Моніторингом встановлено, що в порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Договір та додаткова угода від 22.06.2026 року № 1 оприлюдено без машинозчитувального формату текстових даних.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 18 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким підтверджено факт встановленого порушення, зокрема: «… При завантаженні документа до електронної системи закупівель було розміщено скановану копію підписаного договору у форматі PDF. Невідповідність документа вимогам щодо машинозчитуваного формату носить технічний характер та не призвела до обмеження доступу до інформації про договір, оскільки його зміст був доступний для ознайомлення всім користувачам електронної системи закупівель».
1.3. Відповідно до пунктом 7 Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (далі -Технічна специфікація) визначено, що кошторисна документація, надана учасником в складі своєї пропозиції, повинна бути оформлена із застосуванням програмного комплексу АВК останньої версії на момент подачі пропозиції, або у програмного комплексу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків, згідно вимог чинного законодавства, у складі: Договірна ціна; Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою; Дефектний Акт; Локальні кошториси; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; відповідно до цієї технічної специфікації.
Водночас, відповідно до вимог пункту 1 Технічної специфікації Замовником визначено, що Підрядник виконує усі види робіт згідно технічного завдання та відповідно до вимог Кошторисних норм України Настанова з визначення вартості будівництва, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021року № 281 (далі Настанова № 281).
Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови №281 визначено, що у формі договірної ціни учасником зазначаються наступні дані «що здійснюється, «Визначено згідно з», «Складено в поточних цінах станом на «___» ___20___р».
Моніторингом встановлено, що в документах тендерної пропозиції учасника ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» завантажено Договірну ціну (файл 44_ДЦ_ДЦ.pdf), в якій відсутні вищезазначені дані, що не відповідає вимогам Додатку 30 до Настанови №281 та пункту 1 Технічної специфікації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 18 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано факт вищевказаного порушення, зокрема: «… відсутність конкретного числа та місяця у полі дати договірної ціни є технічною формальністю, яка: не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює вартість, не впливає на прозорість закупівлі, не може вважатися порушенням вимог Постанови № 281. У зв’язку з викладеним вважаємо, що відсутність календарного числа та місяця в полі «дата» у формі договірної ціни є формальною (несуттєвою) помилкою, яка не впливає на зміст ціни, не змінює параметри закупівлі та не може розцінюватися як порушення вимог Постанови № 281».
Окрім того, відповідно до вимог пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, що мають бути подані Учасником закупівлі в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій» (далі - Додаток 2 до тендерної документації) Замовником визначено вимогу щодо надання учасниками копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі, якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством (у разі якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі, з посиланням на інформаційний ресурс, де зазначено інформацію щодо наявності ліцензії.)
Водночас, Додатком 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) передбачено виконання робіт з вогнезахисту конструкцій перекриття, плит OSB, вогнезахист конструкцій покрівлі.
Виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню встановлює Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон 222-VIII).
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону 222-VIII надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України підлягають ліцензуванню.
Пунктом 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року №852 (далі – Постанова № 852) відносяться Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Також, відповідно до Додатку №2 Переліку
видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 18 березня 2022 року №314, видом документа, який дає право на провадження господарської діяльності, щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення є ліцензія.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» відсутня ліцензія щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема: вогнезахист. Окрім того, завантажено Довідку про незалучення субпідрядників від «27» травня 2026 року вих № 51 (файл 18 Лист про незалучення субпідрядників.pdf)
із зазначенням, що ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» не планує залучати субпідрядників. Отже, тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» не відповідає вимогам пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 29 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано факт встановленого порушення, зокрема: «…
Тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкового надання інформації про субпідрядника для виконання робіт з вогнезахисту конструкцій перекриття та плит OSB, а також не містила вимоги щодо надання окремих дозвільних документів саме на виконання таких робіт.
Відповідно до тендерної документації перевірка субпідрядників здійснювалася у разі їх залучення в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю…Враховуючи, що зазначені роботи становлять менше 20 відсотків вартості договору, вимога щодо зазначення субпідрядника на такі роботи не застосовувалась. Таким чином, у замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника з наведених підстав.»
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 29 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
1.4. Відповідно до пункту 5 Технічної специфікації Замовником визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України.
Моніторингом встановлено, що до складу Договірної ціни на Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою:вул. Центральна, 28А, с. Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області. Коригування, яка завантажена в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» (файл 44_ДЦ_ДЦ.pdf) включено податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва на суму 385,46806 тис.гривень.
