-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) (Поточний ремонт системи опалення в адміністративному будинку ГУНП в Тернопільській області по вул. Валова, 11 в м. Тернополі)
Тендер Prozorro UA-2026-05-13-002362-a
Завершена
458 251.20
UAH з ПДВ
Номер:
831cf02a597a4ef885a4e3f64e2a9921
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 15:50 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.06.2026 № 39-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 15.06.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
12. UA-2026-05-13-002362-a від 13.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.05.2026 №60, тендерну пропозицію приватного підприємства «Тепло Сервіс Якість» (далі – ПП «Тепло Сервіс Якість»), вимога про усунення невідповідностей, опублікована у електронній системі закупівель – 22.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2026 №66, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2026, договір закупівлі від 01.06.2026 №22/05/01/410, пояснення Замовника від 19.06.2026 та 30.06.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель, в частині розгляду тендерної пропозиції учасника - ПП «Тепло Сервіс Якість», встановлено наступне.
1.1. Згідно підпункту 1.1.3. Таблиці 1 «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» тендерної документації Замовником, на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначено вимогу надати: «копію/ї документа/ів на підтвердження повного виконання договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: форма № КБ- 2в, форма №КБ-3.».
Під час моніторингу виявлено, що учасником закупівлі - ПП «Тепло Сервіс Якість» подано, у складі пропозиції, інформацію про повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №16 від 29.01.2024, укладеного із Монастириською міською радою.
До зазначеного вище договору, ПП «Тепло Сервіс Якість» подано у пропозиції лише акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, а довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, за формою №КБ-3 – не подано, чим не дотримано вимогу підпункту 1.1.3. Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - Управління), 25.06.2026, звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість».
Замовник, 30.06.2026, надав пояснення, яке не спростовує факт порушення, зазначивши, що: «…Форма № КБ-2в («Акт приймання виконаних будівельних робіт») — це деталізований технічний документ. Акт детально розписує найменування виконаних робіт, їхню кількість, обґрунтування (нормативи та розцінки), а також підсумкову вартість кожної позиції та загальну суму, тоді як Форма № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» формується за результатами складання форми № КБ-2в, та є зведеним документом та відображає фінансовий підсумок. Учасником підтверджено повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №16 від 29.01.2024, укладеного із Монастириською міською радою. Відсутність форми №КБ-3 жодним чином не вплинуло на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та Додатку 1 до Тендерної документації…».
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість» та не надав можливості учаснику для їх усунення.
Період усунення порушень:
03.07.2026 12:20 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2026 12:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель Управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області та за для уникнення допущення порушень у подальшому, проведено нараду керівництва УЛМТЗ ГУНП в Тернопільській області, на якій заслухано інформацію про порушення, виявлені під час моніторингу закупівлі. За результатами наради, уповноваженій особі було оголошено зауваження та прийнято рішення щодо вжиття заходів з підвищення кваліфікації шляхом проходження онлайн вебінарів та навчань на спеціалізованих платформах з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому.
Також інформуємо, що було прийнято рішення щодо припинення зобов’язань за договором від 01.06.2026 № 22/05/01/410 шляхом його розірвання.
Дата публікації звіту:
09.07.2026 16:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
07.08.2026 12:30
Запити/Пояснення
Номер:
e0ace91a563e4068988fef5fe746a2a3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) (Поточний ремонт системи опалення в адміністративному будинку ГУНП в Тернопільській області по вул. Валова, 11 в м. Тернополі)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-13-002362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Аналізом відповідності опублікованих документів приватного підприємства «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» (далі – ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ») вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно додатку 1.1. «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених у пункті 47 особливостей» тендерної документації замовником зазначено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.».
Моніторингом виявлено, що переможцем закупівлі - ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» не дотримано вимог вищезгаданого додатку 1.1. тендерної документації та не подано у встановлений термін документи (інформацію) для підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Кабінетом Міністрів України постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості №1178).
