-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код за ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, 33112200-0 Ультразвукові установки код НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації Код НК 031:2024: Z110401 Ультразвукові сканери
Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою Строк (термін) поставки по адресі: м.Івано- Франківськ, вул.Вовчинецька 196А; вул. Чорновола 59А
Завершена
10 002 534.00
UAH з ПДВ
Номер:
f064b63a133f4e7ebd09442106e4a49d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-08-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2026 00:00
Період моніторингу:
08.06.2026 11:54 - 30.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.06.2026 №40-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 08.06.2026 №40-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-05-12-010519-a 12.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИЧНОЇ І КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНОЇ ДОПОМОГИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.05.2026 №28 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС", вимогу про усунення невідповідностей до 28 травня 2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2026 №32, договір від 04.06.2026 №277 на суму 9 998 080,00 грн з ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 10.06.2026, 12.06.2026 року.
Період усунення порушень:
18.06.2026 12:06 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 12:06
Запити/Пояснення
Номер:
dafcbdeaa67f44639a57237f6b5bf9dd
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код за ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, 33112200-0 Ультразвукові установки код НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації Код НК 031:2024: Z110401 Ультразвукові сканери» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-12-010519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
775116aea4be4e3496710bf4dc316c08
Назва:
Лист-пояснення.Підтвердні документи
Дата опублікування:
10.06.2026 11:48
Опис:
Лист-пояснення
Обґрунтування розміру витрат Замовником – це процес визначення та документального підтвердження очікуваної вартості. Очікувана вартості, опис предмету закупівлі (технічні та якісні характеристики) та аналіз ринку визначається відповідно то «Методики визначення очікуваної предмета закупівлі КНП «ЦПМКДД» затвердженої Наказом від 06.06.2025р.№270. Відповідно до вище зазначеної методики проводимо наступні етапи підготовки:
1.Визначаємо потребу в товарах по коду код за ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, 33112200-0 Ультразвукові установки код НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації Код НК 031:2024: Z110401 Ультразвукові сканери
2.Формуємо опис предмету закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
Вищезазначені два етапи методики відбулися на основі службової записки від Лікаря-ультразвукової діагностики Ксенія Дороніна (Додається)
3. Аналіз ринку: Під час проведення ринкових консультацій замовник направив листи потенційним учасника ринку про надання комерційної пропозиції. Для формування очікуваної вартості згідно отриманих комерційної пропозиції листи відправлено потенційним учасникам ринку, а саме:
- лист №186 від 08.05.2026року (лист додається);
В результаті направлених листів отримали комерційні пропозиції, а саме:
- комерційна пропозиція вих.. №1205/3 від 12.05.2026 р. ТОВ «ФОРАМЕД» (Комерційна пропозиція додається);
- комерційні пропозиції вих. №40 від 12.05.2026 ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» (Комерційна пропозиція додається);
- комерційні пропозиції Вих.0205-26 від 11.05.2026 ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» (Комерційна пропозиція додається).
Очікуваної вартості визначена шляхом додавання сум по трьох комерційних пропозиції і діленням на кількість комерційних пропозицій та помножити на кількість позицій у закупівлі. В результаті арифметичних обчислень очікувана вартість становить 10002534,00грн.
Обов’язку обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікувану вартість для Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної і консультативно-діагностичної допомоги Івано-Франківської міської ради» на сайті не має, оскільки Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а відповідно пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) імперативно визначено це обов’язком головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а одержувачі бюджетних коштів такого обов’язку не мають. (Пояснення по постанові №710 додаються). Слід зазначити що за предметом закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, 33112200-0 Ультразвукові установки код НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації Код НК 031:2024: Z110401 Ультразвукові сканери джерелом фінансування є власні кошти, тобто кошти, отримані в результаті господарської діяльності підприємства ( кошти НСЗУ ), що і зазначено у плані закупівлі.