Аналогічні витрати включено також до договірної ціни в укладеному договорі від 12 червня 2026 року № 127.
Відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який завантажено в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» (файл 44_ДЦ_ЗКР.pdf) до складу податків, зборів обов’язкових платежів увійшли єдиний податок за ставкою 5% та військовий збір 1%.
Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції вказаного учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 03 жовтня 2023 року № 7444 (файл 6.Витяг єдиний податок.pdf»), ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Слід зазначити, що застосування спрощеної системи оподаткування визначені Главою 1 Розділу XIV Податкового кодексу України. Відповідно до пункту 292.1 статті 292 Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду у грошовій, матеріальній або нематеріальній формі.
Згідно з пунктом 293.1 статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників третьої групи встановлюються у відсотках до доходу. Водночас пунктом 297.1 ПКУ визначено перелік податків і зборів, від сплати яких звільняються платники єдиного податку, що підтверджує спеціальний характер спрощеної системи оподаткування. Крім того, відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України платниками військового збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, а об’єктом оподаткування є дохід, визначений статтею 292 ПКУ, ставка збору становить 1 відсоток.
Таким чином, як єдиний податок, так і військовий збір обчислюються виключно від доходу фізичної особи – підприємця та сплачуються безпосередньо за рахунок такого доходу. З урахуванням наведеного, єдиний податок та військовий збір не є витратами, пов’язаними з капітальним ремонтом, та не належать до складових вартості таких робіт. Вони є податковими зобов’язаннями платника єдиного податку, що формуються від загального доходу, а не від витратної частини договору. У разі включення їх окремими рядками до договірної ціни такі суми фактично включаються до доходу платника та відповідно до пункту 292.1 ПКУ повторно стають базою оподаткування, що призводить до подвійного врахування податку.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 18 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, зокрема: «… Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати є компенсованими витратами, а також їх визначення передбачено Настановою. Враховуючи викладене, включення Учасником до договірної ціни єдиного податку (5%) та військового збору (1%) як окремих витрат здійснено відповідно положень пунктів 5.1 та 5.34 Настанови з визначення вартості будівництва та Податкового кодексу України».
Наведене пояснення Замовника не спростовує факту встановленого порушення, оскільки положення Настанови №281 та форма № КБ-2в регулюють порядок формування та відображення вартості виконаних робіт у взаєморозрахунках, однак не змінюють правової природи єдиного податку та військового збору відповідно до Податкового кодексу України. Згідно з його нормами, єдиний податок у розмірі 5% та військовий збір у розмірі 1% для платників єдиного податку третьої групи обчислюються від доходу юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, та не є витратами, що підлягають окремому відшкодуванню у складі договірної ціни.
Крім того, під час проведення моніторингу встановлено, що позиціями 45 та 55 (шифр норм КР20-17-15) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01-АБ, який міститься в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» (файл 44_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf), передбачено Готування важких кладкових цементних розчинів марки 25 (одиниця виміру 100 куб м) у кількості відповідно 0,0017 та 0,0017, яке не передбачено Технічною специфікацією. Також, позицією 172 (шифр норм КР20-17-19) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-02-01-АБ, який також міститься в документах тендерної пропозиції вказаного учасника (файл 44_ДЦ_ЛК1_02-02-01.pdf), передбачено готування важких кладкових цементних розчинів марки 150 (одиниця виміру 100 куб м) у кількості 0,00022, яке не передбачено Технічною специфікацією.
Також, позиціями 231 та 232 Технічної специфікації передбачені Пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації, а саме: системи програмної або логічної операції управління з кількістю вхідних сигналів до 2 у кількості 1 системи та системи програмної або логічної операції управління з кількістю вхідних сигналів: на кожний наступний вхідний сигнал у кількості 7 систем). Проте, під час проведення моніторингу встановлено, що в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» відсутні Локальні кошториси на проведення Пусконалагоджувальних робіт системи пожежної сигналізації, що суперечить Технічній специфікації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 29 червня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано вказані порушення, зокрема: «…Приготування важких кладкових цементних розчинів безпосередньо на об’єкті є менш фінансово затратним… Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи через технічний збій при завантажені на сайті не завантажився через великі об’єми завантажуваних документів.»
Проте, слід зазначити, що приготування важких кладкових цементних розчинів марки 25 та 50 взагалі не передбачено Технічною специфікацією, а технічний збій не підтверджено документально.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС», натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір від 12 червня 2026 року № 127.
Період усунення порушень:
06.07.2026 13:02 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2026 13:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про виконання висновку органу державного фінансового контролю.
