Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 та статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременецької обласної гуманітарно-педагогічної академії ім. Тараса Шевченка (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.05.2026 №70, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ» (далі - ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»), протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 20.05.2026 №71, повідомлення про намір укласти договір від 20.05.2026, договір про закупівлю товару від 27.05.2026 №55 на суму 3 237 140,00 грн, пояснення Замовника від 15.06.2026 та від 24.06.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції – ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» встановлено наступне.
В пункті 1 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції окрім інших «Конкретизовані технічні характеристики запропонованого товару із зазначенням конкретної моделі на навчальні роботи Тип 1, 8, 9 та комплекту для моделювання Тип 1».
В складі пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» надано технічні характеристики товару (файл. Технічна специфікація.pdf), однак на окремі навчальні роботи та комплекти моделювання не зазначено модель, а саме на навчальний робот Тип 8 зазначений в пункті 2 та на навчальний робот Тип 9 зазначений в пункті 4 комплекту навчального обладнання для STEM-ЛАБОРАТОРІЇ Тип 2.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 15.06.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…Зазначення конкретної моделі на навчальний робот Тип 8 та навчальний робот Тип 9 у Комплекті навчального обладнання для STEM-ЛАБОРАТОРІЇ Тип 1 прямопропорційно відповідають ідентичним навчальним роботам Тип 8 та Тип 9 у Комплекті навчального обладнання для STEM-ЛАБОРАТОРІЇ Тип 2.…».
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей та норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону, Замовник не виявив зазначені вище невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень:
25.06.2026 15:03 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2026 15:03
Опис звіту:
КРЕМЕНЕЦЬКА ОБЛАСНА ГУМАНІТАРНО - ПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ ІМ.
ТАРАСА ШЕВЧЕНКА повідомляє, що за результатами проведеного Управлінням Західного
офісу Держаудитслужби в Тернопільській області моніторингу процедури закупівлі код ДК
021:2015: 39160000-1: «ШКІЛЬНІ МЕБЛІ» (Комплект навчального обладнання для
STEM-ЛАБОРАТОРІЇ Тип 1; Комплект навчального обладнання для STEM-
ЛАБОРАТОРІЇ Тип 2)», оголошення в ЕСЗ - UA-2026-05-12-009603-a, 25 червня 2026 року
в електронній системі було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури
закупівлі. За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ
«ВЕКТОР-СТМ» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 43
Особливостей №1178 та статті 29 Закону.
За наслідками проведеного моніторингу 01.07.2026 року КРЕМЕНЕЦЬКОЮ
ОБЛАСНОЮ ГУМАНІТАРНО – ПЕДАГОГІЧНОЮ АКАДЕМІЄЮ ІМ. ТАРАСА
ШЕВЧЕНКА проведено збори ректорату за участю в.о. ректора, проректорів, інших працівників,
на яких розглянуто висновок про результати проведеного моніторингу.
В ході проведення зборів в.о.ректора Курач Микола Станіславович, ознайомив присутніх із
результатами моніторингу. Уповноваженій особі – головному бухгалтеру Смик
Валентині Петрівні, було вказано на допущені недоліки та порушення, проведено
роз`яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо
недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель
та наголошено на неухильне дотримання норм законодавства у своїй подальшій роботі.
Також зобов’язано направити уповноважену особу на навчання щодо підвищення
кваліфікації з проведення публічних закупівель для удосконалення своїх навиків та знань
чинного законодавства та недопущення у майбутньому даних порушень.
За наслідками проведеного моніторингу з вищевказаної закупівлі в.о.ректора
КРЕМЕНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ГУМАНІТАРНО - ПЕДАГОГІЧНОЇ АКАДЕМІЇ ІМ. ТАРАСА
ШЕВЧЕНКА видано наказ №146-К від 01.07.2026 року, де вказано на виявлені порушення,-
оголошено уповноваженій особі попередження та зобов’язано уповноважену особу з
публічних закупівель:
1) дотримуватись норм чинного законодавства при проведенні закупівель;
2) підвищити кваліфікацію з питань проведення публічних закупівель;
3) недопущення в подальшому порушень при проведенні публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
02.07.2026 11:43