Додатки:
- лист №186 від 08.05.2026року (лист додається) на 4 аркушах в 1 примірнику;
- комерційна пропозиція вих.. №1205/3 від 12.05.2026 р. ТОВ «ФОРАМЕД» (Цінова пропозиція додається) на 2 аркушах в 1 примірнику;
- комерційні пропозиції вих. №40 від 12.05.2026 ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» (Комерційна пропозиція додається) на 2 аркушах в 1 примірнику;
- комерційні пропозиції Вих.0205-26 від 11.05.2026 ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» (Комерційна пропозиція додається) на 5 аркушах в 1 примірнику;
- Службова записка від Лікаря-ультразвукової діагностики Ксенія Дороніна на 4 аркушах в 1 примірнику;
- Пояснення по постанові №710 (документ підтвердження) на 1аркуші в 1 примірнику.
Номер:
33e61e6cb6d346eaab338745d0f129f6
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код за ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, 33112200-0 Ультразвукові установки код НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації Код НК 031:2024: Z110401 Ультразвукові сканери» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-12-010519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 6 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу до учасників та зазначив, що: «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам (до частини предмета закупівлі (лота)), у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії наступного змісту: «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам (до частини предмета закупівлі )., технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 4 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість поставки товару зокрема до частини предмета закіпівлі ), у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ».
Учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС" в складі тендерної пропозиції листа-гарантії наступного змісту: «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам (до частини предмета закупівлі), технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 4 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість поставки товару зокрема до частини предмета закіпівлі), у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації», не надано, як вимагалось в пункті 6 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Чим керувався Замовник, оприлюднюючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 28 травня 2026, в якому зобов’язано учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС" доповнити вимогу згідно вимог тендерної документації у листі №146-12 від 20.05.2026р в такому тексті «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам (до частини предмета закупівлі), технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 4 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість поставки товару зокрема до частини предмета закіпівлі ), у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації»?
Водночас, зазначена вимога не відноситься до вимог, визначених пунктом 43 Особливостей та не підпадає під застосування норми про 24 години на усунення невідповідностей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c767140a18be48ab8affbbdc29b18b98
Назва:
Лист-пояснення.Підтвердні документи
Дата опублікування:
12.06.2026 15:17
Опис:
Лист-пояснення
Учасником надано Лист-гарантію про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12-1 від 27.05.2026р згідно вимог пункту 6 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації. Проте виконавши ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами) Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 27.05.2026року чітко встановлено Перелік виявлених невідповідностей:2. Доповнити вимогу згідно вимог тендерної документації у Листі-гарантії про відповідність пропозиції технічним вимогам вим №146-12 від 20.05.2026р; Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Доповнити вимогу згідно вимог тендерної документації у листі №146-12 від 20.05.2026р в такому тексті «Ми, зазначити найменування Учасника підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам (до частини предмета закупівлі )., технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 4 тендерної документації, а також підтверджуємо можливість поставки товару зокрема до частини предмета закіпівлі ), у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ». Так як в тексті у Листі-гарантії про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12 від 20.05.2026р. пропущено (до частини предмета закупівлі ), чим Замовником вправі надати виправлення невідповідностей протягом 24 години відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами): а саме під невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі. Так як надане виправлення невідповідностей у листі-гарантія про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12-1 від 27.05.2026р. зокрема не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі.
Зокрема, дана вимога не прописана в Додатку 4 до тендерної документації Медико-технічні вимоги. Учасник має можливість на виправлення невідповідності в частині пп.1 п.43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Тому, імперативно, замовник вправі надавати в електронній системі закупівель протягом 24 годин повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей зокрема у Листі-гарантії про відповідність пропозиції технічним вимогам вим №146-12 від 20.05.2026р де упущено речення (до частини предмета закупівлі ), яке має бути виправлено згідно п. 43«Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами) (далі Особливості): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Учасником було виправлено невідповідність від 27.06.2026р. листом-гарантію про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12-1 а саме доповнено лист реченням: « (до частини предмета закупівлі )». При цьому звертаємо увагу на чинну редакцію пп.2 п.43 Особливостей, де зазначено, що не підлягають виправленню невідповідності щодо інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, крім випадків , коли виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
Саме на цю частину норми замовник посилався, коли надавав 24 години на виправлення про невідповідність учаснику закупівлі - для усунення помилки у Листі-гарантії про відповідність пропозиції технічним вимогам вим №146-12 від 20.05.2026р, а саме пропущено речення «(до частини предмета закупівлі )».