На виконання висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі замовником вжито заходів щодо усунення встановлених порушень.
З метою виконання вимог, викладених у висновку, сторонами за взаємною згодою припинено зобов'язання за Договором від 12.06.2026 № 127 шляхом укладення додаткової угоди від 09.07.2026р. №2 про розірвання договору.
Роботи за договором не розпочиналися, приймання виконаних робіт не здійснювалося, оплата за договором не проводилася.
На підтвердження виконання висновку органу державного фінансового контролю до електронної системи закупівель оприлюднено додаткову угоду про розірвання договору та відповідні документи.
Дата публікації звіту:
09.07.2026 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
0e7cf4b8ca0a4ce99d1efaaf39540c44
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 13:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-13-009304-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови №281 визначено, що у формі договірної ціни учасником зазначаються наступні дані «що здійснюється в 20 ____році», «Визначено згідно з», «Складено в поточних цінах станом на «_____» ______20_____р». Поясніть причину невідповідності договірної ціни учасника Додатку 30 до Настанови № 281 в частині відсутності вказаних даних.
4. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС», зокрема в частині формування розрахунків №13 до договірних цін «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» із зазначенням переліку включених до них нарахувань та підстав їх врахування з посиланням на норми чинного законодавства.
5. Поясніть причину не опублікування в електронній системі закупівель укладеного договору в машинозчитувальному форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
9977a969301243b9895cd1664a1bd272
Назва:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби від 02.06.2026р. надаємо пояснення
Дата опублікування:
18.06.2026 15:46
Опис:
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-13-009304-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, надаємо пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Виконавчим комітетом Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області було проведено закупівлю «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул.Центральна,28А, с. Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, оголошення № UA-2026-05-13-009304-a.
Технічні характеристики визначені генеральним проектувальником ТОВ «Альфа Будпроект» із урахуванням фактичного технічного стану приміщень.
Очікувану вартість даної закупівлі визначено відповідно до Експертного звіту (Позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 260216-01/В від 26.02.2026р. виданої ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА».
Розмір очікуваної вартості погоджений та затверджений рішенням сесії Межиріцької сільської ради №3670-64/VIII від 18.12.2025р. «Про бюджет Межиріцької сільської територіальної громади на 2026 рік», про виділення відповідних бюджетних асигнувань, (https://mezhyrich.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/rishennia-pro-biudzhet-mezhyritskoi-silskoi-terytorialnoi-hromady-na-2026-rik-0454100000). Таким чином, очікувана вартість сформована відповідно до наявної кошторисної потреби та обсягу фінансування, передбаченого місцевим бюджетом.
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На момент оголошення процедури закупівлі окреме обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті замовника не розміщено але при цьому бюджетні призначення на виконання робіт були передбачені рішенням Межиріцької сільської ради «Про бюджет Межиріцької сільської територіальної громади на 2026 рік» та додатками до нього, які оприлюднені на офіційному вебсайті ради.
Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, а технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Після отримання запиту органу державного фінансового контролю замовником додатково оприлюднено на офіційному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, експертна оцінка (позитивна) № 260216-01/В від 26.02.2026 року виданої ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА», рішення сесії Межиріцької сільської ради №3760-66/VIII від 12.03.2026р. «Про затвердження проєктно-кошторисної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул.Центральна,28А, с.Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області" Коригування. .
Посилання на відповідну сторінку вебсайту: https://mezhyrich.otg.dp.gov.ua/pro-gromad-u/zakupivli/predmet-zakupivli
3. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови №281 визначено, що у формі договірної ціни учасником зазначаються наступні дані «що здійснюється в 20 ____році», «Визначено згідно з», «Складено в поточних цінах станом на «_____» ______20_____р». Поясніть причину невідповідності договірної ціни учасника Додатку 30 до Настанови № 281 в частині відсутності вказаних даних.
Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради повідомляє, що у складі тендерної пропозиції Учасника дійсно зазначено рік формування договірної ціни без конкретного календарного числа та місяця. Відповідно до пункту 5 Постанови № 281, форма договірної ціни визначається відповідно Додатків 30 та 31. Разом з тим, ані пункт 5.2 Настанови №281, ані Додатки 30 чи 31:
• не встановлюють наслідків відсутності календарного числа чи місяця;
• не визначають таку обставину як невідповідність договірної ціни;
• не містять імперативної вимоги щодо відхилення пропозиції у разі технічного неповного заповнення реквізиту дати.