Слід зазначити, що згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Також, згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
З огляду на вищенаведене, надайте пояснення, як Вами розглядалась відповідність поданих документів (інформації) ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» при дотриманні вимог, визначених додатком 1.1. тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
641b745584d944f3a9bb4fdb47132ee3
Назва:
Пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України Управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській Області
Дата опублікування:
19.06.2026 11:21
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Головне управління Національної поліції в Тернопільській області у своїй діяльності щодо організації державних закупівель користується Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості).
Питання 1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Розмір бюджетного призначення для закупівлі вищезазначених послуг визначено в межах кошторису ГУНП в Тернопільській області на 2026 рік за видатками КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», за бюджетною програмою КПКВК 1007020 «Забезпечення діяльності органів, установ та закладів Національної поліції України», за джерелом фінансування «Державний бюджет України, загальний фонд».
Очікувана вартість поточного ремонту визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 № 281 з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» відповідно до розробленої кошторисної документації за результатами розгляду якої отримано експертну оцінку та на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку з ПДВ.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://tp.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-kod-dk-0212015-45450000-6-inshi-zavershalni-budivelni-roboty99 .
Питання 2. Аналізом відповідності опублікованих документів приватного підприємства «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» (далі – ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ») вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно додатку 1.1. «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених у пункті 47 особливостей» тендерної документації замовником зазначено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.».
Моніторингом виявлено, що переможцем закупівлі - ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» не дотримано вимог вищезгаданого додатку 1.1. тендерної документації та не подано у встановлений термін документи (інформацію) для підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Кабінетом Міністрів України постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості №1178).
Слід зазначити, що згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Також, згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
З огляду на вищенаведене, надайте пояснення, як Вами розглядалась відповідність поданих документів (інформації) ПП «ТЕПЛО СЕРВІС ЯКІСТЬ» при дотриманні вимог, визначених додатком 1.1. тендерної документації ?
Відповідь 2. Учасник ПП «Тепло Сервіс Якість» був визначений переможцем 22.05.2026, оскільки його тендерна пропозиція відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Учасником було опубліковані відповідні документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 та пункту 47 цих особливостей (файл у складі пропозиції – Довідка про несудимість.pdf).
Згідно вимог Тендерної документації:
- спосіб надання цих документів - шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
- термін надання - у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Також, згідно вимог Тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3 пункту 47 цих особливостей надаються в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр). З 04.09.2023 та станом на 19.06.2026 Реєстр є відкритим. За результатами перевірки в Реєстрі не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією Правопорушення.
Таким чином учасником дотримані вимоги ТД щодо способу надання документів переможця. Документи фактично надані учасником раніше разом з тендерною пропозицію, що ніяким чином не вплинуло на зміст та результати проведеної закупівлі (перевищення термінів не допущено). Підстав для відхилення пропозиції Учасника у Замовника не було. Замовником при цьому дотримані всі принципи публічних закупівель.
Додатково інформуємо, що аналогічна ситуація також була предметом розгляду Державної аудиторської служби України у межах моніторингу UA-M-2025-01-03-000015 закупівлі UA-2024-02-27-009786-a. Згідно висновку про результати моніторингу вищезазначеної закупівлі порушень не встановлено.
Номер:
30673dab1b0b4402b92521a16aa32da5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.06.2026 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) (Поточний ремонт системи опалення в адміністративному будинку ГУНП в Тернопільській області по вул. Валова, 11 в м. Тернополі)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-13-002362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «Тепло Сервіс Якість» (далі – ПП «Тепло Сервіс Якість») вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно підпункту 1.1.3. Таблиці 1 «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» тендерної документації замовником, на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначено вимогу надати: «копію/ї документа/ів на підтвердження повного виконання договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: форма № КБ- 2в, форма №КБ-3.».
Під час моніторингу виявлено, що учасником закупівлі - ПП «Тепло Сервіс Якість» подано, у складі пропозиції, інформацію про повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №16 від 29.01.2024, укладеного із Монастириською міською радою.