З вищезазначених тверджень випливає відсутність окремих відомостей у Листі-гарантії про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12-1 від 20.05.2026р не є підставою для відхилення пропозиції, тим паче, ненадання права учаснику закупівлі скористатися нормою п.43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами) « Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Можна дійти висновку, що невідповідності виправляється у разі якщо такий документ / інформація підтверджує технічні та / або якісні характеристики предмету закупівлі, але така інформація / документ містить недоліки, які не змінюють предмет закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, то такий документ / інформація може бути виправлена учасником. Таким чином замовником було виконана п.43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами). Замовник не надає учаснику можливість змінити технічну пропозицію, а лише усунути невідповідності у документі лист-гарантія про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12 від 20.05.2026р. Тип паче ця вимога прописана не у додатку 4 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги», А у пункті 6 Розділу 1 до тендерної документації.
До прикладу, наведемо кілька кейсів, коли виправляється невідповідність, в тому числі по технічній частині, які безпосередньо стосуються вимоги пункті 6 Розділу 1 до тендерної документації:
Переможець не зазначив у довідці про Матеріально технічну базу інформацію про наявність пальника газопламеневого, але врахував в Підсумковій відомості ресурсів. Тендерна пропозиція не містить інформацію про залучення субпідрядників.
Суд: зазначене інформації в Підсумковій відомості ресурсів і не зазначення в довідці про Матеріально технічну базу не може свідчити про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Встановлене аудиторами порушення не є суттєвим, - 3ААС від 13.03.2025 у справі №160/10227/24
До прикладу виправляється
Предмет закупівлі: фармацевтична продукція. Вимога тендерної документації: надати гарантійний лист, у довільній формі, яким підтверджується, що учасником буде забезпечено належні умови зберігання та транспортування лікарських препаратів ("холодовий ланцюг"): надаються гарантії щодо дотримання температурного режиму під час зберігання та доставки, копії паспортів на термоконтейнери або сумки-холодильники. У тендерній пропозиції: надано гарантійний лист з інформацією, що під час зберігання і транспортування товару до місця поставки буде дотримуватись необхідний температурний режим. Але не надано копії паспортів на термоконтейнери або сумки-холодильники. Замовник відхилив. Висновок по моніторингу від 28.06.2024 (UA-2024-01-15-006836-a): виправляється невідповідність, не змінює предмет і його характеристики.
Витяг із висновку моніторингу ДАСУ по закупівлі № UA-2023-11-01-004739-a:
Так, тендерну пропозицію ТОВ «К» відхилено протоколом уповноваженої особи від 29.11.2023 №35 із зазначенням що тендерна пропозиція не відповідає технічній специфікації тендерної документації, а саме через відсутність гарантійного листа, який підтверджує можливість поставки учасником товару у кількості та в терміни визначені цією документацією та пропозицією учасника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей).
Поряд з цим, вищезазначена невідповідність не відноситься до відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відсутність гарантійного листа не впливає на технічні та якісні характеристики предмету закупівлі гранули паливні з деревини хвойних порід та не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі.
Замовником в порушення п.40 Особливостей не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в частині надання учасником ТОВ «К» гарантійного листа, який підтверджує можливість поставки учасником товару у кількості та в терміни визначені цією документацією та пропозицією учасника.
Бачимо реальний приклад того, що, Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «К», чим порушено п.41 Особливостей, в частині відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Аудитори в наведеному висновку встановили, що відсутність гарантійного листа, який підтверджує можливість поставки учасником товару у кількості та в терміни визначені документацією не відноситься до відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, і тому його відсутність в складі тендерної пропозиції не може слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Тому, дане відхилення тендерної пропозиції, у наведеному випадку, слід кваліфікувати як безпідставне відхилення тендерної пропозиції.
Додатки:
- лист-гарантія про відповідність пропозиції технічним вимогам №146-12-1 від 27.05.2026р. на 1 аркуші в 1 примірнику;
- 3ААС від 13.03.2025 у справі №160/10227/24;
- Висновок по моніторингу від 28.06.2024 (UA-2024-01-15-006836-a)
- Витяг із висновку моніторингу ДАСУ по закупівлі № UA-2023-11-01-004739-a