Крім того, пункт 5.10 Настанови №281 передбачає: «Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі аналізу цін … за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції». Так, період подання та оформлення пропозицій припадає з 13.05.2026 по 28.05.2026 року. Інформація щодо часу формування пропозиції, а також дати створення документів, завантажених учасником, відображена в електронній системі закупівель Prozorro, що виключає можливість подання розрахунків після кінцевого строку. Нормативні акти не зобов’язують учасника зазначати конкретну календарну дату, якщо період формування ціни підтверджується іншими документами тендерної пропозиції. Зазначення року в договірній ціні не впливає на можливість перевірки правильності розрахунків, не змінює предмет закупівлі, не спотворює результати торгів та не перешкоджає контролюючому органу здійснити аналіз ціноутворення.
Таким чином, відсутність конкретного числа та місяця у полі дати договірної ціни є технічною формальністю, яка: не впливає на зміст тендерної пропозиції,
не змінює вартість,
не впливає на прозорість закупівлі,
не може вважатися порушенням вимог Постанови № 281.
У зв’язку з викладеним вважаємо, що відсутність календарного числа та місяця в полі «дата» у формі договірної ціни є формальною (несуттєвою) помилкою, яка не впливає на зміст ціни, не змінює параметри закупівлі та не може розцінюватися як порушення вимог Постанови № 281.
4. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС», зокрема в частині формування розрахунків №13 до договірних цін «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» із зазначенням переліку включених до них нарахувань та підстав їх врахування з посиланням на норми чинного законодавства.
У складі тендерної пропозиції Учасником надано кошторисну документацію у якій у п.11 Розрах.13 Договірної ціни «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановленні чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» визначено витрати у сумі 385 468,06 грн. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку «Податки, збори, обов’язкові платежі», Учасником враховано • Єдиний податок 5% - 323 674,82 грн., • Військовий збір 1% - 62 133,17 грн..
Відповідно до пункту 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати є компенсованими витратами, а також їх визначення передбачено Настановою.
Враховуючи викладене, включення Учасником до договірної ціни єдиного податку (5%) та військового збору (1%) як окремих витрат здійснено відповідно положень пунктів 5.1 та 5.34 Настанови з визначення вартості будівництва та Податкового кодексу України.
5. Поясніть причину не опублікування в електронній системі закупівель укладеного договору в машинозчитувальному форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
Договір про закупівлю був оприлюднений в електронній системі закупівель у встановлений Законом строк. При завантаженні документа до електронної системи закупівель було розміщено скановану копію підписаного договору у форматі PDF. Невідповідність документа вимогам щодо машинозчитуваного формату носить технічний характер та не призвела до обмеження доступу до інформації про договір, оскільки його зміст був доступний для ознайомлення всім користувачам електронної системи закупівель.
Номер:
58212455300f4164b117ecadf4f9120a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.06.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-13-009304-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Додатком 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) передбачено виконання робіт з вогнезахисту конструкцій перекриття та плит OSB, вогнезахист конструкцій покрівлі. Відповідно до вимог пункту 10 Додатку передбачено надання учасниками копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі, якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством. Поясніть в якому файлі тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» знаходиться ліцензія на здійснення діяльності з вогнезахисту. У разі відсутності у документах тендерної пропозиції учасника зазначеної ліцензії, поясніть причину такої відсутності.
2. Позиціями 45 та 55 Локального кошторису № 02-01-01-АБ на загально будівельні роботи у 2026 році, який міститься в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС», передбачено готування важких кладкових цементних розчинів марки 25, яке не передбачено Технічною специфікацією. Крім того, позицією 172 Локального кошторису № 02-02-01-АБ на загально будівельні роботи, який також міститься в документах тендерної пропозиції вказаного учасника, передбачено готування важких кладкових цементних розчинів марки 150, яке не передбачено Технічною специфікацією. Поясніть вказані розбіжності.
3. Технічною специфікацією передбачено Технічною специфікацією (позиції 231,232) передбачені Пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації. Поясніть в якому файлі тендерної пропозиції учасника ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС» знаходиться локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації, або якими позиціями і до якого локального кошторису включено зазначені роботи (надати інформацію щодо найменування файлу, найменування Локального кошторису, номери позицій). У разі відсутності поясніть причину.
4. Додатковою угодою № 1 від 22.06.2026 року Замовником внесено зміни до договору. Поясніть яка загальна ціна договору відповідно до додаткової угоди. Крім того поясніть яка ціна договору відповідно до додаткової угоди окремо у 2026 році та у 2027-2028 роках.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
67da262fa0dc4ff5bb19ba8da5709df7
Назва:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби від 24.06.2026р.
