-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пісок річковий з доставкою.
Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Завершена
1 085 140.00
UAH з ПДВ
Номер:
e589fdd4d93b4451a4ccc426bd9c34a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
08.06.2026 15:18 - 30.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 №125
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.06.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.06.2026 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2026-05-13-007732-a 13.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує Замовника припинити виконання зобов’язань за договором від 28.05.2026 №231 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 13.05.2026 №26); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ»; договір від 28.05.2026 №231, пояснення Замовника від 10.06.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» встановлено наступне.
Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток 3), Учасник надає копію якісного посвідчення та/або копія сертифікату(ів) відповідності, та/або іншого документу виданого у встановленому порядку, що вказує на якість зазначеного товару у технічному завданні (завірені печаткою (у разі наявності) Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (у разі якщо це передбачено діючим законодавством).
Разом з цим, згідно з вимогами Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, Пісок природній річковий з доставкою повинен відповідати таким характеристикам, зокрема: Пісок природній річковий має зерна від 0,15 до 5мм; в ідеальних умовах, таких як сухість, чистота 1м3 – 1,3т.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» надано сертифікат відповідності №UA.056.П.00092-24 (файл: «3.3 Сертифікати_compressed.pdf»), в якому відсутня інформація щодо відповідності якісним показникам зазначених у технічному завданні, а саме: Пісок природній річковий має зерна від 0,15 до 5мм; в ідеальних умовах, таких як сухість, чистота 1м3 – 1,3т. Зазначене не відповідає вимогам Додатку 3.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.06.2026 Замовник 10.06.2026 оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «…Так, відповідно до п.3 «Класифікація пісків» піски для будівельних матеріалів виробів конструкцій і робіт (далі піски) класифікують за ознаками, що наведені у ДСТУ Б В 2.7 — 29. Згідно ДСТУ Б В 2.7-29-96 «Будівельні матеріали. Дрібні заповнювачі природні, із відходів промисловості, штучні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Класифікація» до пісків відносять неорганічні зернисті сипкі будівельні матеріали з розмірами зерен від 0,05 мм до 5,0 мм. (п.1.2. ДСТУ). Вміст пиловидних і глинистих частинок не більше 1%, вміст глини не більше 0,25% (п.3.5. ДСТУ). Таким чином, пісок природній річковий Приватного акціонерного товариства «Кременчуцький річковий порт» за своїми характеристиками відповідає заявленим у тендерній документації.».
Однак, Замовником надані пояснення, що не спростовує суті порушення вимог Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, оскільки Замовником чітко встановлені вимоги щодо надання копії документу виданого у встановленому порядку, що вказує на якість зазначеного товару у технічному завданні. Одночасно, інформація щодо класифікації пісків визначена в пункті 3 «Класифікації пісків» ДСТУ Б В.2.7-32-9. Проте, в сертифікаті відповідності №UA.056.П.00092-24 відсутня інформація щодо відповідності піску пункту 3 «Класифікації пісків» ДСТУ Б В.2.7-32-95 та відповідності ДСТУ Б В.2.7-32-9.
Крім того, пункти 4.4.2, 4.5.1, 4.5.1.1, 4.5.1.3-4.5.1.5, 4.5.2.1, 4.5.2.4, 4.5.3.2-4.5.3.4, 4.5.4, 4.6, 4.13 ДСТУ Б.В.2.7.-32-95 , яким згідно сертифіката відповідності №UA.056.П.00092-24 (файл: «3.3 Сертифікати_compressed.pdf») відповідає запропонований пісок НЕ МІСТИТЬ ПІДТВЕРДЖЕННЯ щодо розміру зерен, сухості, чистоти.
Отже, враховуючи вищезазначене, Учасником процедури закупівель ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» не виконано вимоги Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП «СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 22.05.2026 № 32 визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 28.05.2026 №231.
Період усунення порушень:
24.06.2026 18:06 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 18:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи Зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, виявлених Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Харківській області за результатами проведеного моніторингу UA-M-2026-06-05-000072 закупівлі піску річкового з доставкою від 24.06.2026р. за Договором № 231 від 28.05.2026 припинено виконання зобов’язань.
Дата публікації звіту:
26.06.2026 13:13
Запити/Пояснення
Номер:
ceac87fabce740cbaf9c42aa46c8b570
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.06.2026 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пісок річковий з доставкою», ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-13-007732-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з вимогами Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, Учасник надає копію якісного посвідчення та/або копія сертифікату(ів) відповідності, та/або іншого документу виданого у встановленому порядку, що вказує на якість зазначеного товару у технічному завданні (завірені печаткою (у разі наявності) Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (у разі якщо це передбачено діючим законодавством).
Надати назву файлу та номер сторінки документу, наданого в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "СЕРГІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", який підтверджує відповідність характеристикам (Пісок природній річковий має зерна від 0,15 до 5мм; в ідеальних умовах, таких як сухість, чистота 1м3 – 1,3т).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b950f12766ec41c3a89dee019099002c
Назва:
Відповідь на запит по UA-M-2026-06-05-000072
Дата опублікування:
10.06.2026 13:51
Опис:
Пояснення щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі тайого вартості та визначення відповідності товару характеристикам, визначеним в тендерній документації.