До зазначеного вище договору, ПП «Тепло Сервіс Якість» подано у пропозиції лише акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, а довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, за формою №КБ-3 – не подано, чим не дотримано вимогу підпункту 1.1.3. Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації.
З огляду на вищенаведене, надайте пояснення, як Вами розглядалась відповідність тендерної пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість» кваліфікаційній вимозі, визначеній підпунктом 1.1.3. Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0d552cd5848e4a79baf3953fbc674b35
Назва:
Пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України Управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській Області
Дата опублікування:
30.06.2026 15:00
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Головне управління Національної поліції в Тернопільській області у своїй діяльності щодо організації державних закупівель користується Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості).
Питання 1. Аналізом відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «Тепло Сервіс Якість» (далі – ПП «Тепло Сервіс Якість») вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно підпункту 1.1.3. Таблиці 1 «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» тендерної документації замовником, на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначено вимогу надати: «копію/ї документа/ів на підтвердження повного виконання договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: форма № КБ- 2в, форма №КБ-3.».
Під час моніторингу виявлено, що учасником закупівлі - ПП «Тепло Сервіс Якість» подано, у складі пропозиції, інформацію про повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №16 від 29.01.2024, укладеного із Монастириською міською радою.
До зазначеного вище договору, ПП «Тепло Сервіс Якість» подано у пропозиції лише акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, а довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, за формою №КБ-3 – не подано, чим не дотримано вимогу підпункту 1.1.3. Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації.
З огляду на вищенаведене, надайте пояснення, як Вами розглядалась відповідність тендерної пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість» кваліфікаційній вимозі, визначеній підпунктом 1.1.3. Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації?
Відповідь 1. Згідно підпункту 1.1.3. Таблиці 1 «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» тендерної документації замовником, на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначено вимогу надати: «копію/ї документа/ів на підтвердження повного виконання договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: форма № КБ-2в, форма №КБ-3.».
Учасником, на вищезазначену вимогу підпункту 1.1.3., надано форму № КБ-2 (файл у складі пропозиції «Аналогічний договір та лист відгук.pdf»).
Форма № КБ-2в («Акт приймання виконаних будівельних робіт») — це деталізований технічний документ. Акт детально розписує найменування виконаних робіт, їхню кількість, обґрунтування (нормативи та розцінки), а також підсумкову вартість кожної позиції та загальну суму, тоді як Форма № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» формується за результатами складання форми № КБ-2в, та є зведеним документом та відображає фінансовий підсумок.
Учасником підтверджено повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №16 від 29.01.2024, укладеного із Монастириською міською радою. Відсутність форми №КБ-3 жодним чином не вплинуло на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та Додатку 1 до Тендерної документації.
Також замовником додатково перевірено виконання наданого договору №16 від 29.01.2024 на https://bi.prozorro.org/ (Звіт про виконання додається).
Окремо звертаємо Вашу увагу, що ПП «Тепло Сервіс Якість» - єдиний учасник даної процедури закупівлі.
В умовах військового стану та гострого дефіциту підрядників, готових працювати на режимних об'єктах поліції Застосовуючи принцип пропорційності та максимальної ефективності (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону), Замовник прийняв обґрунтоване рішення забезпечити виконання договору. Законодавчо визначена правова процедура відхилення тендерних пропозицій спрямована перш за все на забезпечення чесної конкуренції та недопущення надання переваг одному учаснику перед іншими. Оскільки в даній закупівлі інші учасники участь не брали, дії Замовника щодо визнання пропозиції ПП «Тепло Сервіс Якість» відповідно не порушили прав жодних третіх осіб, не призвели до спотворення торгів та дозволили уникнути безпідставного скасування закупівлі. Скасування торгів через форму подачі документа (відсутність довідки дублюючої Акт приймання виконаних будівельних робіт) призвело б скасування критично важливої закупівлі, що є неприпустимим.
Разом з тим, наголошуємо на відсутності жодних негативних правових, фінансових чи економічних наслідків.