Дата опублікування:
29.06.2026 14:20
Опис:
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-13-009304-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Додатком 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) передбачено виконання робіт з вогнезахисту конструкцій перекриття та плит OSB, вогнезахист конструкцій покрівлі. Відповідно до вимог пункту 10 Додатку передбачено надання учасниками копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі, якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено її відповідність вимогам тендерної документації.
Тендерною документацією було встановлено вимогу щодо надання переможцем копії ліцензії або документа дозвільного характеру (за наявності), якщо отримання такого документа на провадження відповідного виду господарської діяльності передбачено законодавством. Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи дозвільного характеру відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов'язкового надання інформації про субпідрядника для виконання робіт з вогнезахисту конструкцій перекриття та плит OSB, а також не містила вимоги щодо надання окремих дозвільних документів саме на виконання таких робіт.
Відповідно до тендерної документації перевірка субпідрядників здійснювалася у разі їх залучення в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю. Вартість робіт з вогнезахисту становить менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
Тендерною документацією передбачено надання інформації щодо субпідрядників у разі їх залучення в обсязі не менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю. Враховуючи, що зазначені роботи становлять менше 20 відсотків вартості договору, вимога щодо зазначення субпідрядника на такі роботи не застосовувалась.
Таким чином, у замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника з наведених підстав.
2. Позиціями 45 та 55 Локального кошторису № 02-01-01-АБ на загально будівельні роботи у 2026 році, який міститься в документах тендерної пропозиції ПП «ЕВРОТЕК ПЛЮС», передбачено готування важких кладкових цементних розчинів марки 25, яке не передбачено Технічною специфікацією. Крім того, позицією 172 Локального кошторису № 02-02-01-АБ на загально будівельні роботи, який також міститься в документах тендерної пропозиції вказаного учасника, передбачено готування важких кладкових цементних розчинів марки 150, яке не передбачено Технічною специфікацією.
У зв’язку з тим, що кількість розчину врахована в позиціях 44 і 54 Локального кошторису 02-01-01-АБ складає 0,17 м3 по кожній позиції та позиції 171 Локального кошторису №02-02-01-АБ складає 0,022 м3, доставка на об’єкт готового розчину такої кількості є економічно невигідною, а приготування цього розчину безпосередньо на об’єкті є менш фінансово затратним. Тому замість готового розчину було враховано приготування цього розчину безпосередньо на об’єкті, що є більш економічно вигідним.
3. Технічною специфікацією передбачено Технічною специфікацією (позиції 231,232) передбачені Пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації.
Технічною специфікацією (позиції 231,232) передбачені Пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації. Пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації включені до загальної вартості робіт у сумі 5340,00грн., однак Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи через технічний збій при завантажені на сайті не завантажився через великі об’єми завантажуваних документів.
4. Додатковою угодою № 1 від 22.06.2026 року Замовником внесено зміни до договору. Поясніть яка загальна ціна договору відповідно до додаткової угоди. Крім того поясніть яка ціна договору відповідно до додаткової угоди окремо у 2026 році та у 2027-2028 роках.
Додатковою угодою до Договору виконання робіт на об'єкті «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул. Центральна, 28А, с. Карабинівка Павлоградського району Дніпропетровської області» Коригування (ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») зміни до істотної умови договору щодо його ціни не вносилися.
Додатковою угодою викладено в новій редакції лише пункт 12.1 договору, яким визначено перелік документів, що є невід'ємною частиною договору, а саме окремо визначено:
Дефектний акт;
Договірна ціна;
Локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів;
Графік виконання робіт;
План фінансування;
Договірна ціна на 2026 рік;
Договірна ціна на 2027-2028 роки.
Загальна договірна ціна залишилася незмінною та відповідає ціні, визначеній у пункті 3.1. Договору, а також договірній ціні, що була погоджена сторонами при його укладенні.
Договірна ціна на 2026 рік становить 2 062 710,44 грн., договірна ціна на 2027–2028 роки становить 4 473 941,25 грн.
Сума договірної ціни на 2026 рік та договірної ціни на 2027–2028 роки дорівнює загальній ціні договору у розмірі 6 536 651,69 грн. та змінена додатковою угодою не була.
Відповідно до пункту 3 Додаткової угоди всі інші умови договору залишилися без змін, а сторони підтвердили свої зобов'язання за ними.